САЩ ще търсят намаляване на митата и редкоземни елементи в преговорите с Китай

Администрацията на Тръмп обмисля драматично намаляване на митата по време на преговорите с Китай през уикенда, за да деескалира напрежението и да смекчи икономическите болки, които и двете страни вече започват да усещат.

Запознати с подготовката за преговорите, които трябва да започнат в Женева в събота, водени от министъра на финансите на САЩ Скот Бесент и китайския вицепремиер Хе Лифенг, казват, че американската страна си е поставила за цел намаляване на митата под 60% като първа стъпка, която според тях Китай може да е готов да направи. Напредъкът в рамките на два дни от планираните дискусии би могъл да доведе до прилагането на тези намаления още следващата седмица, казаха те.

Разговорите вероятно ще бъдат проучвателни и по-скоро насочени към изразяване на оплаквания, отколкото към намиране на решения на дългия списък от проблеми, които всяка страна има с другата, казаха източниците, които поискаха да не бъдат идентифицирани. Ситуацията е динамична, което означава, че няма сигурност, че нивата на митата ще намалеят в близко бъдеще, казаха те.

Също така високо в списъка с желания на САЩ е осигуряването на премахване на китайските ограничения за износ на редкоземни елементи, използвани за производството на магнити, тъй като редица индустрии са изправени пред смущения, съобщиха източници. Постигнат е напредък и по въпроса за фентанила. Според източниците, скоро може да се проведат отделни разговори за намаляване на китайския износ на съставките, използвани за производството на опиата.

Както Министерството на финансите, така и офисът на търговския представител на САЩ Джеймисън Гриър, който се присъединява към Бесент в разговорите, отказаха коментар. В изявление говорителят на Белия дом Куш Десай заяви: „Единствената цел на администрацията с тези разговори е да се придвижи икономическата програма на президента Тръмп „Америка на първо място“ към справедливи и реципрочни търговски отношения. Всяка дискусия за „целеви“ митнически ставки е безпочвена спекулация.“

Най-големият проблем, пред който е изправена администрацията на Тръмп, е, че митата между двете най-големи икономики в света са се повишили толкова високо, като американските мита върху много китайски внос са 145%. Дори драматичното намаляване на ескалацията е малко вероятно да облекчи много болката за американските потребители на фона на предупрежденията за по-високи цени и празни рафтове това лято.

В коментари в четвъртък, американски представители, от президента Доналд Тръмп надолу, ясно изразиха желанието си да намалят митата, които той бързо увеличи в отговор на китайските ответни мерки срещу обявяването на нови мита от 2 април.

„Не може да се повишат - те са 145%, така че знаем, че ще се понижат“, каза Тръмп пред репортери в четвъртък, докато обявяваше очертанията на търговска сделка между САЩ и Великобритания. „Мисля, че ще имаме добър уикенд с Китай.“

„Деескалацията, свалянето на тези ставки до нивото, до което биха могли, до нивото, до което трябва да бъдат, мисля, че е целта на Скот Бесент. Мисля, че това е и целта на китайската делегация“, каза министърът на търговията Хауърд Лътник пред CNBC. „И това е, на което президентът се надява, че е добър резултат, деескалиращ свят, в който се връщаме един към друг и след това работим заедно по голяма сделка.“

Инициатива на САЩ

Междувременно китайските представители са предпазливи относно целите си за преговорите. В четвъртък Пекин повтори призива си към администрацията на Тръмп да отмени едностранните мита срещу Китай, като говорителят на Министерството на търговията Хе Ядонг заяви, че САЩ „трябва да покажат искреност, за да преговарят, и да бъдат готови да поправят грешките си“.

Ходът на САЩ за намаляване на митата може да бъде последван от Китай, каза Сонг Хонг, заместник-директор на Института по икономика към Китайската академия за социални науки, водещ правителствен мозъчен тръст в Пекин.

„САЩ ще трябва да поемат инициативата да намалят митата си срещу Китай, защото търговската война беше започната от тяхна страна“, каза Сонг. „Ако намалят съществуващите мита, да речем, до 60% или по-ниско, вярвам, че Китай ще последва примера и ще намали митата си върху американски стоки доста бързо.“

Въпреки това е малко вероятно всички мита да бъдат премахнати, каза той, тъй като САЩ от години наричат ​​Китай стратегически съперник. „Китай вече не се заблуждава, че политиката на САЩ спрямо Китай ще се промени“, каза той.

Съвместно съществуване или разделяне

Въпреки че очакванията за разговорите този уикенд са ограничени, самият факт, че те изобщо се провеждат, дава известна причина за оптимизъм.

„САЩ и Китай трябва да намерят начин да съществуват съвместно, или ще се разделят и ще има огромни последици за световната икономика и световния ред“, каза Скот Кенеди, експерт по китайската икономика и икономическите отношения между САЩ и Китай в Центъра за стратегически и международни изследвания във Вашингтон. „Така че не може да се надцени значението на тези преговори.“

От друга страна, добави той, разговорите са само началото на дълъг процес, което прави този уикенд „конструктивна малка стъпка в едно 10 000-километрово пътуване“.

Деескалацията, към която администрацията на Тръмп изглежда се стреми, до голяма степен се свежда до връщане към митата, които президентът обяви на 2 април в това, което той нарече „Ден на освобождението“. Тези мита предизвикаха сътресения на световните финансови пазари и бърза ескалация на ответните действия от Пекин.

^{Двустранните мита между САЩ и Китай се повишиха рязко | Промени в мита от 1 януари 2025 г.}

34% „реципрочни“ мита върху стоки от Китай, обявени на 2 април, дойдоха в допълнение към 20% мита, свързани с фентанила, които Тръмп наложи през първите няколко седмици от втория си мандат. Те също така добавиха 25% мита върху други китайски продукти, датиращи от първия му мандат, което означава, че дори САЩ да се върнат към нивото си от началото на април, някои китайски стоки, влизащи в САЩ, ще се сблъскат с мита от 79% или повече.

„Дори и да ги намалят наполовина, те все още са далеч над нивата, които сме виждали досега“, каза Уенди Кътлър, бивш старши търговски преговарящ на САЩ, сега работещ в Института за политика на обществото в Азия. „Те сериозно ще ограничат търговията.“

Според изчисленията на Bloomberg Economics, съществуващите мита за Китай и останалата част от света са повишили средната тарифна ставка на САЩ с повече от 20 процентни пункта до 23%. Намаляването на ставката за Китай до 34%, въведени от Тръмп на 2 април, би намалило увеличението на средната ставка до 12,6 процентни пункта.

Но това все пак би било най-голямото увеличение, наложено от САЩ от 1930 г. насам, и би оставило много висока стена около най-голямата икономика в света. Икономическите щети и в двата случая вероятно ще останат значителни.

Икономически удар

При сегашните си ставки митата биха намалили БВП на САЩ с 2,9% и биха повишили основните цени с 1,7% за две до три години, според Bloomberg Economics. При половината от сегашните си ставки, ударът би бил наполовина по-малко, но все пак значителен за икономика, която се сви през първото тримесечие на тази година преди налагането на митата.

Други икономисти твърдят, че бързането за натрупване на запаси преди новите мита е дало на американския бизнес буфер - поне засега. Търговският дефицит достигна рекорд през март, тъй като компаниите се втурнаха да внасят продукти, което предполага, че са натрупали буфер от запаси.

Дори и да има споразумение за намаляване на митата през следващите дни, това не означава, че САЩ и Китай бързат към по-широко споразумение за разрешаване на търговските си различия. В коментари на закрита среща, организирана от JPMorgan миналия месец, Бесент заяви, че според него ще са необходими 2-3 години, за да се постигне споразумение с Китай.

На изслушване в Конгреса тази седмица Бесент беше попитан дали преговорите с Китай са напреднали. „В събота ще започнем, което според мен е обратното на напреднали“, отговори той.

Дълъг процес

„Чрез тези разговори ще разберем дали САЩ са сериозни и подготвени за смислени преговори“, каза Ву Синбо, директор на Центъра за американски изследвания към университета Фудан в Шанхай. Но „преговорите, след като започнат, ще бъдат дълъг и сложен процес. Така че това е почти само началото. Нека не бъдем твърде оптимистични.“

Всяка страна има много причини да се съмнява в другата. Китай би искал да види американските мита да паднат до нивата отпреди април и не е ясно дали Тръмп е готов да направи това. Предварителната сделка, разкрита с Обединеното кралство в четвъртък, остави в сила нова 10% такса върху вноса от Обединеното кралство, въпреки отстъпките, направени от британското правителство.

От американска страна не е ясно дали Китай е готов да предприеме структурни реформи, като например премахване на индустриалните субсидии и други практики, за които Вашингтон отдавна твърди, че са необходими за ребалансиране на търговията.

И двете страни изглежда подхождат към преговорите през уикенда с мнението, че имат предимство, което повишава риска от грешни стъпки. Американските власти изглеждат убедени, че китайската икономика страда повече от американската, докато китайските власти виждат, че анкетите показват спадащ рейтинг на одобрение на Тръмп и как сривът на пазарите през април го накара да отмени някои от новите си мита.

Всъщност и двете страни са силно наясно с вътрешната си аудитория. Президентът Си Дзинпин наблюдава вълна от патриотични настроения в Китай, които го призовават да се съпротивлява на натиска от САЩ, докато Тръмп има опит в отвръщането на удара, когато смята, че е бил унижен.

„Пречката пред споразумението е гордостта и на двамата лидери“, каза Андрю Колиър, дългогодишен наблюдател на Китай в Училището по управление „Кенеди“ към Харвардския университет.

„В случая с Тръмп това са обещанията му към политическата му база, че ще „реши“ търговския дефицит чрез мита“, добави Колиър. „Си все още работи за контрол над армията си, както показват многобройни антикорупционни кампании, и той също така трябва да демонстрира на хардлайнерите в Политбюро, че няма да покаже слабост към САЩ.“

Още по темата

Големият проблем за Китай не е търговската война, а че работи по инерция

Европейски фирми в Китай отчитат щетите от новата търговска война

Фабриките в Китай вече си представят света без американски купувачи