Тръмп уволни член на Фед, което вещае историческа съдебна битка

Ходът срещу Лиса Кук предизвика трусове на пазарите и обвинения в опит за „силово овладяване“ на централната банка

26 August 2025 | 09:30
Обновен: 26 August 2025 | 14:33
Автор: Джонел Марте и Майлс Милър
Редактор: Антон Груев
Снимка: Bloomberg L.P.
Снимка: Bloomberg L.P.

Доналд Тръмп предприе действия за освобождаване на управителя на Федералния резерв Лиса Кук след обвинения, че е фалшифицирала документи за ипотечни кредити - драматична ескалация в опита на президента да упражни по-голям контрол върху централната банка на САЩ.

В писмо, публикувано в Truth Social в понеделник, Тръмп заяви, че има „достатъчно основания“ да уволни Кук - първата чернокожа жена, която е член на Управителния съвет на Фед във Вашингтон - въз основа на твърдения, че тя е направила неверни изявления по един или повече ипотечни заеми. Ходът, който натежа върху долара, може да даде на Тръмп още една възможност да назначи свой кандидат в съвета на Фед, докато той многократно притиска институцията да намали лихвените проценти.

Кук заяви, че Тръмп няма правомощия да я уволни и че тя няма да подаде оставка. Нейният адвокат Аби Лоуъл каза, че планират да предприемат „всички необходими действия, за да предотвратят“ „незаконното действие“ на Тръмп.

„Президентът Тръмп уж ме уволни по основателна причина, когато по закон няма такава причина, а той няма правомощия да го стори“, каза Кук в изявление, разпространено от нейния адвокат. „Няма да подам оставка. Ще продължа да изпълнявам задълженията си, за да помагам на американската икономика, както правя от 2022 г.“

Принудителното отстраняване на Кук, назначена от президента Джо Байдън през 2022 г., би дало на Тръмп възможност да осигури четирима свои представители в седемчленния Съвет на управителите на Фед. Нейният мандат трябваше да изтече през 2038 г. Самата институция отказа коментар.

„Американският народ трябва да има пълно доверие в честността на членовете, на които е поверено определянето на паричната политика и надзора върху Федералния резерв“, написа Тръмп в писмото, изпратено до Кук в понеделник. „В светлината на вашето измамно и евентуално престъпно поведение във финансов въпрос, те не могат - и аз не мога - да имам такова доверие във вашата почтеност.“

Оспорвайки заповедта за освобождаване, Кук може незабавно да поиска съдебна заповед за възстановяването ѝ, докато делото се разглежда. До момента срещу нея не са повдигнати обвинения, макар че миналата седмица представител на Министерството на правосъдието сигнализира за възможно разследване.

„Това е директен удар по независимостта на Фед“, каза Арън Клайн, старши сътрудник в Brookings Institution. „Тръмп казва, че Фед ще прави това, което той иска - на всяка цена.“

Финансовите пазари реагираха негативно. Bloomberg Dollar Index, доходността по 2-годишните държавни облигации и фючърсите върху S&P 500 паднаха след съобщението, докато доходността по 10-годишните облигации леко се повиши.

Макар че досега нито един президент не е уволнявал управител на Фед, по закон това може да стане „по основателна причина“. Обичайно това се дефинира като неефективност; неизпълнение на служебни задължения; или злоупотреба на длъжността.

По-рано Тръмп бе призовал Кук да подаде оставка, след като директорът на Агенцията за жилищно финансиране (Federal Housing Finance Agency) Бил Пулт я обвини, че е излъгала в молби за кредити за два имота - в Мичиган и в Джорджия - като заявила, че ще използва всеки от тях за основно жилище, за да получи по-благоприятни условия.

Тръмп каза, че е „непредставимо“ Кук да не е знаела за изискванията в двете отделни ипотечни молби, подадени в една и съща година, които изискват всеки имот да се използва като основно жилище.

„Минимум, поведението в случая показва груба небрежност във финансови сделки, което поставя под въпрос вашия опит и надеждност като финансов регулатор“, написа Тръмп.

Възприетата независимост на Фед от политически натиск е основополагаща за пазарите в САЩ и всяко съмнение в нея може да се отрази на кредитния рейтинг на страната.

S&P Global Ratings, в бележка от този месец, потвърждавайки рейтинга AA+, предупреди, че суверенният кредитен рейтинг може да „се окаже под натиск, ако политическите развития отслабят американските институции, дългосрочното вземане на решения или независимостта на Фед.“

„Захват на власт“

Съобщението срещна съпротива от страна на демократите. Сенатор Елизабет Уорън постави под въпрос законността на решението в изявление по имейл.

„Незаконният опит да бъде уволнена Лиса Кук е последният пример за отчаян президент, който търси изкупителна жертва, за да прикрие собствения си провал да намали разходите за американците“, каза Уорън. „Това е авторитарен захват на власт, който явно нарушава Закона за Федералния резерв и трябва да бъде отменен от съда.“

На 25 юни 2025 г. председателят на Фед Джером Пауъл и управителят Лиса Кук участваха в заседание на съвета във Вашингтон.

Тръмп и Белият дом водят ожесточена кампания срещу Фед тази година, твърдейки, че високите лихви увеличават разходите за финансиране на държавата и вредят на жилищния пазар.

Но решението за отстраняването на Кук поставя началото на правна битка, която би била безпрецедентна за Фед. В решение от по-рано тази година Върховният съд даде знак, че ще защити централната банка от произволни освобождавания на членове на съвета - каквито Тръмп вече предприе в други независими федерални агенции.

Питър Конти-Браун, професор и историк на Фед от Wharton School към Университета на Пенсилвания, заяви, че този случай може да се превърне в тест за намеренията на съда.

„Правната перспектива оттук нататък е, че управител Кук може да се противопостави и да води съдебна битка, и тогава ще получим яснота какво Върховният съд има предвид, когато казва, че Лиса Кук има защита ‘по причина’ и какви са границите на тази защита,“ каза Конти-Браун.

„В други контексти защитата ‘по причина’ се е прилагала за периода на публичната служба, което предполага, че въпросната причина е свързана с неизпълнение на задължения, неефективност на поста или злоупотреба, извършена в качеството на длъжностно лице. Ако съдът тълкува защитата само във връзка със служебния период, то обвиненията извън него са ирелевантни.“

Разследване от Министерството на правосъдието

Обявлението на Тръмп дойде, след като Министерството на правосъдието на САЩ сигнализира, че планира да разследва Кук, след наказателно препращане от Пулт с твърдения, че тя може да е извършила ипотечна измама. Това разследване е последният ход на администрацията на Тръмп за засилване на правния натиск върху фигури от Демократическата партия и върху централната банка.

На 20 август Кук заяви, след като Пулт призова главния прокурор Пам Бонди да започне разследване, че тя „няма намерение да бъде принуждавана да се оттегли от длъжността си заради въпроси, повдигнати в туит“. Тя добави, че възнамерява „сериозно да разгледа всеки въпрос, свързан с нейната финансова история, като член на Фед, и събира точната информация, за да отговори на легитимни въпроси и да предостави фактите.“

Пулт, в изявление в социалните мрежи, благодари на Тръмп за освобождаването на Кук. „Ако извършиш ипотечна измама в Америка, ще те преследваме, независимо кой си,“ написа той.

По време на първоначалното ѝ утвърждаване кандидатурата на Кук бе подложена на щателна проверка от републикански законодатели и консервативни медии, които я обвиниха в неточности в автобиографията и се опитаха да провалят номинацията ѝ. Тя категорично отхвърли обвиненията и бе утвърдена с гласуване по партийна линия в Сената, при което тогавашният вицепрезидент Камала Харис даде решаващия вот при равенство 50/50.

Тази година Кук изрази безпокойство относно инфлацията и митата, но също така заяви в началото на август, че докладът за заетостта за юли е „тревожен“ и може да показва потенциален повратен момент за американската икономика.

Досега Фед запази основния си лихвен процент непроменен през 2025 г. въпреки натиска от страна на Тръмп, поради опасения, че митата и други политики ще подхранват инфлацията. В петък обаче председателят Джером Пауъл сигнализира, че централната банка може да обмисли намаляване на лихвите на заседанието през септември заради нарастващи рискове на пазара на труда.