Новата политика на САЩ в Африка е следната – натиск, а не партньорство

След шест месеца на политическо напрежение по отношение на търговията, митата, забраните за пътуване, помощта, полезните изкопаеми и установяването на мир, посланието на президента на САЩ Доналд Тръмп към Африка изглежда ясно, както той се изрази тази седмица: „В дългосрочен план това ще бъде много по-ефективно, устойчиво и полезно от всичко друго, което бихме могли да правим заедно.“

В сряда президентът прие в Белия дом петима западноафрикански лидери - от Габон, Гвинея-Бисау, Либерия, Мавритания и Сенегал - и заяви, че там има „огромно богатство и потенциал“. Само преди две седмици развълнуваният Тръмп и държавният секретар Марко Рубио наблюдаваха подписването на споразумение за мир и достъп до полезни изкопаеми между Демократична република Конго и Руанда, а седмица по-рано представители на администрацията на Тръмп контролираха дискусиите по време на 17-ата бизнес среща на високо равнище между САЩ и Африка с 2700 делегати в Луанда, Ангола.

И все пак, след всички приветствия през последния месец, няма как да избегнем странните характеристики на тази нова „сделка“. Думи като „злоупотреба“ (във връзка с митата на Тръмп върху африканския внос) продължават да се използват публично и частно от политиците на континента. В контактите си с африканските лидери Тръмп демонстрира непознаване на континента (преди месец той каза на министър-председателя на Италия, че „не знае къде е Конго“) и се проявява като снизходителен (каза на президента на Либерия, държава, създадена от освободени американски роби през 1847 г., чийто официален език е английският, че говори „много добър английски“). Понякога изглежда, че той търси подчинение, а не сключва сделки и оказва влияние върху африканските лидери, с които се среща. В сряда петимата лидери бяха накарани да отправят хвалебствени слова към Тръмп.

Още по темата

Европа трябва да действа, ако иска пътят ѝ към Африка да не минава през Китай

Слабото присъствие на Запада в Африка създава възможности за Китай, Русия и Индия

Колко ще пострада Лесото, която попадна в центъра на мишената на Тръмп?

Пречките пред балансираните и взаимноизгодни отношения изглеждат значителни и някои от тях бяха разкрити по време на трите срещи през последния месец. Митата, забраните за издаване на визи и едностранчивите споразумения „мир срещу сделки“ преобладаваха в дневния ред и извадиха на показ различията в стила и съдържанието между конкурентите на Америка, особено Китай, и администрацията на Тръмп. Америка вече е на опашката: Проучване на Афробарометър през май показа, че 60% от африканците смятат, че Китай има положително влияние върху континента, докато за САЩ този процент е 53.

Забраните за издаване на визи предизвикаха възмущение в Африка - и предстоят нови. Докато делегатите пристигаха в Луанда на 22 юни за срещата на върха между САЩ и Африка, женският национален отбор по баскетбол на Сенегал току-що беше отменил тренировъчния си лагер в САЩ, след като визите на някои членове на отбора бяха отхвърлени заради ограниченията за пътуване на Тръмп. Седмица по-рано Тръмп разшири списъка си със забрани за пътуване и включи в него още 26 африкански държави - сега на граждани на 36 от 54-те държави от континента Африка може да бъде наложена пълна или частична забрана за влизане в страната.

„Не можем да приемем визови забрани, не можем да приемем неудачни мита, които нямат нищо общо с правилата и разпоредбите на СТО“, заявява на срещата на върха новоизбраният председател на Комисията на Африканския съюз Махамуд Али Юсуф.

Докато Тръмп обираше похвалите на петимата африкански лидери тази седмица („Не знаех, че ще се отнасят с мен толкова мило. Това е страхотно“, каза президентът), Държавният департамент обяви, че вече ще издава само еднократни тримесечни визи за нигерийци в неимигрантски и недипломатически категории, като отменя петгодишните многократни визи. Нигерия е една от трите най-големи икономики в Африка. Как ще се сключват сделки, когато влизането на африкански бизнесмени в САЩ ще бъде толкова сериозно ограничено?

Последиците от митата на Тръмп вече се разпространяват на континента и предизвикват лишения, недоволство и паника. Бедното планинско кралство Лесото, на което е наложена 50-процентна ставка, обяви извънредно положение, за да отмени собствените си закони и да приложи програми за създаване на работни места. При 38% безработица Лесото твърди, че 40 000 работни места могат да бъдат загубени поради затварянето на фабриките за облекло.

Тези грешни стъпки неизменно намират сравнение с поведението на Китай в Африка. В областите, в които Америка се е държала наказателно, Китай е предложил това, което на пръв поглед изглежда като възможности и уважение. В средата на юни китайският президент Си Дзинпин обяви, че на всички 53 африкански държави, които имат дипломатически отношения с Китай, ще бъде предоставено „нулево митническо третиране за 100% от митническите ставки“.

Администрацията на Тръмп вече губи благоволението на африканските лидери. След прословутата засада на Тръмп в Овалния кабинет на президента на Южна Африка Рамафоса с неверни твърдения за „геноцид на белите“ президентът на Гана Джон Махама си спечели похвали, когато написа, че действията на Тръмп са „обида за всички африканци“.

Още по темата

Защо Конго и Руанда се съгласиха да сложат край на тридесетгодишна война

САЩ отпускат $500 млн. за жп линия за суровини в Африка

Въздействието на хаотичното намаляване на средствата за помощи от страна на Тръмп ще стане по-ясно с течение на времето - и ще допринесе за горчивата нотка в отношенията между САЩ и Африка. Списание Nature съобщава, че в резултат на съкращенията на средствата за подпомагане за програмите за туберкулоза, ХИВ, семейно планиране и майчино и детско здраве се предполага, че през следващите 15 години могат да починат около 25 милиона души. В резултат на орязването на помощите вероятно ще загиват още от два до четири милиона африканци годишно, твърди Центърът за контрол и превенция на заболяванията в Африка.

Усилията на администрацията за „търговия, а не помощ“ идват в момент, когато търговската дейност на Америка в Африка намалява. През 2009 г. Китай се превърна в най-големия търговски партньор на континента. През 2023 г. 52 от 54-те африкански държави (97%) търгуват повече с Китай, отколкото със САЩ. Търговията между Китай и Африка се покачва до 295 млрд. долара през 2024 г. в сравнение с търговията със САЩ от едва 71,6 млрд. долара. По този начин Америка изостава в Африка.

Дали новата доктрина на Тръмп е правилният път? Някои казват, че е така. През февруари президентът на Руанда Пол Кагаме заявява, че „е напълно съгласен с президента Доналд Тръмп за много неща“, след като САЩ замразяват помощта.

Това е само началото на прилагането на политиката на Тръмп в Африка. Началото е несигурно и има многобройни червени светлини. Тръмп е прав, че нито една част от света, особено толкова богата като Африка, не трябва да зависи от помощи толкова дълго, колкото континентът е бил. Сделките трябва да се сключват, както казва Тръмп, но начинът, по който те се сключват, доколко са приобщаващи за страните и общностите, върху които оказват въздействие, и колко дълго продължават, е също толкова важен, колкото и самото им сключване.

Тръмп няма да бъде приятел на континента, ако подобно на колонизаторите от миналото заграби, натовари самолета си с богатства и си тръгне.

Джъстис Малала е политически коментатор и бивш редактор на южноафриканското издание This Day. Автор е на книгата „Заговорът за спасяване на Южна Африка: Седмицата, в която Мандела предотврати гражданска война и създаде нова нация“.

Още по темата

Тръмп се срещна с африкански лидери в Белия дом, част 2

Някои страни в Африка няма да преглътнат лесно митата на Тръмп