Какво означава военната демонстрация на САЩ за венецуелския петрол
Кампанията е част от по-широки усилия за натиск върху венецуелския президент Николас Мадуро да се оттегли
Редактор: Емил Соколов
На 10 декември американски сили прехванаха и задържаха петролен танкер край бреговете на Венецуела, за който главният прокурор Пам Бонди заяви, че е под санкции на САЩ „поради участието си в нелегална мрежа за транспортиране на петрол в подкрепа на чуждестранни терористични организации“.
Задържането представлява рязка ескалация на напрежението между двете страни. САЩ позиционираха военни кораби - включително най-големия самолетоносач в света - войски и бойни самолети в Карибско море като част от военна операция, за която президентът Доналд Тръмп казва, че цели да противодейства на наркокартели от Венецуела.
САЩ вече проведоха серия от въздушни удари по лодки в Карибския басейн и източната част на Тихия океан, за които администрацията на Тръмп твърди, че са управлявани от наркокартели, а президентът намекна, че Пентагонът ще ескалира кампанията, включително с удари по сушата.
Кампанията е част от по-широки усилия за натиск върху венецуелския президент Николас Мадуро да се оттегли. Мадуро, както и други регионални лидери, заявиха, че действията на САЩ в района подсказват планове за овладяване на венецуелските петролни резерви. Венецуела определи задържането на танкера като „акт на пиратство“ в изявление.
„Истинските причини за агресията срещу Венецуела най-накрая бяха разкрити“, се казва в него. „Винаги ставаше въпрос за нашите природни ресурси, нашия петрол.“ Макар петролният сектор на страната да е в разруха заради десетилетия недоинвестиране и лошо управление, нейните запаси от петрол все още са най-големите в света.
Американските официални лица не са дали индикации, че възнамеряват да атакуват или овладеят петролните находища на страната. Но регионалните страхове не са разсеяни: венецуелският петрол отдавна е в центъра на отношенията на страната с Вашингтон.
В продължение на по-голямата част от миналия век американски компании доминираха в петролната индустрия на Венецуела, преди тогавашният президент Уго Чавес да я национализира. През последните години венецуелските лидери обвиняват правителството на САЩ, че използва санкции и политически натиск, за да се намесва в енергийния сектор на страната.
Ето какво е важно да се знае за сектора на суровия петрол на Венецуела, докато операцията на САЩ се развива.
Няма индикации от американски официални лица, че нефтени или газови съоръжения са цел на удари. Настоящата военна кампания в Карибите има за цел да „наруши трафика на наркотици и да отслаби и демонтира транснационални престъпни организации“, каза на 11 ноември министърът на отбраната Пийт Хегсет.
Две престъпни групировки с венецуелски произход са основните цели на операцията: Cartel de los Soles и Tren de Aragua, и двете обозначени като терористични организации. Според публикация на Washington Post активи, свързани с наркотрафика, включително незаконни писти, лаборатории и складове, за които се твърди, че се управляват от Cartel de los Soles, вероятно ще са следващите цели на американските удари.
Задържаният от американските сили танкер не принадлежи на държавната петролна компания Petróleos de Venezuela SA (PDVSA). Корабът се твърди, че плава под флага на Гаяна, но Морската администрация на страната отрече всякаква връзка с него.
Плавателният съд беше санкциониран от САЩ през 2022 г. за подкрепа на ирански износ на петрол. САЩ бяха заключили, че съдът е бил с курс към Куба, според осведомени лица. Старши представител на администрацията на Тръмп заяви, че корабът последно е бил на пристан във Венецуела.
Добивът на суров петрол във Венецуела се е сринал с над 70% от пика в края на 90-те години, когато страната изпомпваше над 3,2 млн. барела дневно. Сега Венецуела е едва на 21-во място сред световните производители; очаква се през следващите години производството ѝ да бъде изпреварено от съседната възходяща звезда Гаяна, както и от Аржентина, която исторически е малък производител.
Въпреки състоянието на сектора, износът на петрол е основният източник на приходи на Венецуела - макар Мадуро да се опитва през последните години да диверсифицира икономиката. Най-малко 95% от приходите от чужбина идват от продажби на петрол.
Колапсът на петролния сектор във Венецуела се проследява до началото на 2000-те, когато социалистическата революция на Чавес постави индустрията под по-тесен държавен контрол, прогони чуждите инвестиции и бетонира корупцията и лошото управление.
Големи западни компании, включително ConocoPhillips и ExxonMobil, бяха експроприирани след законодателни промени, които направиха PDVSA мажоритарен акционер в съвместните им предприятия. Други, като TotalEnergies, напуснаха страната доброволно.
Реформите на Чавес включваха разграждане на меритократичната система в PDVSA и свръхнаемане на партийни лоялисти. Последва поредица от инциденти, засегнали тръбопроводи и нефтени съоръжения, включително взрив през 2012 г. в рафинерийния комплекс Cardon - един от най-големите в света - което доведе до срив на производството и принуди страната от ОПЕК да внася горива за собствените си нужди.
Макар цените на суровия петрол да се изстреляха над 100 долара през средата на 2000-те, индустрията беше допълнително разтърсена от случаи на пране на пари и международни обвинения срещу длъжностни лица.
Роля изигра и натискът от страна на САЩ. Над 100 години участие на САЩ в нефтената индустрия на страната направиха Венецуела един от най-близките регионални съюзници на Вашингтон. Но САЩ наложиха финансови санкции на PDVSA през 2017 г. и оперативни санкции през 2019 г.
Ограниченията забраняват повечето сделки с петрол и финансиране с PDVSA, позволявайки няколко лицензирани изключения. Рестрикциите допълнително влошиха състоянието на съоръженията на PDVSA, които силно зависят от американски технологии, чиито внос сега е забранен.
Да. Базираната в Хюстън Chevron Corp притежава лиценз на САЩ, позволяващ ограничени съвместни операции с PDVSA за добив на петрол и транспортирането му до рафинериите по американското крайбрежие на Мексиканския залив.
Това е последната американска компания, която все още работи в страната след напускането на други големи играчи, включително Conoco, Exxon, Total, Shell PLC и Equinor ASA. Испанската Repsol, италианската Eni SpA и френската Maurel et Prom SA също присъстват и са партньори в петролни и газови предприятия с PDVSA.
Американските санкции възпираха дългогодишните политически съюзници на Венецуела - Русия и Китай - да разширят партньорствата си с PDVSA. Руската държавна нефтена компания „Роснефт“ прехвърли активите си в страната на алтернативна фирма, която не беше под санкции - правна заобиколка - а китайската държавна CNPC запази минимално присъствие през последните години.
Китай е най-големият купувач на венецуелски суров петрол. Венецуела изнася петрол за страната с т.нар. „призрачни“ кораби, които прикриват произхода на петрола, за да избегнат санкции. Китай купува венецуелски петрол чрез независими рафинерии, известни като „teapots“, съсредоточени главно в провинция Шандун.
Освен това тежките сортове на Венецуела удовлетворяват специфично търсене на гъст „асфалтен“ суров петрол в САЩ, където някои рафинерии са проектирани да преработват именно такъв тип нефт.
Задържането на танкера може да затрудни значително износа на венецуелски суров петрол, тъй като други превозвачи вероятно ще са по-несклонни да товарят товари от страната поради страх от задържане от САЩ.
Вероятно не. „Изолирани удари по активи, свързани с наркотрафика, като писти или лаборатории, биха имали минимален ефект върху цените“, каза Франсиско Моналди, директор на програмата за енергийна политика за Латинска Америка в Института „Бейкър“ към Университета Райс. „Пазарът бързо би го абсорбирал.“
Това вероятно бързо абсорбиране се дължи на минималния принос на Венецуела към световния пазар - тя представлява под 1% от глобалния добив - и очаквания световен излишък на суров петрол, предвиждан от анализатори.
Задържането на танкера от САЩ вероятно е „изолиран инцидент“ с „скромно“ въздействие върху цените и пазарите на петрол, каза Дейвид Голдуин, ръководител на енергийната консултантска група към Atlantic Council.