Американският Сенат подари на президента Доналд Тръмп голяма политическа победа с приемането във вторник на мащабен закон за вътрешната политика, с което го доближи с една стъпка до подписването на законодателно постижение в администрация, която до голяма степен управлява чрез изпълнителната власт.
С крехка подкрепа на Сената за пакета от 3,3 трилиона долара, който вероятно ще бъде подписан като закон по-късно тази седмица, се удължават данъчните облекчения, които бяха в центъра на първия мандат на Тръмп, като същевременно се изпълняват ключови предизборни обещания за 2024 г., като например мярката за освобождаване от данък върху бакшишите и финансирането на пограничната стена.
Фактът, че законопроектът оцеля след оттеглянето на само трима сенатори – Сюзън Колинс от Мейн, Том Тилис от Северна Каролина и Ранд Пол от Кентъки – говори за силната хватка, с която Тръмп продължава да държи партията си. Това също така потвърждава тактическия му ход да преследва един мегазаконопроект като средство за реализиране на програмата си, вместо поредица от по-малки законопроекти.
Тръмп похвали законодателството във вторник, докато посещаваше лагер за мигранти във Флорида, наречен „Алигаторски Алкатраз“. Той също така отхвърли едно от основните опасения относно закона, който той нарече "Големият красив закон".
„Ние ще командваме, така че няма да имаме проблеми с Medicaid, Medicare или социалното осигуряване“, заяви Тръмп.
Напредъкът на законопроекта предвещава много рискове за президента и републиканците в Конгреса, които ще се изправят пред преизбиране догодина. Проучванията показват, че законопроектът не е особено популярен сред избирателите, което кара демократите да виждат възможност да го използват като оръжие в междинните избори. Според независимата Конгресна бюджетна служба, законопроектът ще лиши 11,8 милиона американци от Medicaid – програма, която Тръмп многократно е обещавал да не съкращава – и ще добави 3,3 трилиона долара към дефицита на САЩ за десетилетие, което го прави неприемлив за много фискални ястреби.
„Всичко се свежда до игра на послания и до това кой може да разкаже историята по начин, който не ще разгневи републиканците, които ги избраха на власт през ноември“, коментира Лиса Камусо Милър, републикански стратег.
Остава във Вашингтон
За да си осигури подкрепа за законопроекта в Конгреса, където партията му има само малка мнозинство, Тръмп разчиташе силно на социалните медии. Той отправя критики и заплахи за предизвикателства в първичните избори срещу някои членове на партията си, които изглеждаха готови да се противопоставят на законодателството – послания, които служеха като предупреждения към всички членове, които биха могли да обмислят да не се подчинят. Тилис от Северна Каролина обяви в неделя, че няма да се кандидатира за преизбиране – знак за това колко трудно е за законодателите от Републиканската партия да намерят място за себе си в партията, ако не са съгласни с Тръмп.
Сенатор Том Тилис по време на гласуване в Капитолия във Вашингтон.
Законопроектът удължава данъчните облекчения на Тръмп за домакинствата и частните предприятия от първия му мандат и въвежда много от икономическите политики, които Тръмп популяризира по време на президентската кампания: никакви данъци върху бакшишите и извънредния труд, както и ново данъчно облекчение за възрастните хора. Тези намаления на данъците се компенсират частично от съкращения на помощите по програмата Medicaid, нови данъци върху даренията за университети и намаления на субсидиите за зелена енергия.
Тъй като някои законодатели изглеждаха колебливи, Тръмп предпочете да прекара уикенда във Вашингтон, вместо да замине за Бедминстър, Ню Джърси, както често прави през лятото. Това решение показа загриженост дали законопроектът ще събере достатъчно гласове, за да бъде приет.
„Той наистина е човекът, който най-добре може да довърши работата, и за да го направи, трябва да е тук, във Вашингтон“, каза Мат Терил, управляващ партньор в Firehouse Strategies и бивш шеф на кабинета на Марко Рубио по време на президентската кампания през 2016 г. „В важни моменти президентите са в Белия дом и мисля, че президентът Тръмп иска да покаже не само на членовете на Конгреса, но и на американския народ, че това е важен момент.“
През уикенда на преговорите президентът игра голф в компанията на сенаторите Ерик Шмит, Ранд Пол и Линдзи Греъм.
Сега е ред на Камарата на представителите да приеме версията на Сената на закона и да го изпрати на Тръмп за подписване до 4 юли – краен срок за приемането, който беше определен от президента, обичащ помпозността. Още преди законопроектът да бъде одобрен от Сената, членове на консервативната група „House Freedom Caucus” заплашиха да поискат още съкращения на разходите, което би провалило приемането му преди целта на Тръмп за 4 юли.
Президентът влезе в последната фаза на преговорите, възползвайки се от историческото решение на Върховния съд, което ограничава правомощията на съдиите да блокират политиките му в цялата страна. Комбинацията от това решение на съда и приемането на този закон за вътрешната политика може да „зареди“ президентството на Тръмп, каза Терил.
Все пак администрацията се сблъсква с инерция или препятствия в други области. Много от търговските споразумения, за които администрацията му заяви, че са в процес на сключване, изглеждат трудно постижими, а досега той не е изпълнил предизборните си обещания да сложи край на конфликтите в Украйна и Газа.
Скептицизъм на избирателите
Въпреки че Тръмп успя да обедини голяма част от Републиканската партия във Вашингтон зад законопроекта, това едва ли ще повиши популярността му сред избирателите.
Проучване на KFF установи, че законопроектът се възприема неблагоприятно от почти две трети от възрастните, включително голямо мнозинство от независимите и демократите. Макар че мнозинството от републиканците в проучването имат благоприятно мнение за законопроекта, има силно разделение в коалицията на партията.
Сред републиканците и независимите с републикански нагласи, които се определят като поддръжници на MAGA, 72% одобряват законопроекта. Само 33% от републиканците, които не подкрепят MAGA, и независимите с републикански нагласи споделят същото мнение.
Законодатели от Демократическата партия провеждат обществено обсъждане в Лансинг, Мичиган, САЩ, в петък, 6 юни 2025 г. Републиканците залагат, че могат да спечелят семантичната битка за бъдещето на Medicaid, като на карта е заложен данъчен законопроект за няколко трилиона долара, докато демократите виждат съкращенията като добре дошла тема за атака срещу програмата на президента. Снимка: Емили Елконин/Bloomberg
Демократите, които се борят да определят посланието си след загубата на президентските избори през 2024 г., се втурнаха да се опитат да обърнат избирателите срещу Републиканската партия. Демократичният национален комитет и демократичните партии в отделните щати са организирали 130 публични събрания в цялата страна, за да изразят своето несъгласие с данъчния законопроект, според DNC.
„Демократите за пръв път са единни и печелят битката за посланията по този въпрос“, заяви Меган Хейс, демократичен стратег, пред Bloomberg Television миналата седмица.
„Повечето американци, двама от всеки трима, не харесват този закон, не харесват съдържанието му. Затова мисля, че всичко това ще се отрази на междинните избори, когато им припомнят колко хора са изключени от Medicaid и колко хора губят помощите си по SNAP и други програми за подпомагане с храна в техните райони.“
Републиканците, от друга страна, разчитат, че ще могат да се похвалят с данъчните облекчения като връщане на пари в джобовете на избирателите след изборите, в които Тръмп обеща да овладее инфлацията и да доведе до по-голям икономически просперитет.
„За да може да изпълни тези обещания, няма нужда да казвам, че този законопроект трябва да бъде приет“, заяви Терил.