САЩ обричат ООН на гибел - независимо дали ще я напуснат, или не

Нека предположим, че сте президент на Съединените щати и ясно сте заявили, че поставяте Америка на първо място и че презирате „глобалистите“ и всички техни органи на международната многостранна политика, начело на които е Организацията на обединените нации. Как смятате да дискредитирате тези институции?

Единият вариант е САЩ да се оттеглят официално. Доналд Тръмп започна втория си мандат, като обяви, че ще изтегли страната от някои части на системата на ООН, включително от Съвета по правата на човека, Световната здравна организация и Парижкото споразумение относно климатичните промени. Това почти обезсилва тези конвенции, тъй като борбата, да речем, с пандемиите или глобалното затопляне без американско участие изглежда безсмислена.

Но не е необходимо атаката да е толкова рязка. Можете също така номинално да останете член на дадена институция, докато я игнорирате, подкопавате или саботирате. Например САЩ все още членуват в Световната търговска организация, въпреки че Тръмп опропасти нейната основополагаща идея, като започна търговска война срещу света. Америка засега остава и гръбнакът на НАТО, въпреки че Тръмп подкопа доверието в него, като постави под съмнение ангажимента на САЩ към член 5 - клаузата за взаимна отбрана на Алианса и с това причината за съществуването му.

Нещо подобно се случва и в ООН. През 2015 г. всички нейни членове, включително Америка, приеха актуализирана мисия под формата на 17 цели за устойчиво развитие. Те трябваше да бъдат отговори на най-големите проблеми на човечеството - от прекратяване на глада и бедността до подобряване на здравеопазването и образованието и намаляване на неравенството. Въпреки че напредъкът по повечето от тези усилия изостава от графика, трудно е да се обвини намерението.

И въпреки това САЩ сега го правят. През март Вашингтон формално отхвърли Целите за устойчиво развитие. Това беше странно зрелище. Задачата се падна на дипломат от средно ниво на име Едуард Хартни, а поводът беше гласуване в Общото събрание за приемане на „Международен ден на мирното съжителство“. Може да си помислите, че това е безвкусен ритуал, но грешите. Хартни стана и произнесе слово срещу „мекото глобално управление, което е несъвместимо със суверенитета на САЩ“. Такива „глобалистки начинания ... загубиха на изборите“, продължава Хартни - имайки предвид изборите в САЩ през 2024 г. - и затова Америка „отхвърля и осъжда“ Целите за устойчиво развитие.

Още по темата

Подходът „Изкуството на сделката“ на Тръмп към световните лидери се провали

Съжалявам, Доналд Тръмп, но Украйна е твоята война

Аудиторията, свикнала повече да чува подобни изблици от разбойнически държави, беше зашеметена. Марк Леон Голдбърг, ветеран в мониторинга на ООН, ми каза, че дори Хартни, офицер от кариерата в дипломатическата служба, е изглеждал така, сякаш е опрял пистолет в главата си и записва видео със заложници.

И все пак речта даде тон на това, което предстоеше да се случи. Сега САЩ редовно се възползват от всички възможни процедури. Този месец те бяха единствените, които гласуваха „против“ (при 169 „за“) срещу резолюция на Монголия за въвеждане на Световен ден на коня. Защо? Разбира се, за да протестират срещу тези цели за устойчиво развитие и срещу всичко, което „накърнява държавния суверенитет като мека форма на глобално управление“.

Противопоставянето на Америка срещу тези цели е повече от символично. Тази седмица почти всички държави членки се събират във Франция на Конференцията на ООН по въпросите на океаните, за да постигнат напредък по цел номер 14, свързана със спасяването на световните океани и морета (които са в поне толкова тежко състояние, колкото и атмосферата ни). Администрацията на Тръмп бойкотира тази среща. Вместо това Тръмп неотдавна нареди да се даде тласък на международното морско дъно за добив на полезни изкопаеми - едно от нещата, които конференцията най-спешно се опитва да регулира.

Той и контролираният от републиканците Конгрес също така планират да обезсилят системата на ООН и други международни организации. Тъй като САЩ са най-големият вносител в хазната на ООН от основаването на организацията през 1945 г. (делът им в редовния бюджет е 22% през 2024 г.), съкращенията ще принудят ООН да свие или закрие програми (дори ако стане по-ефективна, както и трябва да стане).

Голдбърг се надява, че назначаването на Майкъл Уолц за американски посланик в ООН може да донесе известно облекчение: Уолц беше съветник по националната сигурност на Тръмп до май и с високия си профил може да „успее да обясни стойността, която ООН дава на американските интереси в областта на сигурността“. Съмнявам се в това. Преместването на Уолц в ООН беше замислено като понижение. Ако не друго, то потвърждава, че Тръмп гледа на институцията като на задънена улица.

Още по темата

Дипломатическата лудост на Тръмп преставя големите рискове като знаци за успех

САЩ изоставят света по-бързо, отколкото се страхувахме

Кумулативно тази тенденция на отдалечаване от многостранните отношения, която Тръмп не е започнал, но засилва с голяма сила, вече променя света, и то към по-лошо. „От години не е имало обвързващо международно споразумение по нито един въпрос - нито един транснационален въпрос от значение“, изразява съжаление Шившанкар Менон, бивш съветник по националната сигурност на Индия; „ние сме свят, който се носи по течението“.

Историческото ехо е зловещо. Предшественик на ООН е Обществото на народите. Замислена от лидери като Удроу Уилсън в края на Първата световна война, тя е имала за цел да предотврати втората. Но страната на Уилсън не успява да ратифицира договора, след като републиканците в Сената стават изолационисти. Без американска подкрепа Обществото на народите е безсилно да спре агресията на фашистка Италия, Япония и Германия и постепенно губи значение, докато светът гори в пламъци. Въпреки това тя е официално разпусната едва през 1946 г., когато на нейно място се появява новата ООН, най-сетне подкрепена от САЩ.

Да кажем, че отново сте американски президент и подобно на Тръмп искате да бъдете запомнен като „миротворец“. Не бихте ли започнали, като разширите разбирането си за причината за съществуването на ООН и за мрачните сценарии, ако ООН тръгне по пътя на Обществото на народите? Ако Уолц иска да реабилитира кариерата и наследството си - което е много трудно - той трябва да събере смелост и да разясни на Белия дом, че Организацията на обединените нации не е враг на Америка, а потенциално най-добрият ѝ приятел, ако не и последната ѝ надежда.

Андреас Клут е колумнист на Bloomberg, който коментира американската дипломация, национална сигурност и геополитика. Преди това е бил главен редактор на Handelsblatt Global и автор за The Economist.

Още по темата

САЩ отказват да обвинят Русия за войната в Украйна в разрив със съюзниците

Със сегашния темп светът върви към затопляне от 3,1°C