Голямото рестартиране ЕС-Великобритания се оказва само началото на преговори

В понеделник премиерът Киър Стармър обяви „значима сделка“ между Обединеното кралство и Европейския съюз, която той определи като момент за рестартиране на отношенията под неговото управление. Въпреки това има много неуредени детайли, а Брекзит изглежда сякаш никога не е приключил напълно.

Стармър заяви, че споразумение за облекчаване на граничните проверки на селскостопански хранителни продукти ще намали цените в супермаркетите и ще добави около 9 милиарда паунда към годишния БВП до 2040 г. От своя страна Брюксел осигури 12 години постоянен достъп до британските риболовни води при съществуващите условия след закъсняла отстъпка от Обединеното кралство.

Стармър представи сделката като „печеливша за всички“.

Настроението в позлатената зала на Ланкастър Хаус беше топло и позитивно, като председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен похвали „лидерството“ на своя „скъп Киър“, а двамата лидери изпратиха послание до Москва, че са единни пред лицето на продължаващото нахлуване на Русия в Украйна.

И все пак, отвъд тези ограничени осезаеми резултати, останалата част от „обновения дневен ред“, представен на среща на върха в Лондон, се свеждаше до споразумение за продължаване на преговорите. Разговорите в седмиците преди събитието често бяха напрегнати и стигнаха до крайност, като много неща в крайна сметка останаха недовършени.

„Днешното съобщение създаде импулса за развитие на нашето жизненоважно икономическо партньорство“, каза генералният директор на BusinessEurope Маркус Дж. Байрер. „Сега трябва да видим реален напредък в улесняването на търговията със стоки и услуги“, добави той. „Трябва също така да се стремим да улесним краткосрочната мобилност на професионалистите.“

Всъщност двете страни се съгласиха само да „работят за“ програма за младежки визи, която би могла да улесни пътуването на студенти и млади работници между Великобритания и континента. ЕС беше разочарован, че Обединеното кралство не беше по-амбициозно на тази среща, докато Стармър, решен да не се вижда да прави нещо за увеличаване на имиграцията, настоя, че всяка подобна програма ще бъде ограничена във времето. Точно колко млади хора от ЕС ще могат да отидат в Обединеното кралство и за колко време ще бъде определено в бъдещи преговори.

Опашки на летищата

Докато Обединеното кралство публично заяви, че е постигнало победа, като е осигурило правото на британските граждани да използват електронни портали в страните от ЕС – нещо, което би могло да сложи край на дългите опашки за паспорти, които се превърнаха в проблем след Брекзит – текстът описва само тяхното „потенциално използване, където е уместно“. По-късно Стармър беше принуден да признае пред репортери, че не е сигурен дали на британците ще бъде позволено да използват електронните портали на ЕС по време на почивките си това лято, като подробностите все още предстои да бъдат уточнени.

По подобен начин пакт за отбрана и сигурност се ангажира „бързо да проучи“ достъпа на Обединеното кралство до новия фонд за отбрана на ЕС от 150 милиарда евро, без потвърждение кога това може да се случи, какви условия ще бъдат приложени или колко Великобритания ще трябва да плати за участието на своите компании. Фон дер Лайен предположи, че може да отнеме „седмици“, за да се отговорят на тези въпроси. Отново Стармър не беше сигурен.

Поради това изглеждаше, че има пропаст между грандиозната реторика, използвана от британското правителство, за да продаде сделката на обществото, и вероятното ѝ въздействие върху икономиката.

През последните дни Даунинг стрийт се опита да изкове наратив за Стармър като световен лидер в сключването на сделки, сякаш заимствайки от бързите съобщения на президента Доналд Тръмп, с твърдения, че е подписал три „търговски сделки“ за две седмици с Индия, САЩ и ЕС. „Сделки, които ще развият нашата икономика, ще вложат повече пари в джобовете на работещите хора“, заяви премиерът в понеделник.

И все пак, макар да е вярно, че Стармър е сключил споразумение за свободна търговия с Ню Делхи, вероятно това няма да добави повече от 0,1% към икономическото производство на Обединеното кралство в дългосрочен план, според изчисленията на Bloomberg Economics. Схемата на споразумение със САЩ може да е намалила някои мита, но е далеч от споразумение за свободна търговия, и макар споразумението за хранително-вкусовата промишленост с ЕС да би трябвало да донесе печалба за британската икономика, дори според собствените данни на правителството това вероятно ще се превърне само в около 0,2% от БВП.

Реалността е, че докато червените линии на Обединеното кралство относно отказа от присъединяване към единния пазар или митническия съюз на ЕС остават и ЕС продължава да отказва да позволи каквото и да е избиране на най-атрактивните аспекти на членството без компромиси за свободното движение на хора, всяко рестартиране на връзките винаги щеше да бъде ограничено.

Споразумението съдържа малко информация за услугите, които доминират икономиката на Обединеното кралство, и не беше постигнато споразумение за признаване на професионални квалификации. Споразумението обаче проправя пътя за присъединяване на Великобритания към пазара на електроенергия на блока и за свързване на пазарите на въглеродни емисии на Обединеното кралство и ЕС.

Политически реалности

Стармър си е научил урока: не е лесно да се преговаря с ЕС. Обединеното кралство първоначално беше готово да удължи риболовните споразумения с ЕС с не повече от четири години, което накара Брюксел да настоява за еквивалентен срок за санитарното и фитосанитарното споразумение. В крайна сметка ЕС оттегли последното искане, но едва след като Стармър се съгласи да удължи риболовното споразумение до 12 години.

„Всички ще го представят или като страхотна сделка, която ще стимулира икономическия растеж, или като предателство. И всъщност не е нито едното от тези неща“, каза Раул Рупарел, бивш преговарящ за Брекзит от Обединеното кралство, който сега е директор в Boston Consulting Group. „Няколко полезни неща, но нито едно от тях не прави съществена икономическа разлика - освен нещата, свързани със санитарните и фитосанитарните мерки в селскостопанския сектор, това всъщност не засяга много бизнеси.“

Зад Стармър се надвесва призракът на активиста за Brexit Найджъл Фараж, сега лидер на партията Reform UK, която в момента води в социологическите проучвания. Фараж каза пред Bloomberg, че сделката на Стармър за рибарството „ще бъде краят на индустрията“, предвестник на атаки, които може да се очаква да отправи срещу лейбъристкото правителство, докато се насочва към работническите райони през следващите години. Това ще бъде на преден план в ума на премиера в бъдещите му разговори с ЕС, особено по отношение на миграцията.

Още по темата

Великобритания и ЕС се споразумяха да свържат пазарите на въглеродни квоти

ЕС и Великобритания са постигнали споразумение за засилване на връзките след Брекзит

Споразумението ЕС-Великобритания може да е в 3 части