Китайската мистерия за 14 960 емитенти на общински дълг

Забравете предприемачите на недвижими имоти. Сивият носорог на китайската икономика и може би най-доходоносната търговия на годината е скритият общински дълг.

Според някои оценки, заемите от финансови инструменти на местното правителство (LGFV) или задбалансови субекти, използвани за финансиране на инфраструктура и стимулиране на регионалните икономики, достигнаха 57 трилиона юана (7,8 трилиона долара) миналата година, или 48% от брутния вътрешен продукт на Китай. Дългът на LGFV е почти толкова голям, колкото заемите на централното и местното правителство взети заедно, според Международния валутен фонд.

Вероятно осъзнавайки нарастващата стена на падежа, в края на юли Пекин влезе на пръсти в програма, която позволява на местните правителства да разменят част от LGFV дълг за облигации с по-ниски лихвени проценти. Оттогава LGFV облигациите, емитирани от най-закъсалите провинции, се увеличиха. Кредитният спред на Тиендзин, например, се стеснява с 4 процентни пункта. Tianjin Rail Transit Urban Development Co. успя да издаде търговски книжа при 3% този месец, срещу 5% купон през януари. Всъщност компресията на доходността е толкова значителна, че в наши дни LGFV с рейтинг AA могат да се рефинансират по-евтино от правителството на САЩ.

По този начин тази програма за размяна на дълг започна игра на гатанки: Кои LGFV ще бъдат легитимирани и признати? Китай няма да плати за всеки иск. През 2015 г., когато за последен път бяха изчистени скрити местни заеми, Пекин призна 24 трилиона юана от техния дълг. През следващите три години около две трети бяха погасени чрез постъпления от общински облигации. Останалите бяха смятани за нормални корпоративни заеми и оставени на произвола на съдбата. Като такива, тези, които могат да се присъединят към правилната група, ще пожънат големи печалби, докато други ще пропаднат през пукнатините.

Това е труден въпрос за разгадаване. Дори висшите политици може да не знаят реалния размер на скрития дълг. По дефиниция LGFV са фиктивни компании, създадени, за да заобикалят таваните на общинския дълг и да изпълняват любими проекти на местните служители. Последният официален списък е съставен през 2018 г., когато Министерството на финансите приключи големия одит и прочистването на дълговете.

Това означава, че различни доставчици на данни са изградили своите бази данни въз основа на списъка от 2018 г. и LGFV, които са емитирали публични облигации оттогава. Wind Information Co., например, е идентифицирала около 3700 субекта, които колективно са отчели около 57 трилиона юана лихвоносен дълг към 2022 г. Този брой вероятно е подценен. От 3700 само около 80% са разкрили финансови данни за 2022 г.

Има обаче много по-голям проблем: много повече LGFV са в неизвестност. Те обикновено са по-малки, от по-бедни провинции и нямат достъп до пазара на публични облигации. В резултат на това те не се улавят от доставчиците на големи данни и следователно не влизат в оценките на повечето икономисти.

Guosheng Securities Co. направи интересно проучване. Фирмата търси в базата данни на фирмения регистър Qichacha на континента за фирми, контролирани от регионални правителствени отдели или чиито имена съдържат ключови думи, типични за LGFV, като „градско строителство“. Това упражнение показа допълнителни 14 960 имена, скрити от общественото внимание, защото никога не са издавали облигации. Никой не знае колко дългове са натрупали тези по-малки финансови инструменти.

Не е изненадващо, че проблемните провинции имат повече LGFV, които не издават облигации. Централната част на Гуейджоу, която няма излаз на море, изгражда инфраструктура на кредит. Тя има почти половината от 100-те най-високи моста в света. Освен това има 1118 скрити LGFV.

Тази програма за размяна на дълг, за която се съобщава, че е около 1 трилион юана, не е достатъчна, за да покрие цялото рефинансиране на LGFV. Изпадналите в затруднение региони, които са на прага на фалит, като Гуейджоу и Тиендзин, ще поемат по-голямата част от квотата, като по същество ще накажат провинциите, които са по-фискално отговорни.

Инвеститорите отдавна се съмняват в качеството на статистиката, която идва от Китай. Някои предполагат, че градската младежка безработица, която правителството спря да разкрива това лято, може да достигне до 46%. Може да добавим LGFV дълг към микса. Вероятно разрастващата се бюрокрация на президента Си Дзинпин е натрупала повече скрити задължения, отколкото е показано в счетоводните книги.

Шули Рен е колумнист на Bloomberg Opinion, отразяващ азиатските пазари. Бивш инвестиционен банкер, тя e била пазарен репортер за Barron’s и е сертифицирана от CFA.

Още по темата

Пекин засилва икономическата помощ с емитиране на нов дълг

Китай отново разтърси чуждестранните фирми с арести и разследване на Foxconn

Технологичният индекс на Китай пада до рекордно дъно поради опасения за растежа

Китайският "Пояс и път" вижда икономическа възможност в зелените инвестиции

Китай продава най-много ценни книжа на САЩ за четири години на фона на слабия юан