ЕС обмисля как да ползва милиарди евро на Руската централна банка за Украйна

Европейският съюз проучва осъществимостта на използването на активи на руската централна банка на стойност милиарди евро, които вече са замразени от страните-членки, за подпомагане на усилията за възстановяване на Украйна, според хора, запознати с въпроса.

Дискусиите са на ранен етап и на правни експерти наскоро беше възложено да разгледат възможните варианти, казаха източници на Bloomberg. Преценката дали и как да се поеме контролът върху активите е изключително сложна и потенциално правно обременена.

Но тъй като инвазията на Русия в Украйна продължава вече девети месец и кръговете от санкции не успяват да възпрат президента Владимир Путин, въпреки че нанасят щети на икономиката му, Брюксел проучва начини за постоянно прекъсване на достъпа му до тези средства.

Вариантите ще се съсредоточат върху това как в крайна сметка да се конфискуват част от около 300 милиарда долара от резервите на Централната банка на Русия, които бяха замразени от ЕС, САЩ и други съюзници след нахлуването на Русия в Украйна. Всяко действие на ЕС ще се фокусира върху активи, държани в Европа, казаха хората. Не е ясно какви точно активи са били замразени в ЕС.

Въпросът е бил повдигнат пред САЩ, казаха двама от източниците, но не е ясно дали администрацията на Байдън също ще предприеме стъпки за изземване на руските резерви, съхранявани в долари. През май служители на Министерството на финансите изразиха загриженост относно създаването на прецедент, който би обезсърчил други чуждестранни централни банки да паркират активите си в САЩ. Конфискуването на активи на централната банка би било законно минно поле и пътят от документ за опции до превръщането им в реалност един ден е дълъг.

Европейската комисия „проучва как да накара Русия да плати за разрушенията, които е причинила“ и лидерите на ЕС са я помолили „да представи варианти за използване на замразени активи за възстановяването на Украйна, в съответствие с правото на ЕС и международното право“, каза говорителят Кристиан Уиганд, добавяйки, че „работата е в ход“.

Не е допустимо

Говорител на Министерството на финансите на САЩ отказа коментар.

Министърът на финансите Джанет Йелън каза през май, че вярва, че подобен ход „не е нещо законно допустимо в Съединените щати“, но че „е много естествено предвид огромните разрушения в Украйна и огромните разходи за възстановяване, с които те ще се сблъскат, че ще изследваме Русия, за да помогне да плати поне част от цената".

Кремъл осъди замразяването на резервите като незаконно и заяви, че ще се бори с всякакви опити за изземването им за други цели. „Говорим за международен акт на кражба, в нарушение на всичко“, каза говорителят Дмитрий Песков на 31 октомври.

Опция за гаранция

Еврокомисарят по правосъдието Дидие Рейндерс каза пред германската медийна група Funke, включително вестник Westdeutsche Allgemeine Zeitung, в събота, че замразените резерви могат да бъдат запазени като гаранция, докато Русия доброволно започне да участва във възстановяването на Украйна.

ЕК заяви през май, че страните членки са докладвали замразяването на около 23 милиарда евро активи на руската централна банка. Един от хората каза, че оттогава тази цифра е нараснала, но не разкри точна сума, тъй като тя все още се оценява.

Правните експерти предпазливо се опитват да анализират ситуацията и да видят какво би могло да бъде осъществимо, каза един от хората. Всички предложения трябва да бъдат юридически стабилни и подкрепени от държавите-членки. Всеки ход за конфискуване на активите на централната банка би бил много важен и някои членове може да не са склонни да го подкрепят. Ако обаче мерките бъдат договорени и приложени, иззетите активи могат да бъдат използвани, за да допринесат за разходите за следвоенно възстановяване на Украйна.

„Механизъм за компенсация“

Украинското правителство призовава от месеци да прехвърли замразени руски активи в своите сметки като компенсация, която да използва при възстановяването на разкъсаната от война страна. Стойността на реконструкцията се оценява на 750 милиарда долара, каза през септември премиерът Денис Шмихал.

„Ние работим върху това - така че подходящата резолюция за прилагането на международен механизъм за обезщетение да бъде подкрепена от ООН“, каза президентът на Украйна Володимир Зеленски на 20 октомври. „Много страни вече са готови да направят това. Мисля, че до края на тази година ще имаме реални решения, ще видим реален механизъм.”

Отделно, ЕС разглежда правомощията за конфискуване на активи на санкционирани руснаци, като разшири списъка с престъпления, като пране на пари и корупция, за да включи нарушаването на санкциите на ЕС.

Настоящите правила възпрепятстват по-мащабните усилия в целия блок да надхвърлят замразяването на активи. Санкционираните активи в момента са замразени и следователно не могат да бъдат използвани, тъй като идеята е един ден да бъдат върнати, ако ограниченията отпаднат. За да може да конфискува и използва активи, ЕС се нуждае от правно основание за това.

Блокът също обмисля предоставянето на нови правомощия на своята новосъздадена прокуратура, съобщи Bloomberg по-рано. Тези правомощия ще зависят от плановете за превръщане на избягването на санкции в престъпление съгласно правото на ЕС.

Държавите от ЕС досега са замразили около 17,5 милиарда евро активи, принадлежащи на санкционирани руски физически и юридически лица.

Още по темата

Vitol: Износът на руски петрол ще спадне въпреки нарастващия "тъмен флот"

Износът на газ на "Газпром" е спаднал с над 40% от началото на годината

Перални и помпи за кърма: армията на Путин ли се крие зад рекордния внос на уреди

След като Русия не успя да постигне енергиен шантаж, сега цели продоволствена криза