Обещанието на Тръмп да вдигне санкциите за Сирия крие редица предизвикателства

Президентът на САЩ Доналд Тръмп заявява, че е готов да облекчи санкциите срещу Сирия. Той няма да успее да се справи бързо.

В сряда в Рияд американският президент седна на масата със сирийския си колега Ахмед аш-Шараа - първата среща между държавните глави на двете страни от 25 години насам - след като неочаквано заяви, че ще свали всички санкции срещу опустошената от войната страна и дори ще се стреми към нормализиране на отношенията.

Този ход беше възприет като акцент в пътуването на Тръмп до Арабския полуостров тази седмица, но фактическото му изпълнение ще бъде дълготрайно и мъчително предизвикателство. Белият дом даде да се разбере, че това не е едностранно действие, като заяви, че президентът е призовал Шараа да предприеме стъпки в замяна, включително сътрудничество в борбата с тероризма и премахването на всички чуждестранни бойци в Сирия, както и съгласие за установяване на дипломатически отношения с Израел.

Държавният секретар на САЩ Марко Рубио ще трябва да се справи с пластовете от строги ограничения, наложени на Сирия през последните 45 години, които обхващат всичко - от финанси до енергетика.  В четвъртък той се срещна с колегата си Асад аш-Шайбани в турския град Анталия в рамките на срещата на Северноатлантическия съвет.

Според видеозапис, публикуван от официалната информационна агенция на Сирия, на срещата са присъствали министърът на външните работи на Турция Хакан Фидан и негови съветници. Анкара, която има най-дългата граница със Сирия и поддържа войски в страната, е ключов поддръжник и партньор на настоящото управление в Дамаск. Страната подкрепяше бунтовниците, които се бореха срещу предишния режим.

За начало Тръмп планира да поиска освобождаване от наложените от Конгреса санкции за 180 дни, като по-дългосрочната цел е ограниченията да отпаднат напълно, съобщава Рубио пред репортери веднага след срещата в Анталия. Малко преди свалянето на доскорошния лидер на Сирия Башар Асад през декември, САЩ подновиха Закона за защита на цивилното население на Сирия от 2019 г. „Цезар“, който наказва почти всеки, който осъществява стопанска дейност със Сирия.

„В крайна сметка, ако постигнем достатъчен напредък, бихме искали законът да бъде отменен“, казва Рубио. "Все още не сме стигнали дотам. Това е преждевременно. Искаме да започнем с първоначалното отпадане на санкциите, което ще позволи на чуждестранните партньори, които искаха да изпратят помощ, да започнат да го правят, без да рискуват санкции."

По-рано тази година Държавният департамент поиска от правителството на Шараа да покаже напредък по списък с критични въпроси като предварително условие за отмяна на санкциите. Те включват точките, които Тръмп е споделил с Шараа в Рияд.

През следващите седмици САЩ планират да издадат общи разрешителни, които да обхванат голяма част от икономиката, твърди представител на Министерството на финансите, пожелал да не бъде назоваван, тъй като става дума за частни обсъждания. Те позволяват извършването на определени видове бизнес сделки, без да се изисква от дружествата да кандидатстват за изрично разрешение.

Още по темата

Речта на Тръмп в Рияд показа намеренията на САЩ за Близкия изток

Кюрдските сепаратисти се разпускат и слагат край на 40-годишната война с Турция

Израел изостря боевете в Газа преди визитата на Тръмп в Персийския залив

Тръмп може да отмени санкциите, издадени с изпълнителна заповед, но някои от тях, като Закона „Цезар“, ще трябва да бъдат гласувани в Конгреса, за да бъдат отменени, смята Каролин Роуз, експерт по Сирия и директор на изследванията в базирания във Вашингтон Институт New Lines.

„Пътят напред с облекчаването на санкциите ще бъде дълъг и сложен“, каза тя. „Все още има много скептици по отношение на нормализирането на обстановката в Сирия и облекчаването на санкциите, особено сред членовете на Републиканската партия.“

Друг проблем е, че Шараа, Шайбани и много други членове на сегашното сирийско правителство са бивши командири на свързана с „Ал Кайда“ групировка, уличена от Съвета за сигурност на ООН в жестокости по време на войната. Шараа, който преди това ръководеше ислямистка протодържава в Северозападна Сирия, сваля Асад през декември след бунтовническа офанзива.

„Има много неща, които трябва да се направят, включително и от страната на сирийската администрация“, заявява пред репортери в сряда външният министър на Саудитска Арабия Файсал бин Фархан.

„Сирия няма да бъде сама - кралството и останалите ни международни партньори ще бъдат в челните редици на тези, които подкрепят тези усилия и икономическото възраждане.“

Още по темата

Тръмп: Ще наредя прекратяване на сакциите за Сирия

Тръмп говори за раждането на нов Близък изток

Речта на Тръмп в Рияд показа намеренията на САЩ за Близкия изток

Един от непосредствените тласъци за правителството на аш-Шараа ще дойде от Катар. Доха се ползва с подкрепата на САЩ, за да може да започне да отпуска почти 30 млн. долара месечно за заплати на държавните служители, по думите на двама души, участвали във финализирането на споразумението.

Това ще даде поне начален тласък на новото сирийско управление, което се сблъсква с икономика, опустошена от повече от десетилетие война, и се нуждае от 400 млрд. долара за възстановяване, според Фондацията за международен мир „Карнеги“.

„Приветстваме всички инвеститори: децата на нацията отвътре и отвън, нашите арабски и турски братя, както и приятелите ни от цял свят“, заяви Шараа в речта си в сряда вечерта.

Поддръжниците на Шараа в и извън Сирия, сред които и Саудитска Арабия, разглеждат хода на Тръмп като смело решение, което изолира екстремистите в доминираната от сунитски ислямисти администрация на сирийския лидер. Според Мазен Даруиш, един от най-изтъкнатите сирийски правозащитници, някои от тези радикали са участвали в избиването на стотици цивилни от малцинствена общност през март в крайбрежния регион на страната след нападение срещу силите на Шараа.

Ходът на Тръмп също така спомага за по-нататъшното изолиране на Иран, основния покровител на Асад, и гарантира, че Китай няма да навлезе съществено. Вместо това възможностите за инвестиции ще се паднат на регионални сили, приятелски настроени към САЩ, като Саудитска Арабия, Турция и Обединените арабски емирства.

„Основното притеснение на бизнес общността е, че не искаме да бъдем виждани да работим с правителство, което Западът е определил като терористично“, казва Мажд Аббар, базиран в Дубай сирийско-американски мениджър в областта на информационните технологии. Той е лобирал пред официални лица във Вашингтон за отмяна на санкциите и се е срещал многократно с Шараа.

„Сега, когато тези санкции бъдат отменени, всички ще се впуснат да инвестират в Сирия“, смята той. „Това на практика е бяло платно - там няма нищо“.

Още по темата

Турция и Саудитска Арабия са убедили Тръмп да отмени санкциите срещу Сирия

Израел разполага войски в Сирия като част от нова отбранителна доктрина

Новата политика на Израел е да държи войски в чужбина, може би завинаги

Сирия, която технически все още е във война с Израел, е подложена на множество американски санкции от 1979 г. насам, когато Вашингтон я обяви за държавен спонсор на тероризма.

Отношенията се размразяват през 90-те години на миналия век, когато Дамаск се присъединява към водената от САЩ коалиция, която прогонва Саддам Хюсеин от Кувейт, и започва мирни преговори с Израел. Но след като замени баща си през 2000 г., Асад укрепи отношенията си с Иран и беше обвинен от САЩ, че подкрепя бунтовниците в Ирак след водената от САЩ инвазия през 2003 г.

Това предизвика въвеждането на нови санкции от страна на Вашингтон, а след 2011 г. Асад предприе брутални репресии срещу опонентите си, които доведоха до десетилетен конфликт, в който са загинали близо 500 000 души, а милиони други са били разселени.

Преди изявлението на Тръмп мнозина в администрацията му, като Себастиан Горка, са били твърдо против премахването на санкциите или работата с аш-Шараа - смятали са го за убеден джихадист, който прикрива истинските си намерения. Горка и други изтъкват факта, че той се присъединява към „Ал Кайда“ в Ирак след свалянето на Садам Хюсеин, за да се сражава и избива американци, както и иракчани, свързани с режима след Хюсеин.

По време на срещата им в Рияд Тръмп е призовал сирийския лидер Шараа да предприеме определени стъпки, се посочва в отчета на Белия дом за разговора, на който е присъствал саудитският престолонаследник Мохамед бин Салман. Те включват депортиране на палестински бойци и други чуждестранни бойци от Сирия, което ще помогне в усилията за предотвратяване на възраждането на „Ислямска държава“.

Израел бързо започна частична военна интервенция в Сирия след свалянето на Асад. Страната е нанесла серия от въздушни удари по обекти за складиране на оръжие и е разширила окупираните от нея земи в югозападната част на Сирия. Освен това предприе действия в защита на общността на друзите след ожесточени сблъсъци между малцинствената група и правителствените сили.

Отношението на страната към Сирия „е по-скептично, подхождаме по-бавно към нещата“, коментира Дани Данон, посланик на Израел в ООН, пред Армейското радио в четвъртък. „Искаме да видим, че в Сирия наистина има стабилност, че този режим не само говори, но и предприема действия.“

Още по темата

Руслан Трад: Путин не може да си позволи мир, струпва нови войски до фронта

Гавито: Сирия получи историческа възможност

Вдигането на санкциите за Сирия е голяма победа за арабския свят