САЩ изоставят света по-бързо, отколкото се страхувахме

Едва 100 дни във втория мандат на Тръмп, САЩ се движат от добронамереност към небрежност в международните отношения. Злонамереността е следващата фаза

07:25 | 22 април 2025

Автор: Андреас Клут

Снимка: Bloomberg

Примирявайки се с втория мандат на президента Доналд Тръмп, много от нас направиха грешката да приемат - да се надявам? — че той просто хулеше света, като боксьор, който предизвиква опонентите си на ринга. Че той наистина нямаше предвид скандалните неща, които казваше.

Разбира се, Тръмп никога не би анексирал Канада или Гренландия - нали? Със сигурност той не би обвинил Украйна за нахлуването и не би застанал на страната на Русия в ООН – нали? И въпреки че може да размахва митата риторично, той не би обявил икономическа война на света – нали? По-общо казано, след като излезе от режима на предизборна кампания, той наистина няма да абдикира от следвоенната роля на Америка като лидер и стабилизатор на международната система. Той никога не би превърнал САЩ от добронамерен в небрежен, още по-малко злонамерен актьор в света. Или би го направил?

Да, той би го направил, и да, като президент той е в разгара си да прави всички тези неща и повече. Едва 100 дни във втория му мандат, неговите МАГА фенове вече не могат да накарат противниците му да си помислят, че приемат Тръмп твърде буквално или че не успяват да разплетат ораторската красота на неговите тиради. Критиците му също не могат да търсят утеха в това да го отхвърлят като глупав човек. Вместо това конкретна бюрократична и административна дейност се натрупва и формира модел. И точно както се страхуваха песимистите, пътуването се насочва към изолационизъм, империализъм, каприз и ентропия.

Започнете със скучната, но фундаментална инфраструктура на американската дипломация, разположена в Държавния департамент и неговите разнични отдели. Според вътрешна бележка администрацията на Тръмп планира да намали наполовина бюджета на департамента през следващата фискална година. Това означава, че САЩ ще затворят или съкратят много от чуждестранните си мисии. Друга бележка описва планове за премахване на 10 посолства и 17 консулства и за намаляване на персонала в други. Шест от посолствата, за които се съобщава, че ще бъдат затворени, са в Африка, точно когато Китай и Русия удвояват усилията си да привлекат тези страни и Глобалния Юг като цяло да излязат от западния лагер в геополитиката и да навлязат в техния собствен.

„Гласът“ на Америка на всички тези места също замлъкна в ефира, след като Тръмп изкорми Гласът на Америка, Радио Свободна Европа, Радио Свобода и Радио Свободна Азия. Откакто разруши Агенцията на САЩ за международно развитие (USAID), американските пакети за грижи вече не достигат до жертвите на земетресението в Мианмар или където и да е другаде.

Друга последица от бюджетните съкращения е, че средствата за хуманитарна помощ, глобални здравни проекти и международни организации ще бъдат намалени. Почти никакви пари няма да отидат в ООН, НАТО и около 20 други институции. Финансирането на международни мироопазващи мисии ще бъде напълно премахнато.

Точно както мироопазването е изчезнало, така, да речем, е и борбата с пандемиите. В съответствие с презрението си към ООН Тръмп вече обяви излизането на САЩ от Световната здравна организация. Това остави останалите 193 членове, без САЩ, да преговарят за дълго търсен договор, който да предотврати или контролира нови огнища на болести и да споделя лекарства и ваксини по-ефективно и справедливо от последния път, по време на Covid. Предполага се, че САЩ няма да участват в нищо от това. Промяната на климата? Даже не питайте.

Тръмп се отказва не само от американските инструменти на „меката сила“. В продължение на 76 години никоя институция и проекция на мощта на САЩ не са били „по-твърди“ от водената от Америка Организация на Северноатлантическия договор - НАТО. Неговият авторитет, подкрепен от американски войски, танкове и ядрени оръжия в Европа, предотврати Третата световна война чрез възпиране на СССР, а досега и на руснаците. Но Тръмп го превърна в рекет за защита, което предполага, че той няма да се застъпи в защита на съюзници, които харчат по-малко от 2% от БВП - или 5%, или каквото и число да избере след това - за своите армии.

Сега той обмисля да се откаже от американския прерогатив да запълва длъжността Върховен съюзнически главнокомандващ (SACEUR) в Европа, след като генерал Кристофър Каволи, действащият главнокомандващ, приключи мандата си това лято. SACEUR е военният лидер, който би насочвал армиите на всички съюзници в случай на война срещу агресор и който би предавал на американския президент искания за разполагане на американски ядрени оръжия, разположени в Европа. Първият в тази роля беше Дуайт Айзенхауер, а от Айк насам идеята, че тя може да отиде при някой друг освен американец, беше почти невъобразима.

Европейски или канадски SACEUR би повдигнал правни въпроси относно правомощията на командващия да издава заповеди на американски войски. Символично освобождаването от ролята би означавало и отдалечаване на САЩ от алианса. Европейците ще възприемат този ход като още една американска стъпка напълно да излезе от НАТО. Кремъл би го изтълкувал като увеличаване на двусмислието и намаляване на доверието и следователно възпиране.

Моделът тук е, че Тръмп не успява да разбере и оцени не само дипломацията като такава, но и всеки принцип, който управлява външната политика на САЩ след Втората световна война, както при републиканците, така и при демократите. Америка беше основополагащата сила в основаването и изграждането на ООН, НАТО, Световната търговска организация (очевидно все още съществува по име) и другите институции, които трябваше да поддържат мира, да повишават просперитета и да поддържат някакъв ред. САЩ направиха това, защото видяха ползите за света - и се видяха като част от този свят. Тръмп не вижда нито едното, нито другото.

И така световният ред рухва, първо постепенно, после внезапно. Pax Americana, светът, в който големи и малки страни могат поне да се надяват да процъфтяват под великодушния поглед на добронамерена суперсила и хегемон: всичко това по същество си е отишло.

През първите 100 дни Тръмп насочи американското държавно управление по различна траектория, на небрежност в международните отношения, граничеща със злоупотреба. Ако той нахлуе в Канада, Гренландия или където и да е - или изостави Украйна - това дори може да се превърне в откровена заплаха. Сбогом, американски век; здравей антиутопия.

Андреас Клут е колумнист в Bloomberg Opinion, отразяващ дипломацията на САЩ, националната сигурност и геополитиката. Преди това е бил главен редактор на Handelsblatt Global и кореспондент на Economist.