В министерството, в което Еманюел Макрон започна дръзкото си трансформиране на френската икономика и политика, Ерик Ломбар тихо преформулира проекта на президента в по-скромно и внимателно начинание.
Кроткият 67-годишен специалист, който поема министерството на финансите и икономиката в края на миналата година, използва тактики, основани по-скоро на компромис, отколкото на идеология, усъвършенствани през десетилетията на консултиране на сделки в BNP Paribas SA и ръководене на правителства в предишни кризи.
Това е голяма промяна в сравнение с грандоманския подход на Макрон към политиката, който обещаваше много, но същевременно отблъскваше избиратели, политически съперници и дори партньори. Всичко това се случи миналата година, когато една изборна авантюра се провали, а това отслаби властта на президента и предизвика реакция на пазара на облигации.
Сега Макрон се нуждае от Ломбар - и от неговия спокоен подход - за да прокара бюджет и икономии в размер на около 40 млрд. евро през дълбоко разделения парламент тази година. За да разполага с повече време за справяне с разногласията и да предотврати криза през есента, финансовият министър ускори разговорите с политическите групи, включително с откровените противници на президента. Неуспехът да се постигне съгласие би поставил правителството пред колапс, което допълнително би подкопало Макрон преди края на последния му мандат след две години.
Въпреки всички рискове, в понеделник Макрон не изключи възможността отново да свика предсрочни избори: „Моето желание е да няма ново разпускане, но не съм свикнал да се лишавам от конституционно правомощие“, е казал той.
Ломбар описва своя метод като „слушане и диалог“. Той е мултифункционален - от преговорите у дома до търсенето на отстъпки от Европейския съюз по отношение на фискалните правила и опитите за изглаждане на търговските отношения с администрацията на Доналд Тръмп.
Подходът вече му донесе една голяма победа, като в началото на тази година прокара закъснелия бюджет за 2025 г. през размирния парламент и донесе известно облекчение след месеци на сътресения.
„Това е правилният метод, независимо от обстоятелствата“, казва Ломбар в интервю на срещата на финансовите министри от Г-7 в Канада миналия месец. „Същото е и за Г-7 - разбира се, не става дума за политически партии, но все пак става дума за диалог, търсене на компромис и баланс и в никакъв случай за налагане на каквото и да било.“
Сътресенията във Франция разтърсиха пазарите на облигации | Спредът върху германските облигации остава по-висок, отколкото преди изборите през 2024 г.
Ломбар беше привлечен в края на миналата година от министър-председател Франсоа Байру, когато Макрон се опита да сложи край на месеците на политически хаос. Предишното правителство на премиера Мишел Барние се беше разпаднало, страната беше без бюджет, а доходността на облигациите беше нараснала рязко в сравнение с германските бенчмаркове.
Министърът на финансите не губи време, като дискретно преговаря с политиците през коледната ваканция и се ориентира в дълбоките парламентарни разногласия, изострени от почти осемгодишното председателство на Макрон. В средата на февруари Франция вече имаше бюджет и разходите по заемите леко намаляха.
За да спаси финансовия план, той се фокусира върху умерените социалисти, които преди това се бяха съюзили с крайната левица в блока срещу Макрон и се ангажираха да работят по начини, които да гарантират, че богатите плащат справедлив дял от данъците, и да запазят разходите за здравеопазване и образование. Полученото в резултат на това намаление на дефицита беше по-малко амбициозно, но достатъчно, за да се предотврати по-нататъшно раздуване на спредовете и да се убедят умерените леви да се присъединят към него.
„Той скъса с една форма на арогантност“, смята депутатът от социалистите Доминик Потие. „Състоянието на духа е от основно значение - той е там, за да служи, а не за собствена слава“.
Ломбар също така възнамерява да навигира предпазливо в международните отношения. През април, когато Макрон се нахвърли срещу търговските заплахи на Тръмп, Ломбар отправи съвсем различно послание на срещите на МВФ във Вашингтон. Той смекчи тона и заяви, че е съгласен с анализа на САЩ за търговските дисбаланси.
Що се отнася до съвместното вземане на заеми в Европа - нещо, за което Макрон често е призовавал, но което остава спорно в Германия - той внимава да не налага въпроса и обикновено подчертава, че приоритет на Франция трябва да бъде възстановяването на собствените ѝ публични финанси.
Когато бъде притиснат, Ломбар казва, че взаимният дълг би придал по-голяма тежест на ЕС, но има смисъл само ако има ясна политическа цел.
„Това е като всичко - не трябва да се прави символично заради самото правене на нещо символично“, казва Ломбар.
Франция планира сериозни бюджетни корекции | Натискът върху Ломбар е да прокара проекта си през разделения парламент
Финансовите и политическите сътресения не са непознати за Ломбар. Като съветник на социалистическия министър на финансите Мишел Сапен в началото на 90-те години на миналия век той е в центъра на борбата срещу пазарните спекулации, които довеждат Франция до изпадане от Валутния механизъм, предшественик на еврото.
В разгара на кризата Ломбар защитава своя ръководител, като обяснява на американските инвеститори в Ню Йорк защо Франция е сигурен залог. Въпреки това Централната банка на Франция е изчерпала резервите си в защита на франка и е спасена само с помощта на кредитен пакет от централната банка на Германия.
Това успешно изпитание ще бъде от полза на Ломбар в настоящата ситуация, когато така наречените облигационни бдители са на прицел на правителствата, които са позволили фискалната им позиция да се влоши твърде много. САЩ са в центъра на вниманието заради дефицита си и плановете на Тръмп за намаляване на данъците, докато в Европа тревогата е свързана с увеличените разходи за отбрана.
Във вторник доходността на 10-годишните облигации на Франция се търгува около 3,2%. През март тя достигна 3,63%, което е най-високата стойност от 2011 г. насам.
За Ломбард, който се подготвя за следващата бюджетна битка, това е напомняне, че инвеститорите не са особено снизходителни в момента. Ситуацията във Франция вече е рискова, като дефицитът е в нарушение на лимита на ЕС, а дългът надхвърля 110% от БВП и се увеличава.
Кариера в банковия сектор
След известно време като правителствен съветник Ломбар се завръща към финансите и работи в BNP Paribas и Generali SpA.
Но обезпокоен от хода на капитализма и неравенството, той остава свързан с реформаторското крило на френската левица и през 2007 г. основава асоциация, известна като Les Gracques („Братя Грак“), която си сътрудничи с младия Еманюел Макрон. Групата е кръстена на древноримските братя Грак, които се опитват да прокарат реформи за разпределяне на правата върху земята на бедните.
По време на светкавичното издигане на Макрон от съветник в социалистическото правителство до президент в подкрепа на бизнеса през 2017 г. Ломбар видя обновяване на център-лявото, което той подкрепяше в началото на 90-те години на миналия век. За да премине отново в публичния сектор, той успешно лобира пред новия френски лидер да го назначи за ръководител на Caisse des Depots (Касата на депозитите) - публична финансова институция, отговаряща директно пред парламента.
„Той плува в политиката с непринудена лекота, като в същото време изобщо не е политик“, казва Сапен. „Той не е политик, но е ляв - макар че как можеш да бъдеш ляв в едно правителство под властта на Макрон, това е друг въпрос.“
Съществува скрито напрежение между лявоцентристките кръгове, с които Ломбар е работил през годините, и подхода на Макрон, вкоренен в намаляването на данъците за инвеститорите и богатите, като в същото време обещава да се справи с дефицита със съкращаване на разходите и непопулярни реформи като повишаване на пенсионната възраст.
Сред основните поддръжници на президента в парламента стилът на Ломбар е популярен, тъй като те признават необходимостта от сътрудничество. Съществуват обаче и опасения, че неговият метод на тих диалог отваря пространство за какофония от бюджетни предложения от по-политически настроени министри, които гледат към края на ерата „Макрон“ през 2027 г.
„Именно това може да бъде потенциално вредно“, казва Елеонор Каройт, депутат от центристката група на Макрон. „Наистина се надявам, че той ще поеме инициативата и ще имаме една ориентация от правителството и тя ще дойде от него.“
Ломбар казва, че възнамерява да се придържа към част от мантрата на Макрон, като изключи увеличаването на данъците и се стреми да постигне целите за дефицита чрез намаляване на разходите. Но той казва, че има начини за „данъчна справедливост“, като например борба с облекченията, които облагодетелстват най-заможните.
„Ако той изгради бюджет въз основа на справедливостта, той е човекът, който може да гарантира стабилност до 2027 г.“, казва Потие. „В противен случай ще навлезем в период на политически хаос.“