Какъв ще е ефектът от новите пристанищни такси на Тръмп върху световната търговия

САЩ планират да започнат да таксуват големите китайски кораби с милиони долари, за да акостират в техните пристанища, задълбочавайки търговската война между двете най-големи икономики в света.

Китай е един от най-големите играчи в световното корабоплаване, така че значителна част от търговския флот, който осъществява над 80% от световната търговия, трябва да се справи с промените. Многобройните изключения предлагат известна свобода на действие и отрасълът вероятно ще коригира дейностите си, за да сведе до минимум таксите.

Мерките имат за цел да възстановят американското корабостроене и да се справят с това, което Вашингтон нарича необосновани стъпки на Китай да „доминира в морския, логистичния и корабостроителния сектор“. Въпреки това, за да могат САЩ наистина да се конкурират с Китай в областта на корабоплаването, те трябва да извървят дълъг път: По данни на Clarkson Research Services Ltd., подразделение на най-големия корабен брокер в света, поръчките за корабоплаване в Китай неотдавна възлизаха на 250 млн. тона дедуейт (DWT), докато в САЩ те бяха едва 200 000 тона.

Какви такси ще начисляват САЩ на корабите, посещаващи техните пристанища?
Американското външнотърговско представителство преразгледа предишните си планове. При сегашното положение ще има два набора от такси в зависимост от това как корабът е свързан с Китай.

Първата и най-строга такса се прилага за кораби с китайски оператор или собственик. От 14 октомври те ще бъдат облагани с такса от 50 долара на нетен тон - мярка за полезния капацитет на кораба - която ще нарасне до 140 долара на тон през април 2028 г.

Втори вид такса се прилага за кораби, които са построени в Китай. От октомври на корабите, попадащи в тази категория, ще се налага такса от 18 USD/тон или 120 USD за разтоварен контейнер - което от двете е по-високо. Съществуват множество потенциални изключения за корабите, които попадат в обхвата на тази такса.

И при двата вида такси корабите могат да бъдат таксувани пет пъти годишно. Таксите се начисляват само веднъж за всеки рейс, а не за всяко американско пристанище, в което корабът акостира.

Такси за китайските кораби | Таксите ще влязат в сила по-късно тази година и ще се увеличават

Какви са изключенията?
Въпреки че в документа на USTR (United States Trade Representative (Търговско представителство на САЩ) не се изброяват никакви изключения от таксите, отнасящи се до китайските оператори и собственици на кораби, има множество изключения за построените в Китай кораби, включително:

• Кораби, пристигащи празни или с баласт
• Кораби с капацитет, равен или по-малък от 4000 20-футови еквивалентни единици (TEU), 55 000 DWT или индивидуален капацитет за насипни товари от 80 000 DWT
• Кораби, които влизат в американско пристанище в континенталната част на САЩ от плаване, по-малко от 2 000 морски мили от чуждестранно пристанище или точка

САЩ предлагат също така да преустановят плащането на такси за построени в Китай кораби за срок до три години, ако бъде поръчан и доставен построен в САЩ кораб с равностоен или по-голям нетен тонаж - въпреки че засега това може да не е сериозна възможност за корабните компании, тъй като САЩ нямат значителен капацитет за строителство на големи търговски кораби. А създаването на такъв проект може да продължи и след изтичането на настоящия мандат на Тръмп.

Какви оператори и собственици се считат за китайски?
USTR има няколко начина да определи дали даден собственик или оператор на плавателен съд се счита за китайски субект или юридическо лице на Китайската народна република или на Хонконг или Макао, които са специални административни райони на Китай.

Сред най-широките определения е дали поне 25% от гласовете, местата в управителния съвет или дяловото участие в капитала на дадено образувание се държат пряко или непряко от някое от правителствата на Китай, Хонконг или Макао, което в такъв случай ще се счита за китайско.

Също така, ако образуванието извършва стопанска дейност предимно там, то също се счита за китайско; по същия начин, ако е със седалище в една от тези три юрисдикции или ако дружеството майка е базирано там.

Според данни на Clarkson Research китайските оператори и собственици представляват 15% от корабите в световния флот, включително 32% от корабите за насипни товари, 19% от танкерите и 25% от контейнеровозите. На построените в Китай кораби се падат 23% от общия флот.

Какво още е на масата?
Мерките на USTR не се отнасят само за Китай.

От 14 октомври всички кораби за превоз на превозни средства, построени извън САЩ, които влизат в САЩ, трябва да плащат такса от 150 USD за единица капацитет, еквивалентна на автомобил (CEU). Таксата обаче ще бъде спряна за срок до три години, ако бъде поръчан и доставен кораб, построен в САЩ, с еквивалентна или по-голяма CEU.

Съществува и изискване за постепенно увеличаване на процента на износа на втечнен природен газ, който трябва да бъде превозван от кораби, свързани със САЩ - също с освобождаване от таксата, ако е поръчан и доставен кораб, построен в САЩ - въпреки че това изискване ще започне да се прилага едва през пролетта на 2028 г.

И накрая, има предложение за мита върху китайските кранове и оборудване за обработка на товари от кораби до брега.

Какво означава всичко това за корабоплаването и търговията?
Макар че таксите за засегнатите кораби са високи, според Clarkson Research огромното мнозинство от посещенията на американски пристанища няма да доведат до такси.

Анализът на миналогодишната корабна дейност показва, че само 7% от посещенията на американски пристанища от кораби, извършващи международна търговия, биха попаднали в обхвата на мерките, въпреки че за автомобилните превозвачи този процент би бил близо 50%.

Нещо повече, товародателите вероятно ще предприемат действия, за да избегнат таксите: Китайските собственици/оператори могат да се съсредоточат върху сделки извън САЩ, докато други биха могли да изключат построените в Китай кораби - и да включат некитайски - ако доставят в САЩ.

Мерките ще имат ограничено въздействие | посещения на пристанища в САЩ през миналата година от кораби, извършващи международна търговия

Все пак за тези, които бъдат засегнати, таксите са значителни. Според доклад на Clarkson Research един построен в Китай контейнеровоз с капацитет 10 000 TEU може да понесе разходи от 1,3 млн. долара на рейс през 2026 г. и 1,9 млн. долара на рейс през 2028 г.

Таксите биха били още по-високи за плавателни съдове, притежавани или експлоатирани от Китай. Ако се прехвърлят върху потребителите в САЩ по веригата на доставки, тези разходи биха могли да допринесат за инфлационен натиск и да намалят търсенето на внос в САЩ.

„Режимът на таксите, обявен от USTR, е стъпка в грешна посока, тъй като ще повиши цените за потребителите, ще отслаби търговията на САЩ и няма да допринесе за съживяването на американската морска индустрия“, заяви Джо Крамек, президент и главен изпълнителен директор на Световния съвет по корабоплаване, чиито членове управляват 90% от световния капацитет на линейните превози.

Таксите на USTR по видове кораби | Разходите варират значително в зависимост от китайските връзки

Какъв е графикът за изпълнение?
Според Даниел Пиларски, партньор в адвокатската кантора Watson Farley & Williams, таксите за китайските кораби - както построени, така и притежавани/оперирани - описани в приложения I и II към документа на USTR, са по същество окончателни, така че ще влязат в сила, както са написани, освен ако нещо не се промени. Същото важи и за таксите за превозните средства и изискванията за американските кораби, които ще се използват за някои видове износ на втечнен природен газ в бъдеще, както е посочено съответно в приложения III и IV.

Същевременно таксите за кранове от кораби до брега и оборудване за обработка на товари от Китай, описани в приложение V, са предложение. През май ще се проведе изслушване за обсъждане на тези мерки.

При все това USTR е част от администрацията на САЩ и на практика изпълнява нареждания на президента. В резултат на това нищо в документа на USTR не е твърдо фиксирано. Всички те могат да бъдат оттеглени, изцяло или частично, или изменени от сегашното или бъдещо правителство на САЩ.

Още по темата

Поръчките на стойност $188 млрд. задъхват корабостроителната индустрия

Морските товарни гиганти започват да се конкурират и във въздуха

Печалбите на контейнерните превозвачи нарастват с рекордни обеми, по-високи ставки