ЕС разработва план за контрол на износа и технологиите от критично значение

ЕС се стреми да засили инструментите за сигурност, с които разполага, тъй като страни като Китай и Русия все по-често използват търговията и контрола върху критични линии за доставки за постигане на политически и военни цели.

10:13 | 20 юни 2023
Автор: Самюел Столтън, Хорхе Валеро, Алберто Нардели
Снимка: Bloomberg L.P.
Снимка: Bloomberg L.P.

Европейският съюз ще предложи нов надзор върху критичните технологии, които могат да бъдат използвани за военни цели, и ще се стреми да представи до края на годината предложение за ограничаване на изходящите инвестиции, които биха могли да застрашат сигурността на блока.

Европейската комисия, изпълнителният орган на ЕС, ще предложи като част от новата си стратегия за сигурност списък с технологии с двойна употреба за оценка на риска, който може да бъде приет от държавите-членки още през септември, според проект на документа, видян от Bloomberg News. Той също така ще се стреми да координира контрола върху износа в целия блок.

ЕС се стреми да засили инструментите за сигурност, с които разполага, тъй като страни като Китай и Русия все по-често използват търговията и контрола върху критични линии за доставки за постигане на политически и военни цели. Текстът, който все още подлежи на промяна, ще бъде представен във вторник.

"Агресивната война на Русия срещу Украйна показа, че да се разчита само на една държава в прекалено голяма степен, особено когато тя има системно различаващи се модели и интереси, намалява стратегическите възможности на Европа и излага на риск нашите икономики и граждани", се казва в документа. Сега ЕС "се нуждае от всеобхватен и стратегически подход към икономическата сигурност, премахване на рисковете и насърчаване на технологичното предимство в стратегическите сектори", се казва в документа.

В стратегията се посочват редица потенциални рискове, пред които блокът би могъл да се изправи, включително насочване към неговата верига за доставки и критичните му инфраструктури. Комисията изброи инструментите, с които разполага, за да им противодейства, и обмисля да подсили арсенала си с нов инвестиционен контрол, за да ограничи изтичането на пари и ноу-хау в критични сектори, от които могат да се възползват стратегически съперници като Китай.
Някои служители се опасяват, че графикът на комисията е твърде оптимистичен и поставя нереалистични очаквания.

Предложението ще хвърли повече светлина върху върху мерките, които ЕС иска да предприеме за повишаване на сигурността си като блок, но по-подробните планове - особено за контрола на износа - ще бъдат представени по-късно, според лице запознато с въпроса, което помоли да не бъде идентифицирано, тъй като плановете все още не са публични.

Комисията и държавите членки ще проучат какви рискове за сигурността могат да произтекат от изходящите инвестиции и до края на годината ще предложат нови мерки за подлагане на стоки, които биха могли да повишат военния и разузнавателния капацитет, се посочва в документа. "Тя ще създаде нова специализирана група от експерти на държавите членки, която да подпомага изпълнението на тези задачи, като ще разработят нов структуриран, поверителен механизъм за сътрудничество", се посочва в текста.

Среща на върха на ЕС
Според служител на ЕС обаче държавите членки, включително Германия и Франция, остават предпазливи по отношение на всякакви планове, които биха засегнали техните компетенции в областта на националната сигурност. Освен това те не искат да приемат мерки, които биха могли да ограничат инвестиционните потоци в момент, когато блокът се стреми да сключи нови търговски споразумения. Темата ще бъде обсъдена от лидерите на ЕС, когато се срещнат в Брюксел следващата седмица.

Според последния проект за заключения от срещата на върха държавите членки подкрепят стратегия, която "дава пропорционални, точни и целенасочени отговори на предизвикателствата пред сигурността, като същевременно осигурява баланс между отворената икономика и защитата на интересите на съюза".

За да се повиши конкурентоспособността на ЕС и веригите за доставки, комисията ще предложи и нова платформа за подкрепа на критични и нововъзникващи стратегически технологии. Тя предупреди, че "спешно са необходими повече инвестиции, както за да се гарантира лидерството на ЕС" в различни технологии. Тя ще докладва и за възможностите за подкрепа на технологиите с двойна употреба поради недостиг на финансиране.
ЕС предлага също така да се координира контролът върху износа, тъй като понастоящем той се прилага на национално равнище и по различен начин от държавите членки.