Какво може да загуби ЕС, докато горещините пържат Европа

Европейската "Зелена сделка" е под натиск, докато политическият фокус се измества към конкурентоспособност, което застрашава екологичния напредък

7 July 2025 | 18:40
Обновен: 7 July 2025 | 18:53
Автор: Лара Уилямс
Редактор: Волен Чилов
Снимка: Bloomberg L.P.
Снимка: Bloomberg L.P.

Тъй като голяма част от Европа е обхваната от гореща вълна, която води до прекъсвания на електрозахранването, смъртни случаи и горски пожари, бихте си помислили, че аргументите за амбициозно намаляване на емисиите са лесни за доказване.

Не е съвсем така. Целта на Европейската комисия за климата до 2040 г. се придържа към препоръката на Консултативния съвет по изменение на климата за намаляване на емисиите на парникови газове с 90% в сравнение с нивата от 1990 г., което се приветства. Но под натиска на държавите членки, сред които Полша, Италия и Франция, Комисията успя да направи това политически приемливо само с добавянето на това, което ЕК нарича „гъвкавост“, а критиците - „вратички“. Това е ясен знак, че геополитическият контекст - и подходът на ЕС към околната среда - се е променил.

Предложението позволява използването на международни въглеродни кредити - обикновено закупени от по-бедни и уязвими държави - за компенсиране на 3% от намаленията на емисиите от 2036 г. нататък. С други думи, това позволява на ЕС да възложи на външни изпълнители действия в областта на климата и за първи път блокът си поставя цел в областта на климата, която не зависи изцяло от напредъка на страните членки.

Съществуват разумни аргументи за включването на тази уговорка. Теоретично тя би могла да служи като механизъм за насочване на средства към държави, които имат затруднен достъп до основно финансиране на борбата с изменението на климата. Някои държави вече го правят: Швейцария купи въглеродни компенсации, с които финансира въвеждането на електрически автобуси в Тайланд. Електрифицирането на обществения транспорт в Банкок е по-евтино, отколкото в Берн, но на хартия намалението на емисиите е еднакво, така че защо не?

Проблемът е, че компенсациите отдавна не правят това, за което се представят. Критиците, включително научният консултативен съвет на ЕС, твърдят, че това може да „подкопае“ усилията за намаляване на емисиите в по-богатите страни. За да се запази целостта на напредъка на ЕС в областта на емисиите, квотите трябва да бъдат придружени от някои строги правила по отношение на качеството и видовете дейности, които отговарят на изискванията, както и от начин за правилно прилагане на тези стандарти.

Въпреки споровете, малко вероятно е да се стигне до голяма борба по предложението, което е резултат от интензивни консултации зад кулисите. ЕС трябва да се справи с това, за да може да предостави информация за определения от ООН национален принос за 2035 г., който вече закъснява с месеци. За да има някаква тежест на следващата конференция за климата в Бразилия, той трябва да бъде представен до септември.

Същинската битка на волята вероятно ще се фокусира върху програмата за опростяване на редица ключови зелени регулации, включително правилата за отчитане, селското стопанство и финансите. Този т.нар. пакет „Омнибус“ представлява част от по-широк план за отстъпление от водещата инициатива на председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен - „Зелена сделка“, въведена през 2019 г.

Сред понижаването на статута на защита на вълците, отлагането на регламента за борба с обезлесяването и целите за електрическите превозни средства, както и атаките срещу закона за възстановяване на естествените местообитания, е трудно да се отървем от усещането, че ЕС губи водещата си роля в областта на климата.

Натискът за отслабване на зелените амбиции се дължи на възхода на дяснопопулистките политици в целия блок. Дори френският президент Еманюел Макрон, който някога беше твърд защитник на действията в областта на климата на световната сцена, допусна провал на множество екологични политики във Франция, включително въвеждането на нискоемисионни зони. Той беше един от гласовете, които настояваха за отлагане на споразумението за целта за 2040 г. с аргумента, че тя трябва да бъде „съвместима с нашата конкурентоспособност“.

Зелената сделка беше въведена на континент, който не беше разтърсен от пандемия и война, така че в известен смисъл е разбираемо, че значението на отбраната и предприемачеството нарасна. Но отстъплението е свързано с разходи за предприятията.

На 1 юли беше публикувано съвместно писмо, в което ЕС се призовава да запази плановете си за устойчиво финансиране. В изявлението, подписано от повече от 150 предприятия и инвеститори, сред които френската енергийна мултинационална компания EDF SA, световният застраховател и управител на активи Allianz SE и френската La Banque Postale Asset Management, се казва, че правилата за устойчивост „благоприятстват конкурентоспособността и растежа, както и дългосрочното създаване на стойност и последващата възвръщаемост за инвеститорите“.

Това, от което европейците се нуждаят повече от всичко, е ясна и стабилна среда, за да могат да планират бъдещето. Инициативата „Омнибус“ може да помогне за това, като осигури яснота там, където законите в момента са объркващи. Но би било голяма грешка екологичните амбиции на ЕС да бъдат размити още повече, отколкото досега.

Лара Уилямс е колумнист на Bloomberg, който се занимава с климатичните промени.