Световните икономически лидери се изправят срещу митата на Тръмп във Вашингтон

Тази седмица в столицата на САЩ предстоят срещите на Световната банка и МВФ. Целта - решаване на породената от Тръмп глобална търговска криза

20:30 | 21 април 2025
Автор: Катя Дмитриева, Енда Къран и Яна Рандоу
Снимка: Bloomberg L.P.
Снимка: Bloomberg L.P.

Ръководителите на световните икономически и финансови институции търсят изход от най-тежката световна търговска криза от един век насам. Тази седмица те се насочват към епицентъра ѝ.

Вашингтон се превръща в размирна сцена за пролетните срещи на Международния валутен фонд и Световната банка, чиито централи са в столицата на САЩ и представляват опората на американското икономическо и финансово влияние. Митническата война на президента Доналд Тръмп не само разтърси пазарите и породи опасения за рецесия: Тя също така постави под въпрос лидерството на САЩ в областта на икономиката и сигурността - стожер на световния ред след Втората световна война - както никога досега.

Сцената е подготвена за „една от най-острите и драматични срещи, за които се сещам в най-новата история“, казва Джош Липски, старши директор на Геоикономическия център към Атлантическия съвет и бивш съветник в МВФ. „В този момент имаме сериозно предизвикателство пред многостранната система, основана на правила, която САЩ изградиха.“

Търговията ще бъде в центъра на вниманието по време на срещите, които започват в понеделник, и много държави може да използват възможността да продължат разговорите със САЩ. Тръмп, който вече намали някои мита, които наложи този месец, проявява склонност към двустранни сделки, докато администрацията му се стреми да мобилизира държавите срещу Китай.

Но финансовите министри и централните банкери от извън САЩ също ще имат възможност да се консултират помежду си - и да започнат да измислят как да поддържат глобалната финансова система без участието на Вашингтон.

„Всички, които пътуват до Вашингтон, се интересуват от оцеляването на съществуващия световен ред“, казва Карстен Юниус, главен икономист в Bank J Safra Sarasin в Цюрих. „Трябва да разберем как да направим това, без да провокираме Тръмп.“

Увертюри към Китай

Китай е най-големият конкурент на САЩ и основната мишена на Тръмп, който е убеден, че страната несправедливо се е възползвала от глобализацията и свободната търговия за сметка на Америка. Пекин е включен в елитния клуб на емитентите на резервни валути на МВФ едва преди по-малко от десетилетие и има възможност да укрепи още повече своята мека сила и влияние.

„Сега Китай се позиционира като лидер на основаната на правила глобална търговска система и обрисува САЩ като опасна разбойническа сила, решена да разруши нормалните търговски отношения“, казва Стивън Олсън, бивш търговски преговарящ на САЩ, който сега работи в института ISEAS-Yusof Ishak в Сингапур.

Съветниците на Тръмп казват, че искат и други държави да се присъединят към неговите мерки срещу търговията с Китай. Но с нарастването на митническите заплахи развитите икономики, които са близки съюзници на САЩ от Втората световна война насам - и до голяма степен се присъединиха към политиката на администрацията на Байдън за натиск върху Пекин - предприеха отстъпки спрямо Китай.

Европейският съюз, който през следващите месеци ще изпрати високопоставени официални лица в Пекин, има двойствен подход към търговската война: да реагира съвместно и решително, като същевременно запази вратата отворена за сделки. Обединеното кралство се опитва да се позиционира като потенциален посредник между САЩ и ЕС - а може би дори и Китай, който тази година беше посетен от трима министри.

Големи икономики като Обединеното кралство, Германия и Япония вече са провели разговори с екипа на Тръмп след ескалацията на търговската война. Представители на Великобритания се отправят към Вашингтон, за да търсят по-ниски мита за автомобили и освобождаване от очакваните по-високи вносни такси за фармацевтични продукти, които общо съставляват една четвърт от износа за САЩ, в замяна на намаляване на митата върху хранителните стоки, произведени в САЩ, и данъците върху технологичните гиганти.

За по-малките държави възможностите, които предоставят срещите на МВФ и Световната банка, вероятно са още по-ценни - тъй като те вероятно не разполагат с други канали.

„По време на срещите във Вашингтон ще се търсят възможности за достъп и преговори", казва Фредерик Нойман, главен икономист за Азия в HSBC Holdings Plc в Хонконг. Според него малките държави често „не знаят как точно да водят преговорите. Какво искат САЩ? Установяването на този контакт ще бъде от голямо значение.“

Насочването на Тръмп към едностранни действия и двустранни споразумения допълнително ще подкопае смисъла на Г-20, чиито финансови министри и шефове на централни банки също ще се съберат тази седмица, и поставя под въпрос ангажимента на Вашингтон към глобалните банкови реформи след финансовата криза, които все още не е приложил. 

„Вече не сме в свят, в който можем да синхронизираме политическите реакции“, смята Клеменс Ландърс, вицепрезидент и старши сътрудник по политиките в Центъра за глобално развитие.

САЩ, които и без това са разединени от разногласията по повод нахлуването на Русия в Украйна, се дистанцираха още повече от Г-20, в която са обединени около 85% от световната икономика. „Цената на отсъствието на Г-20 е, че няма да има ниво на координация на икономическата политика, а това трябва да плаши обществото“, казва тя. 

Бретън Уудс

Що се отнася до самите МВФ и Световна банка, те са на мушката - и го знаят. Тръмп е наредил до август да се преразгледа членството на САЩ в многостранните организации.

Двата кредитора изтъкват начините, по които могат да бъдат полезни на Америка. Най-големият получател на средства от МВФ е Аржентина, която в момента се управлява от близкия съюзник на Тръмп Хавиер Милей. Страната вече е най-големият длъжник на фонда и има дълга история на провалени заеми - но въпреки това току-що получи зелена светлина за още 20 млрд. долара.

Министърът на финансите на САЩ Скот Бесент, чието ведомство в крайна сметка управлява отношенията на Вашингтон с МВФ, пътува до Буенос Айрес миналата седмица след оповестяването на последния заем от МВФ, което е сигнал, че поне част от администрацията подкрепя работата на фонда.

Лидерите на МВФ и Световната банка също така изтъкнаха пред администрацията, че като техен най-голям акционер Америка вече има властта да формира политики или да блокира решения, на които се противопоставя.

Според Химена Зунига от Bloomberg Economics рискът от пълно оттегляне на САЩ от МВФ в крайна сметка е нисък. Въпреки това в скорошен анализ тя стига до заключението, че кредиторът вероятно е изправен пред загуба на статута си - поради геополитически разломи, затваряне на САЩ в себе си и намаляващите ресурси в сравнение с останалите части на глобалната мрежа за финансова сигурност.

Отслабването на МВФ и Световната банка - известни като институциите „Бретън Уудс“ - би представлявало сериозен риск за икономиките от нововъзникващите пазари, които се борят с високи нива на дълга, намаляващи резерви или други фискални предизвикателства и разчитат на фонда, като например Кения, Египет и дори Украйна.

„Фондът е точно този тип организация, която позволява на Тръмп да преследва външнополитически цели, които са в съответствие с националния или личния интерес“, пише Зунига, „като в същото време се налага други да плащат сметката.“

Междувременно запазването на ниска активност може да има своите предимства.

Един от европейските централни банкери, помолил за анонимност, като коментира откровено притесненията си от САЩ, посочва, че МВФ се държи осезаемо настрана, откакто Тръмп се настани в Белия дом. По основателни причини: „Когато моторната косачка тръгва към вас, по-добре не си подавайте главата навън“.