Превръща ли Тръмп армията в инструмент за разправа в бастионите на демократите?

Президентът Доналд Тръмп неведнъж е изпращал американски военни за изпълнение на мисии в страната. През юни той повика гвардията и морските пехотинци в Лос Анджелис - въпреки възраженията на местните управници - за потушаване на протестите срещу масовите арести на мигранти, извършвани от неговата администрация. А през август Тръмп мобилизира гвардията за борба с уличната престъпност във Вашингтон.

На 22 август президентът намекна, че може да направи същото и в други градове. "В Чикаго е пълна каша. Имате некомпетентен кмет, крайно некомпетентен. И вероятно следващият път ще оправим и него", каза Тръмп. „А след това ще се заемем с Ню Йорк.“

На 25 август Тръмп издаде указ, с който нареди на министъра на отбраната Пийт Хегсет да създаде „подразделения на Националната гвардия в цялата страна, специално обучени и оборудвани за справяне с проблеми, свързани с обществения ред“, както заяви президентът на пресконференция.

Действията на Тръмп бележат силно разминаване с неговите предшественици. В миналото президентите на САЩ са използвали въоръжените сили по спешност за мисии в пределите на страната. Това е наследство от съпротивата срещу пребиваването на британски войници в колониите през ХVIII век. Мобилизирането на армията във вътрешнополитически план от страна на Тръмп предизвика остри критики от страна на демократите като авторитарна злоупотреба с власт.

Къде Тръмп е разполагал армията в САЩ?

През 2018 г., по време на първия мандат на Тръмп, министърът на отбраната Джеймс Матис разрешава разполагането на до 4000 военнослужещи от Националната гвардия на границата между САЩ и Мексико, които да подпомагат федералните служби в наблюдението и осигуряването на логистична подкрепа за имиграционните власти.

През 2020 г. повече от 30 губернатори на щати са използвали войски на Националната гвардия за овладяване на протестите, избухнали след убийството на Джордж Флойд в Минеаполис. Две години по-късно бившият министър на отбраната Марк Еспър свидетелства пред комисия към Камарата на представителите, че той и други лица е трябвало да убедят Тръмп да не разполага и войски на активна служба - тези, които служат в армията, флота, военновъздушните сили и морската пехота - в градовете на САЩ. По онова време Тръмп е считал, че широко разпространените размирици правят САЩ слаби, казва Еспър пред комисията.

По време на предизборната кампания на Тръмп за втори мандат той даде да се разбере, че иска да бъде по-агресивен в използването на военните части. На събитие в Айова през 2023 г. той нарича няколко големи града „свърталища на престъпността“ и казва, че преди това се е въздържал да изпрати военни.

В изпълнение на обещанието си да се насочи към приблизително 11 млн. нелегални имигранти в страната, през януари Тръмп разпореди ново изпращане на войници от армията и морската пехота на границата, за да помогнат за блокирането на мигрантите да преминат без разрешение. Министерството на отбраната информира, че най-малко четири военни самолета ще бъдат използвани за подпомагане на извършването на депортацията на около 5000 задържани мигранти от Ел Пасо и Сан Диего.

През юни президентът изпрати 4000 военнослужещи от Националната гвардия и около 700 американски морски пехотинци в Лос Анджелис за 60 дни по време на протестите срещу имиграционните акции във втората по големина агломерация в страната. През юли, след като протестната активност отслабва, по-голямата част от войниците са изтеглени.

В началото на август Тръмп обяви, че ще поеме контрола над полицейското управление на Вашингтон и ще разположи там войски на Националната гвардия, като по този начин засили желанието си да упражни власт над столицата на страната. На 12 август войските започват да пристигат в града. Към 26 август във Вашингтон са разположени около 2200 войници от Националната гвардия.

На 22 август Пентагонът съобщава, че войските на Националната гвардия, разположени във Вашингтон, ще могат да носят огнестрелно оръжие. Със заповедта се промени позицията на армията, която на 14 август заяви, че оръжията ще бъдат на разположение, но „ще останат в оръжейните складове“.

Още по темата

Тръмп опорочава институциите в САЩ и рискува сериозни икономически проблеми

Тръмп поема контрол над полицията във Вашингтон и изпраща там 800 гвардейци

Какви ограничения има за военните на територията на САЩ?

Законът строго ограничава разполагането на федерални войски на територията на САЩ.

Конституцията на САЩ предвижда, че нито президентът, нито Конгресът могат да използват въоръжените сили за изпълнение на политическата си програма без съгласието на другата власт. Разполагането на военнослужещи на активна служба на територията на страната традиционно се разглежда като последна инстанция.

Законът „Посей Комитатус“ от 1878 г., заедно с измененията и съпътстващите го разпоредби, като цяло забранява използването на американската армия на активна служба за правоприлагане в страната. Важни изключения от закона от 1878 г. се съдържат в Закона за въстанията от 1807 г. и съвременните му варианти, които позволяват на президента, без съгласието на Конгреса, да използва армията за целите на вътрешните работи при определени екстремни обстоятелства. Законът за въстанията е използван много рядко за разполагане на войски под федерален контрол във вътрешността на страната без искане от страна на щатските власти, а съвременните примери датират предимно от епохата на гражданските права от 60-те години.

Дали Тръмп използва войските в САЩ по различен начин от предишните президенти?

Понякога президентът е изпращал войски на Националната гвардия в отговор на граждански вълнения и бунтове, но почти винаги по искане на губернатора на даден щат. Например президентът Линдън Джонсън изпраща войници от Националната гвардия под федерален контрол в Детройт, Чикаго и Балтимор, за да помогнат за потушаването на расовите бунтове в края на 60-те години на миналия век, след като губернаторите са поискали помощ. По същия начин президентът Джордж Буш-старши мобилизира Националната гвардия на Калифорния през 1992 г. по молба на губернатора Пийт Уилсън и кмета на Лос Анджелис Том Брадли, когато в града избухват размирици след оправдаването от съдебните заседатели на полицаите, обвинени в жесток побой над чернокожия Родни Кинг след автомобилно преследване с висока скорост.

Последният път, когато президентът е мобилизирал Националната гвардия на даден щат без искане от губернатора, е през 1965 г., когато Джонсън използва гвардията за защита на демонстранти за граждански права в Алабама, след като губернаторът отказва да направи това.

През последните десетилетия републикански и демократични президенти, включително Джордж У. Буш и Барак Обама, са разчитали на Националната гвардия и на военнослужещи на активна служба, за да подкрепят Службата за митническа и гранична защита на САЩ със задачи, включващи инженерна, авиационна и логистична подкрепа. Но Тръмп отива по-далеч, като създава военни зони по границата между САЩ и Мексико, в които военнослужещите могат да задържат мигранти, без да нарушават ограниченията за участието им във вътрешното правоприлагане.

Още по темата

Тръмп заплашва да прати войски, за да оправи „кашата“ в Чикаго

Тръмп смята да остави известно време федералната полиция във Вашингтон

Как администрацията на Тръмп обосновава разполагането на силите?

Тръмп неведнъж е намеквал, че може да се позове на Закона за въстанията, въпреки че не го е направил. Вместо това администрацията на Тръмп обосновава разполагането с аргумента, че местните и щатските служители не са успели да възстановят реда в своите юрисдикции. При поемането на полицейската дейност в столицата Тръмп обяви извънредно положение в областта на обществената сигурност съгласно разпоредба от Закона за местното самоуправление на окръг Колумбия, която му позволява временно да поеме контрола над полицейското управление на града.

За да разпореди еднолично разполагането на части на Националната гвардия на Калифорния в Лос Анджелис, Тръмп се позовава на разпоредба от дял 10 от Кодекса на САЩ, която позволява на президента да разположи гвардията в случай на нахлуване на чужда държава, бунт или опасност от бунт. Съгласно този закон на войниците все още не е разрешено да извършват гражданска правоприлагаща дейност.

На 7 юни президентът издава прокламация, с която дава на Хегсет правото да разпорежда на войските да предприемат „разумно необходими“ действия за защита на имиграционните агенти и други федерални служители и федерална собственост. Тя също така му разрешава да използва членове на редовните въоръжени сили „при необходимост да увеличат и подкрепят защитата на федералните функции и собственост във всякакъв брой, определен като подходящ по негова преценка“.

Още по темата

Противозаконно ли беше изпращането на Националната гвардия в Лос Анджелис?

Сблъсъците в Лос Анджелис ескалират, след като Тръмп изпрати Националната гвардия

Как реагират демократите на разполагането на военни сили от страна на Тръмп в САЩ?

В Лос Анджелис действията на президента за спиране на така наречените от него „мигрантски бунтове“ бяха осъдени като подстрекателски и ненужни от местните власти, включително от кмета Карън Бас и губернатора на Калифорния Гавин Нюсъм, който обикновено би носил отговорност за искането на подобна мобилизация.

През юни Нюсъм подаде съдебен иск, в който оспорва разполагането на военни в Лос Анджелис. Федералният апелативен съд не допусна блокиране на разполагането, като установи, че президентът вероятно е действал законно. През август окръжният съдия на САЩ за Северния окръг на Калифорния Чарлз Брейър е провел тридневно съдебно заседание, за да прецени дали разгръщането е нарушило закона „Посей комитатус“. До 27 август той все още не е издал решение.

Главният прокурор на Вашингтон Брайън Швалб подаде иск срещу Тръмп на 15 август, в който твърди, че президентът е превишил правомощията си, като е поел контрола над столичната полиция и е разположил стотици войници от Националната гвардия в столицата на страната. По настояване на съдията главният прокурор на САЩ Пам Бонди се съгласява да позволи на началника на полицията на столицата Памела Смит да остане начело на своя отдел, като същевременно разпорежда на кмета на Вашингтон Мюриел Баузър да съдейства за федералното имиграционно правоприлагане и да прилага законите, които забраняват на бездомниците да се настаняват на обществени места.

Кметът на Чикаго Брандън Джонсън и губернаторът на Илинойс Джей Би Прицкър осъждат предупреждението на Тръмп, че може да разположи войски в Чикаго и други градове.

„След като използва Лос Анджелис и Вашингтон като изпитателен полигон за авторитарна власт, сега Тръмп открито флиртува с идеята да превземе други щати и градове“, заяви Прицкър. „Целта на Тръмп е да всява страх в нашите общности и да дестабилизира съществуващите усилия за обществена сигурност - всичко това, за да създаде оправдание за по-нататъшна злоупотреба с властта си.“

Още по темата

Тръмп използва Националната гвардия, за да очерни политическите си опоненти

Тръмп поема контрол над полицията във Вашингтон и изпраща там 800 гвардейци