Защо Тръмп постави фентанила в центъра на търговския спор между САЩ и Китай

Едно от първите действия на американския президент Доналд Тръмп срещу Китай след преизбирането му беше налагането на 10% мито върху китайския внос, с което наказа Пекин за това, което той описа като неспособност да ограничи незаконния износ на фентанил и химикалите, използвани за производството му.

Фентанилът – мощен и силно пристрастяващ синтетичен опиоид – често се предписва законно от лекарите за лечение на следоперативна или хронична болка.

Но лекарството, което е относително евтино и лесно за производство, се намира и на черния пазар, а неговите незаконни версии са допринесли за увеличаване на смъртните случаи от предозиране в САЩ през последното десетилетие.

През март, месец след въвеждането на първоначалните мита, Тръмп удвои ставката, увеличавайки таксата до 20%, което накара Китай да отвърне с свои мита между 10% и 15% върху редица американски селскостопански продукти.

Митата „око за око“ продължиха месеци наред, преди двете страни да сигнализират за пауза в търговската война.

На 30 октомври, след среща между американския лидер и китайския президент Си Цзинпин в Южна Корея, Тръмп обяви, че САЩ ще намалят наполовина митата върху китайски стоки, свързани с фентанил, незабавно.

Защо Тръмп насочи вниманието си към Китай по повод фентанила?

В изпълнителната заповед на Тръмп от февруари относно фентанила се казва, че управляващата комунистическа партия в Китай е „субсидирала и по друг начин стимулирала химическите компании в КНР [Китайската народна република] да изнасят фентанил и свързани с него прекурсори, които се използват за производството на синтетични опиоиди, продавани незаконно в Съединените щати“.

В нея също така се обвинява китайското правителство, че предоставя „безопасно убежище“ на транснационални престъпни организации, които изпират приходите от продажбата на фентанил.

Това не беше първият път, когато Тръмп обвиняваше китайските лидери, че не спазват предишни ангажименти за борба с търговията с наркотици.

В края на 2023 г. той публикува в социалната си медийна платформа Truth Social, че Си е отстъпил от това, което Тръмп твърдеше, че е обещание от 2018 г. да наложи смъртно наказание на наркодилърите.

В отговор на това представител на китайското външно министерство заяви, че Пекин е предприел решителни мерки срещу търговията с фентанил и че Вашингтон би трябвало да изрази „голяма благодарност“, вместо да налага мита върху китайския внос.

Той призова администрацията на Тръмп да поддържа диалога по търговските въпроси и изрази готовност да продължи да работи със САЩ.

Каква е ролята на Китай в търговията с фентанил?

Според доклад от 2021 г. на Комисията за преглед на икономиката и сигурността на САЩ и Китай, Китай, който има голяма химическа промишленост, остава „основната страна на произход на незаконния фентанил и свързаните с него вещества, трафикирани в Съединените щати“.

Въпреки това, характерът на ролята на Китай в веригата за доставки на фентанил се е променил.

Американската агенция за борба с наркотиците съобщава, че от 2019 г. насам китайските трафиканти са преминали от производство на готов фентанил към износ на прекурсори за мексиканските картели, които произвеждат и доставят готовия продукт.

Какво е направил Китай, за да ограничи търговията с фентанил?

През 2018 г., след срещата между Тръмп и Си на срещата на Г-20 в Аржентина, Китай обеща да засили надзора и да преразгледа правилата за производството на фентанил.

Ръководството на страната позволи на правоприлагащите органи на САЩ да поемат по-голяма роля в разследването на контрабандни мрежи в Китай.

Следвайки обещанията си, през 2019 г. Китай запълни празнина, която пречеше на усилията за разбиване на лабораториите, които бяха превърнали страната в най-големия износител на фентанил в света.

През същата година Китай осъди трима китайски граждани на максимални наказания за контрабанда на фентанил в САЩ, като на единия наложи условна смъртна присъда, а на другите двама – доживотни присъди.

Двустранното сътрудничество обаче застина, когато отношенията между САЩ и Китай се обтегнаха поради разногласия, свързани с Тайван и пандемията от Covid-19.

През август 2022 г. Китай официално обяви, че е преустановил всякакво сътрудничество със САЩ в областта на борбата с наркотиците и правоприлагането. Сътрудничеството беше възстановено в края на президентския мандат на Джо Байдън.

Въпреки това, дори и това сътрудничество имаше ограничения – от 2019 г. китайските власти не са уведомили САЩ за никакви присъди, свързани с търговията с фентанил, по думите на служител на американското посолство, който говори по-рано тази година и пожела да остане анонимен, тъй като обсъждаше непублични въпроси.

Защо Тръмп намали митата, свързани с фентанила?

На 30 октомври Тръмп заяви, че „невероятната му среща“ с Си е довела до търговско споразумение, което включва намаляване с 50% на тарифите за китайски внос, свързани с фентанила.

Американският президент изрази оптимизъм, че Китай ще предприеме конкретни стъпки за намаляване на потока от прекурсори, използвани за производството на фентанил.

„Вярвам, че той ще работи много усилено, за да спре смъртта, която настъпва“, заяви Тръмп.

Откакто Тръмп въведе митата тази година, китайските власти добавиха два преди това некласифицирани прекурсора – 4-пиперидон и 1-boc-4-пиперидон – към списъка с химикали от клас 2. От 20 юли тези вещества са обект на по-строг контрол.

Още по темата

Тръмп очаква да намали митата, свързани с фентанила и да обсъди Nvidia със Си

Пратеникът на Тръмп: Си трябва да спре напълно фентанила преди разговори за митата

Китай е предприел решителни мерки срещу търговията с фентанил