Кои продукти обхващат контрамитата на ЕС срещу САЩ

На 12 март Съединените щати наложиха мита в размер до 25% върху вноса на стомана, алуминий и някои продукти, съдържащи стомана и алуминий, от Европейския съюз и други търговски партньори. В отговор на това Европейската комисия започва серия от контрамерки за защита на европейските предприятия, работници и потребители от въздействието на тези необосновани търговски ограничения.

Мерки и контрамерки, наложени при предишната администрация на Тръмп

През юни 2018 г. първата администрация на Тръмп въведе мита върху европейския износ на стомана и алуминий (известни като мита по „раздел 232“), насочени към стоки от ЕС на стойност 6,4 млрд. евро* (8 млрд. евро въз основа на обемите и стойностите през 2024 г.). През януари 2020 г. последваха допълнителни мита, засягащи около 40 млн. евро* от износа на ЕС на някои производни продукти от стомана и алуминий. ЕС отговори на тях с целенасочен пакет от така наречените „мерки за възстановяване на баланса“.

През 2018 г. контрамерките на ЕС бяха структурирани в два набора от мерки (приложения I и II), всеки от които засягаше различни категории продукти.

Приложение I беше насочено към стоки от САЩ на стойност 2,8 млрд. евро, докато приложение II трябваше да бъде насочено към стоки на стойност 3,6 млрд. евро. Подобна реакция на ЕС последва и втория набор от мита на САЩ през 2020 г.

Що се отнася до мерките за ребалансиране от 2018 г., докато приложение I влезе в сила незабавно през юни 2018 г., приложение II трябваше да влезе в сила през юни 2021 г. Преди планираното прилагане на приложение II ЕС всички мерки (т.е. и двете приложения) до 31 март 2025 г.

Мерките за ребалансиране на ЕС за 2020 г. също ще бъдат върнати на 1 април. Това стана след обсъждания със САЩ, които се съгласиха да преустановят прилагането на своите мита по „раздел 232“ за износителите от ЕС в рамките на определена квота.

Това даде на двете страни пространство за съвместна работа по по-дългосрочно решение чрез глобална договореност, която ще се занимава с въглеродната интензивност и глобалния свръхкапацитет.

Новите мерки на САЩ

Мерките на САЩ, въведени на 12 март, се състоят от три основни елемента:

Възстановяване на митата по раздел 232 от юни 2018 г. върху стоманени и алуминиеви продукти. Те обхващаха различни видове полуготови и готови продукти, като стоманени тръби, тел и калаено фолио.

Увеличаване на митата, наложени върху алуминия, от първоначалните 10% на 25%.

Разширяване на обхвата на митата върху други продукти, а именно: 1:
стоманени и алуминиеви продукти, като например домакински продукти, като съдове за готвене или алуминиева дограма за прозорци.

Продукти, които са само частично изработени от стомана или алуминий, като например машини, фитнес оборудване, някои електрически уреди или мебели.

Освен това до 12 май 2025 г. министърът на търговията на САЩ ще създаде система, чрез която САЩ ще продължат да разширяват списъка на продуктите, производни на стоманата и алуминия, които подлежат на допълнителни мита в размер до 25%.

Транспортът представлява над 30% от потреблението на алуминий в САЩ

Американските мита ще засегнат износ на стоки от ЕС на обща стойност 26 млрд. евро, което съответства на приблизително 5% от общия износ на стоки от ЕС за САЩ. Въз основа на текущите потоци на вноса, това ще означава допълнителни 6 млрд. долара мита за вносителите от САЩ.

Още по темата

Светът си води бележки как Канада отвръща на митата на Тръмп

Митата за метали разпалват световната стоманена война

Отговорът на ЕС

Комисията предприе бърз и пропорционален отговор, целящ да защити европейските интереси чрез две контрамерки:

1. Повторно налагане на спрените мерки за балансиране за 2018 г. и 2020 г;
2. налагане на нов пакет от допълнителни мерки.
3. Повторно налагане на спрените контрамерки

На 1 април 2025 г. мерките за ребалансиране за 2018 г. и 2020 г. ще бъдат автоматично възстановени, след като срокът на тяхното спиране изтече на 31 март. За първи път тези мерки за ребалансиране ще бъдат приложени изцяло. Митата ще се прилагат за продукти, вариращи от лодки до бърбън и мотоциклети.

Нов пакет от допълнителни мерки

Тъй като новите американски мита са със значително по-широк обхват и засягат значително по-голяма стойност на европейската търговия, на 12 март Комисията започна процедура за налагане на допълнителни контрамерки на САЩ. Те ще бъдат насочени към стоки на стойност приблизително 18 млрд. евро и ще се прилагат заедно с повторно наложените мерки от 2018 г. Целта е да се гарантира, че общата стойност на мерките на ЕС съответства на увеличената стойност на търговията, засегната от новите мита на САЩ.

Първата стъпка в този процес е започването на двуседмична консултация със заинтересованите страни от ЕС. Тези консултации ще гарантират, че ще бъдат избрани правилните продукти за включване в новите контрамерки, като се осигури ефективен и пропорционален отговор, който да сведе до минимум смущенията за предприятията и потребителите в ЕС.

Пълният процес на налагане на допълнителните контрамерки е следният:
12 март - започват консултации със заинтересованите страни:

Списъкът на продуктите, за които се отнася предложението на Комисията, се публикува на уебсайта на Генерална дирекция „Търговия“.

Предложените целеви продукти включват смесица от промишлени и селскостопански продукти:

Промишлените продукти включват в т.ч. стоманени и алуминиеви продукти, текстил, кожени изделия, домакински уреди, домакински инструменти, пластмаси, дървени продукти.

Селскостопанските продукти включват в т.ч. птиче месо, говеждо месо, някои морски дарове, ядки, яйца, млечни продукти, захар и зеленчуци.
26 март и следващите дни:

Консултациите със заинтересованите страни приключват.

Комисията консолидира и оценява информацията, получена от заинтересованите страни.

Комисията финализира своя проект на акт за изпълнение и се консултира с държавите членки по него:

Правното основание за този акт ще бъде Регламентът за изпълнение (Регламент (ЕС) № 654/2014), тъй като считаме, че мерките на САЩ са предпазни мерки.
Този процес ще следва процедурата на комитология, при която държавите - членки на ЕС, ще бъдат поканени да одобрят предложените мерки, преди те да бъдат приети.

Средата на април - процесът на приемане приключва и актът за налагане на контрамерките влиза в сила.

*Стойностите са представени по цени от 2018 г.

Още по темата

Митата на Тръмп ще нанесат повече щети, отколкото си мислят пазарите

Заводите в САЩ плащат повече за метали от конкуренцията по света заради митата

Европа отговаря на Тръмп с мита върху стоки за 26 милиарда евро