Защо политическата криза в Норвегия е енергиен проблем за цяла Европа

30-годишната тенденция на интеграция и либерализация на пазара на електроенергия в региона е застрашена

06:42 | 6 февруари 2025
Автор: Хавиер Блас
Снимка: Bloomberg
Снимка: Bloomberg

Може да звучи контраинтуитивно, но за да разберете правителствената криза, разтърсваща Норвегия, е полезно да говорите немски. Защото, като оставим настрана местните идиосинкразии и политическо-партийното надиграване, това не може да бъде разбрано без да се знаят две тевтонски думи, които днес са от решаващо значение в европейската политика и бизнес: energiewende и dunkelflaute.

Докато лидерите на Европейския съюз се събират неформални дискусии в понеделник в Palais d'Egmont, в Брюксел, те трябваше да обърнат внимание на катаклизмите в северната част на континента - и двете немски думи.

Не става въпрос за скандинавската политика: изложена на риск е 30-годишната тенденция на интеграция и либерализация на европейския пазар на електроенергия.

Energiewende е немската версия на енергийния преход, подкрепян от бившия канцлер Ангела Меркел: затваряне на атомни електроцентрали и възприемане на вятърна и слънчева електроенергия. Всички бяха подкрепени от последователни десни и леви правителства с щедри субсидии. Dunkelflaute е период на безветрено и облачно време, което намалява възобновяемото производство.

Комбинацията от двете думи означава, че германската електрическа мрежа днес е по-зависима от времето от всякога. Без достатъчно генериране от базови мощности, работещи 24 часа в денонощието, 7 дни в седмицата и инсталации, които могат да бъдат активирани при поискване, Берлин разчита на внос от съседни страни, за да запълни празнината през дългите периоди от зимата, когато е тъмно и без вятър.

В Норвегия energiewende и dunkelflaute се сблъскаха, повишавайки местните цени на електроенергията, тъй като страната изнася нарастващо количество енергия чрез трансгранични кабели. Средните цени на електроенергията на едро през 2023-2024 г. са били с над 50% по-високи в Южна Норвегия, отколкото през периода 2010-2020 г. Проблемът достигна зенита си миналата седмица, когато Осло обсъждаше дали да приеме нови правила на ЕС, известни като четвъртия пакет за чиста енергия, ключов за напредъка във възобновяемите енергийни източници. (Норвегия, заедно с Исландия и Лихтенщайн, е член на Европейското икономическо пространство и следователно трябва да приеме правилата, предложени от Брюксел, дори и да има малко влияние върху тях.) В четвъртък евроскептичната Партия на центъра отказа подкрепата си за мерките и изостави коалиционното правителство, което управлява страната в продължение на три години и половина, като постави началото на криза в управлението. Лявоцентристката Лейбъристка партия сега ще се справи сама в първото правителство на малцинството на партията от 25 години преди изборите, насрочени за 8 септември.


Високо напрежение | Краткосрочните цени на едро в Южна Норвегия се повишиха от началото на енергийната криза, надвишавайки средните стойности отпреди кризата

Проблемът е едновременно сложен и прост. Благодарение на трансграничните кабели, чудеса на инженерството, често положени по дъното на морето и струващи над 1 милиард долара всеки, европейският енергиен пазар е много по-ефективен, отколкото преди либерализацията си в средата на 90-те години. Но ефективността има различно значение в икономиката, отколкото в политиката. В първото това означава „по-ниски средни цени за всички“; в последното това означава „по-ниски цени само за моите собствени избиратели“. Възпламенителната точка тук е, че норвежките гласоподаватели плащат по-високи цени на електроенергията, така че германските да не са изправени пред още по-високи разходи.

Падането на норвежкото правителство дойде месеци след спора между Швеция и Германия, след като Стокхолм отхвърли искането на Берлин за изграждане на друга трансгранична връзка. През 2023 г. Норвегия отхвърли британско искане за подводен кабел до Шотландия. Най-важното е, че който и да спечели следващите избори в Норвегия, има вероятност да бракува чифт 50-годишни кабели, свързващ Норвегия с Дания. Ако това се случи, това би означавало, че други трансгранични междусистемни връзки може да са в опасност, когато достигнат края на живота си и че нови проекти, които да ги заменят - и също така да разширят капацитета отвъд сегашния проект - може никога да не бъдат изградени.


Норвегия и Швеция зареждат все повече Европа | Основни трансгранични електрически връзки в Северозападна Европа

Скандинавските страни все повече чувстват, че плащат цената на неуспешната германска енергийна политика – такава, за която не са били консултирани, въпреки че ги засяга.  (Въпреки че Германия носи по-голямата част от вината, скандинавските страни са все по-загрижени и за електроенергийната политика на Обединеното кралство, тъй като то все повече разчита на внос от континента, когато вятърът не духа.) Франция започва да се чувства по същия начин, както и Австрия и Полша. Дори Гърция се оплаква. По-високите и изключително колебливи цени на електроенергията са мечта за търговците на суровини. Но те причиняват хаос в енергоемкия производствен сектор и натоварват домакинствата, които вече се борят с кризата с разходите за живот. Проблемът наистина е общоевропейски, независимо от членството в ЕС. И това поставя под въпрос много от предположенията за целите за зелена електроенергия за 2030 г. и 2035 г., които разчитат на ефективен и взаимосвързан регионален пазар. Решението изисква общоевропейски усилия, а не национални действия. Засега няма нито едно.

Проблемът не получава достатъчно внимание, тъй като много защитници на зелените цели и леви политици смятат, че евроскептичните партии и десните отрицатели на климата използват проблема, за да сплотят избирателите. Вярно е; те го правят. Но това не отрича реалността, че днешният европейски пазар на електроенергия е нефункциониращ, цените са твърде високи и липсата на базови мощности и резервно производство трябва да бият тревога. Пазарът явно изпраща сигнал за бедствие. Би било огромна грешка да оставим крайни партии да използват проблема за собствена изгода, без да се опитаме да го разрешим.

Берлин трябва да се увери, че разполага с достатъчно вътрешен капацитет, за да поддържа светлините включени, без да налага тежко бреме на своите съседи всяка зима. Това означава да остави своите въглищни централи отворени много по-дълго, отколкото планира в момента, и спешно да инвестира в ново поколение газови централи. Германия никога не трябваше да затваря ядрените си централи, но сега е твърде късно. За съжаление, не мисля, че страната има лукса да чака повече от десетилетие, за да построи ново поколение атомни реактори.

Северните страни не са безупречни и също имат домашна работа. Техният местен електропренос от Северна Норвегия и Швеция към юга на двете нации е лош. Необходими са повече регионални връзки. И докато плащат по-висока цена за електроенергията си, средната цена остава ниска за европейските стандарти.

В САЩ президентът Доналд Тръмп обяви "енергийна извънредна ситуация", която не съществува. В Европа лидерите все още пренебрегват една много реална такава. Случващото се в Норвегия трябва да ги събуди.

Хавиер Блас е колумнист на Bloomberg Opinion, който отразява енергетиката и суровините. Той е бивш репортер на Bloomberg News и редактор за суровини във Financial Times.