Европа може да е големият губещ от спора между Германия и Франция

Двете държави имат противоречия по въпроси свързани с енергетиката и Зелената сделка

08:25 | 20 септември 2023
Автор: Ева Круковска,Петра Сорж,Аня Нусбаум
Снимка: Bloomberg L.P.
Снимка: Bloomberg L.P.

Франция даде ултиматум, а Германия се противопостави ожесточено. Реакцията се дължи на комбинацията от енергийната криза в региона и промяната към зелени политики на ЕС.

Въпреки, че спорът се върти около ролята на ядрената енергия в бъдещия енергиен микс на блока, то същността на спора е за това къде ще бъде разположено сърцето на индустрията в Европа. Дори и след понижението на рекордните цени от миналата година, ситуацията се задълбочи, тъй като нито една от двете държави не иска да изостане докато ЕС цели да стане въглеродно неутрален.

„Правителствата в Париж и Берлин целят да снабдяват електричество на най-ниска цена“ каза Кристиан Егенхофер, старши изследовател в мозъчния тръст CEPS разположен в Брюксел. “Почти става въпрос за политическо оцеляване“

Разтърсени от така наречените протести на жълтите жилетки преди пет години, цените на френската енергия остават експлозивна тема за правителството на президента Макрон. Коалицията на канцлера Олаф Шолц също е под натиск, след като подкрепата за намаля през тази пролет. Това беше предизвикано от хаотичната реформа за отделяне на домакинствата от отопление с изкопаеми горива. Опозиционните партии в двете страни се възползват от темата.

ЕС не може да си позволи продължителен конфликт в индустриалното си ядро. Законът за намаляване на инфлацията на президента на САЩ, Джо Байдън породи притеснение, че ще привлече инвестиции за сметка на Европа. В същото време разследването върху субсидирането на китайски производители на електромобили показва притеснение от конкуренция от страна на азиатската супер сила.

Спорът за цените на енергетиката е само един аспект в напрежението между двете държави. Франция и Германия са се противопоставяли по основни елементи на Зеления пакт тази година. Първо Германия забави забраната на двигатели с вътрешно горене от 2035 г., позовавайки се на изключението със синтетични горива. След това Франция направи подобен ход като настоя за подобно изключение за ядрената енергия в Закона възобновяемата енергия.

Сега Франция се опитва да вземе надмощие в преструктурирането на пазара за енергия на ЕС. Целта е да удължат срока на експлоатация на застаряващия и задлъжнял парк от реактори. Планът ще позволи на парламента да подсигури стабилност на държавната Electricite de France SA и да използва нови източници на финансиране за да удължи живота на реакторите си.

Френското дружество за комунални услуги изпитва остра нужда от средства. EDF заяви, че може да се наложи да инвестира 25 милиарда евро годишно, за да продължи работата на 56 реактора от 80-те и 90-те години на миналия век, да изгради нови и да увеличи капацитета на произведената енергия чрез възобновяеми източници. Проблемът е, че енергийния гигант има дългове за 65 милиарда евро.

Цените на енергията за индустрията в Германия, рязко се повишиха 
Разходите за захранване на компании използващи 150,000 MWh или повече на годишна база

Берлин блокира инициативата, тъй като Германия се опитва да възстанови собствената си енергийна система след срива на доставките на руски газ през изминалата година и след приключването на десетилетния процес на затваряне на ядрените си реактори по-рано тази година. Най-голямата икономика в Европа се опасява, че Франция ще бъде в състояние да подбие цените на германската енергия, ако предложените от Париж регулации позволят на EDF да продава енергия на нерентабилни цени

„Спорният момент е, че френската енергийна инфраструктура е държавна собственост“, заяви германският министър на икономиката Роберт Хабек по време на събитие в Росток. Това беше отговор на думите на френския си колега Бруно Льо Мер, който в по-ранна публична изява заяви, че ядрената енергетика е червена линия за страната му.

Без надежден достъп до достъпни цени, Германия се опасява, че силно зависимите от електричество компании ще инвестират другаде и „ще изгубим индустриалната си база“, каза Хабек. „Въпросът не е, че Франция има атомни електроцентрали; въпросът е, че операторът на атомните централи може да предложи евтини цени под пазарната стойност.“

Наистина има причина за опасение. Тъй като цените в Германия на енергия все още са високи, а сигурността на доставките е под въпрос, тъй като страната се отказва от въглищата. Франция е привлякла почти 50% повече чужди инвестиции от Германия през последните две години.

Увереността в енергийния преход на Германия, който включва рисково преминаване към водород, е спаднала след бизнесите в страната. Почти една трета от производителите обмислят да прехвърлят производството си в чужбина или са в процес на прехвърляне, казва проучване на Германската търговско-промишлена камара. А Франция е готова да ги привлече.

Най-големият производител на алуминий в Германия Trimet трябваше да намали производството си по време на енергийната криза през миналата година. Но съдбата на неговия металургичен завод Sait-Jean-de-Maurienne в югоизточна Франция се промени, след като EDF предложи Timet договор за доставка на френските им операции за 10 години на текущите пазарни цени. Евтината ядрената енергия на Франция позволи на Trimet да напредне в своята „зелена трансформация“, заяви тогава главният изпълнителен директор Филип Шлютер


Франция е най-добрата локация за чужди инвестиции в Европа
Броя на чужди преки инвестиции за страните

„Индустриалната конкурентоспособност е важен елемент в дискусията между Германия и Франция“, заяви Кристиан Руби генерален секретар на европейската асоциация Eurelectric.” Германия се изправя срещу проблема, че Франция може да има по-евтино електричество в продължение на години заради атомните си централи.“

В опит за отговор, Хабек предложи временна дотация за цените на индустриалния ток, но не получи широка подкрепа. Планът крие риска, че чрез подпомагане на производителите забавя темповете си за преход към чиста енергия, според Клаудия Кемферт, енергиен експерт в Института за икономически проучвания в Берлин.

„Амбициите на Германия за субсидиране на индустрията са също толкова заблудени като тези на Франция“, каза тя. „Германия и Франция трябва да се обединят около масовия преход към възобновяема енергия, много бързо.“

Натискът в Париж се засилва, тъй като в края на 2025 г. изтича срокът на действие на закона, който задължава EDF да продава големи количества електроенергия с голяма отстъпка от цените на едро.

Съветник на френското правителство твърди, че съгласно новия регламент, който трябва да бъде представен скоро, бъдещите разходи за електроенергия във Франция ще се доближат до тези в Германия и двете страни вероятно ще се споразумеят за сходни целеви цени на електроенергията за своите индустрии.

Двете държави обаче са на противоположни полюси в дебата за енергетиката, което прави преодоляването на различията почти невъзможно. Докато Германия затвори останалите си реактори след кратко удължаване на срока, за да се справи с енергийната криза, Франция разчита на ядрената енергия за около две трети от производството си на електроенергия. Системата обаче има остра нужда от модернизация, а поредица от прекъсвания, които през миналата година доведоха до рекордни цени на електроенергията във Франция, подчертаха тази нужда.

Докато Франция и Германия продължават да се карат, времето за постигане на споразумение изтича бързо. Ако спорът не бъде решен до края на тази година, изборите за Европейски парламент през следващата могат да спрат напредъка с месеци. Междувременно други индустриални сили не стоят на едно място.

„Спорът между двете страни не е добър за Европа“ казва Хенрих Алерс, ръководител на консултантската компания EY в Германия. Блокът „по-скоро трябва да бъде единен по отношение на конкуренцията с Китай и САЩ“.