Лула стартира "зеления" преход с инвестиционен план на стойност 350 милиарда долара

В петък президентът Луис Инасио Лула да Силва представи план за инвестиции в инфраструктура на стойност 350 млрд. долара, предназначен да стимулира икономиката на Бразилия и да даде началото на екологичен преход.

Левият лидер, който се завърна на най-високия пост в Бразилия през януари, обещавайки да възстанови икономическия просперитет и да даде приоритет на устойчивото развитие, изтъкна плана като централен елемент на своето президентство.  

"Третият ми мандат като президент започва днес", заяви Лула, който преди това ръководеше Бразилия от 2003 до 2010 г., по време на събитие за стартиране на програмата в Рио де Жанейро. "Растежът ще бъде правилен, бърз и устойчив."

Правителството изчислява, че планът ще създаде 4 млн. работни места, и се стреми да осъществи по-голямата част от инвестициите - 264 млрд. долара - до края на мандата му през 2026 г., макар че не казва каква част от тази обща сума ще дойде от публични средства. Съюзниците на Лула описват инициативата като бразилски вариант на усилията на президента Джо Байдън да стимулира икономиката на САЩ с около 1 трилион долара за нови инфраструктурни проекти и инициативи за чиста енергия. 

Президент Луис Инасио Лула да Силва

Предложението носи същото име като плана, създаден от Лула през 2007 г. - План за ускоряване на растежа, или PAC. Този път обаче правителството заявява, че ще постави по-голям акцент върху по-екологичното развитие наред с традиционните инфраструктурни инвестиции. 

То ще разчита на комбинация от федерални фондове, концесии и публично-частни партньорства, за да подпомогне финансирането на комбинация от проекти в областта на транспорта, канализацията и екологичния преход. Около 220 млрд. долара ще дойдат от публични фондове, а частният сектор ще вложи още 125 млрд. долара, се посочва в официално изявление. 

Още по темата

Бразилската централна банка изненада с намаление на лихвения процент с над 50 базисни пункта

Бразилия иска да играе ролята на балансьор в отношенията на БРИКС

Бразилия изтласква САЩ от най-големия пазар на соя в света

Проектите за енергиен преход ще получат общо 110 милиарда долара. 

Въпреки обхвата си, PAC няма да попречи на правителството да занули бюджетния дефицит на Бразилия през 2024 г., както е обещало, заяви министърът на финансите Фернандо Хадад. Всички публични инвестиции в плана ще се вместят в ограниченията на разходите, определени от новата фискална рамка, която в момента се финализира от бразилския конгрес.

Елементите на плана, каза Хадад в Рио де Жанейро, са част от по-широкообхватни усилия за започване на "екологична трансформация" на бразилската икономика, която ще включва и нови правила за пазарите на въглеродни емисии и емитирането на зелени облигации. Правителството се готви да проведе първата в страната продажба на устойчиви облигации по-късно тази година.

Пакетът от предложения ще направи Бразилия по-привлекателна за инвеститорите, като същевременно ще помогне на Лула да изпълни обещанията си за борба с бедността, каза Хадад.

"Нашият план не може и няма да бъде същият като този на развитите страни", каза той. "Профилът на емисиите е различен, което оправдава различна стратегия. А предизвикателството за преодоляване на бедността в една страна, която все още е белязана от дълбоко социално неравенство, е също толкова важно, колкото и предизвикателството, свързано с околната среда."

Още в началото на своето президентство Лула се опитва да постигне баланс между икономическото развитие и екологичната си програма, особено на фона на противопоставянето между неговата водеща агенция по околна среда и бразилската държавно контролирана петролна компания Petroleo Brasileiro SA във връзка с плановете ѝ за проучвания в екологично чувствителен морски регион.

Предложението на PAC включва и финансиране на железопътната линия Ferrograo - проект, който предвиждаше транспортиране на зърно през част от тропическите гори на Амазонка и беше спрян поради екологични съображения. По-рано тази година Върховният съд на Бразилия разреши техническите проучвания на проекта да бъдат възобновени.

Още по темата

На Латинска Америка ѝ липсват основни парчета за работещ търговски блок

Всемогъщата захарна индустрия в Бразилия вгорчава политиката ѝ за EV

Болсонаро е лишен от правото да заема публични постове в Бразилия за осем години

Но министърът на околната среда Марина Силва, която разкритикува предишната програма PAC заради липсата на загриженост за околната среда, похвали дизайна на новата версия.

"Възможността да се види развитието и устойчивостта в един и същи план е невъобразима придобивка", каза тя по време на събитието за представяне на програмата.

Petrobras, както е известен държавният петролен гигант, ще допринесе с 66 млрд. долара за програмата, заяви главният изпълнителен директор Жан Пол Пратес. Компанията, която изигра важна роля в първоначалната PAC, има петгодишен стратегически план на стойност 78 млрд. долара и обмисля увеличение за периода между 2024 и 2028 г. Тя планира да задели до 15 % от общите си инвестиции за нисковъглеродни проекти.

Новата банка за развитие - институция, създадена от блока БРИКС на страните с бързоразвиващи се пазари, в който влиза и Бразилия - ще предостави 2,7 млрд. долара за финансиране на устойчиви проекти, заяви Алоизио Меркаданте, ръководител на националната банка за развитие на Бразилия.

Строителство на хидроенергийния язовир Бело Монте. Първоначалната инвестиционна програма PAC на Лула финансира проекта

Предишният план за ускоряване на растежа спомогна за увеличаване на публичните инвестиции и доведе до изграждането на стотици магистрали, мостове, хидроенергийни язовири и други проекти по времето на Лула и неговата наследница, бившия президент Дилма Русеф.

Но много от тези проекти, с които се занимаваха големи местни инфраструктурни компании, по-късно бяха разследвани по обвинения в корупция. Програмата спомогна за разрастването на операция "Автомивка" - дългогодишното разследване за корупция, което вкара зад решетките стотици бизнес и политически лидери, включително Лула за известно време.

Програмата PAC също така финансира изграждането на петролни рафинерии, като голям нефтохимически комплекс в Рио де Жанейро, и язовир Белу Монте - хидроенергиен проект в района на Амазонка, който предизвика ожесточена съпротива от страна на коренните племена и природозащитниците.

Наследството му може да създаде предизвикателства за настоящия план. Разследванията за корупция доведоха до фалит много от замесените компании, а последвалият край на ерата на огромни публични инвестиции засегна фирмите, които не бяха замесени, което доведе до големи дългове, съкращения и съдебни спорове. 

В резултат на това правителството ще трябва да осъществи големи проекти без много от големите изпълнители, които са ги осъществили в миналото. 

На първо време местните компании вероятно ще сформират консорциуми с чуждестранни партньори, за да участват в инвестиционни проекти, заяви пред репортери на събитието началникът на кабинета Руи Коста. След като укрепнат и успеят да получат финансиране, те ще могат да се справят с проектите самостоятелно, каза той.

Още по темата

От бедно дете до президент на Бразилия - Лула да Силва е модел за подражание

Лула изпрати предупреждение към централните банкери по света