Данъчният закон на Тръмп си проправя път към Капитолия, но с куп "висящи" въпроси

Републиканците в Сената планират да разкрият ключови детайли от своята версия на гигантския законопроект за икономическата политика на президента Доналд Тръмп още в понеделник, като партията настоява да се приеме данъчния пакет на стойност 3 трилиона долара до 4 юли.

Републиканските законодатели ще се върнат в Капитолия, за да се включат в брифинг за законодателството в понеделник следобед. Текстът на законопроекта, който може да бъде публикуван по-късно същия ден, ще представлява голям пробив за Републиканската партия, която се стреми да продължи да придвижва централния елемент от икономическата програма на Тръмп.

Председателят на Финансовата комисия Майк Крапо от седмици се мъчи да постигне компромис между четири фракции в партията си: консерваторите, които искат по-дълбоки съкращения на разходите, умерените, които се стремят да смекчат тези съкращения, съюзниците на бизнеса, които настояват за по-големи данъчни намаления, и членовете, които подкрепят запазването на данъчните облекчения за чиста енергия, които бяха постепенно премахнати в законопроекта на Камарата на представителите.

Сенатор Майк Крапо

В първия вариант на законопроекта на Сената може да бъде оставен без отговор един важен въпрос. Законодателите заявиха, че проектът от понеделник няма да реши как в крайна сметка законодателството ще третира данъчното приспадане на щатските и местните данъци. Разделът за SALT* (State and Local Tax Deduction – данъчното приспадане на щатски и местни данъци) или ще бъде оставен празен, или ще бъде определен таван на сегашното ниво - 10 000 долара - като отправна точка за по-нататъшни преговори.

Лидерът на мнозинството в Сената Джон Тюн заяви в неделя по Fox News, че сред републиканците, които произхождат от щати с ниски данъци, няма реален интерес за повишаване на тавана на SALT до нивото от 40 000 долара, предвидено в приетия от Камарата на представителите вариант.

"Мисля, че в края на краищата ще намерим място за приземяване. Надявам се, че това ще ни осигури нужните гласове в Камарата - компромисна позиция по въпроса за SALT", каза Thune.

Републиканците от Камарата на представителите, представляващи областите с високи данъци в Ню Йорк, Ню Джърси и Калифорния, заявиха, че няма да приемат нищо по-малко от ограничението от 40 000 долара. Те заявиха, че са готови да блокират законопроекта, когато той се върне в Камарата за окончателно гласуване, ако има по-слабо облекчение за SALT.

Председателят на Камарата на представителите Майк Джонсън също оказва натиск върху лидерите на Сената да запазят горната граница от 40 000 долара, за да може законопроектът да получи необходимата подкрепа в неговата камара.

Бизнес интереси

Енергийните компании ще следят отблизо как в проекта се разглеждат сроковете за постепенно прекратяване на данъчните кредити за чиста енергия, особено за проекти, които вече са в ход. Уолстрийт ще търси и промени в раздел 899 „данък отмъщение“, който предизвика безпокойство сред чуждестранните инвеститори. Сенаторите заявиха, че се стремят да смекчат удара от този данък.

Президентът на САЩ Доналд Тръмп поздравява присъстващите по време на пикника на Конгреса на южната морава на Белия дом във Вашингтон, САЩ, в четвъртък, 12 юни 2025 г. Снимка: Ал Драго/Bloomberg

Републиканците в Сената от месеци настояват за превръщането в постоянни на триото изтекли и изтичащи разпоредби за данъците за бизнеса от данъчните съкращения на Тръмп през първия му мандат. Тези данъчни облекчения - които ще струват стотици милиарди долари - включват:

• Данъчното приспадане за научноизследователска и развойна дейност
• Увеличаване на отписването на разходите за лихви на бизнеса
• Пълно отписване на разходите за амортизация на недвижими имоти

На срещите си с републиканците Тръмп се е изказал в полза на това облекченията за бизнеса да останат временни, което го поставя в противоречие с някои членове на партията му, твърдят хора, запознати с разговорите. Президентът смята, че удължаването на срока на действие на облекченията само до 2029 г. стимулира икономическия растеж в краткосрочен план, казват хората.

Президентът е настроен да подкрепи и би предпочел разпоредбите за данъчно облагане на бизнеса да са по-кратки, за да е сигурно, че те ще предизвикат инвестиции в краткосрочен план, но администрацията е отворена и за това републиканските законодатели да ги направят постоянни, защото знае, че това е важен приоритет за сенаторите, каза един от служителите на Белия дом.

Сенатор Рон Джонсън, републиканец от Уисконсин, заяви по-рано този месец, че Тръмп е призовал да се запази временният характер на кредитите за бизнеса и „е представил доста добри аргументи“, че по-краткият срок може да стимулира инвестициите в началото. Това също така означава, че те ще струват по-малко.

Частта от законопроекта, посветена на Medicaid, вероятно също ще бъде подложена на още преговори преди окончателното гласуване, като много законодатели са скептични към призивите на Камарата на представителите за бързо увеличаване на изискванията, които биха могли да намалят възможността на хората с ниски доходи да се квалифицират за здравно осигуряване.

Някои законодатели твърдят, че щатите няма да са готови да приложат предложените изисквания за работа за Medicaid до края на 2026 г. и изразяват опасения относно задължаването на родителите на малки деца да работят. Други се противопоставиха на действията за ограничаване на възможността на щатите да облагат доставчиците на Medicaid.

Колкото повече обаче тези разпоредби на Камарата на представителите се размиват, толкова повече републиканците в Сената ще трябва да търсят други програми като практиките за таксуване на Medicare Advantage, за да не се увеличават разходите по законопроекта.

„Това, че са го представили, не означава, че е окончателен“, заяви сенаторът от Мисури Джош Хоули относно първоначалния вариант на законопроекта.

Процедурни пречки

Дори когато републиканците се стремят да постигнат политически консенсус относно подробностите за намаляване на данъците и разходите, те се борят и с правилата на Сената. Времеемкият процес на гарантиране, че законопроектът за данъците не съдържа външни, нефискални въпроси, също забавя способността на републиканците да действат бързо по мярката.

Демократите оспорват десетки разпоредби пред органа, отговарящ за спазването на правилата на Сената, с надеждата те да бъдат заличени от законопроекта.

Сред оспорваните разпоредби са регулирането на заглушителите за оръжия, нови ограничения на възможността на съдилищата да задържат служители на администрацията на Тръмп за неуважение към съда и санкции за щатите, които регулират изкуствения интелект.

----------
*SALT - (State and Local Tax Deduction) е данъчното приспадане на щатски и местни данъци. Това е важен елемент от данъчната политика, който позволява на данъкоплатците да приспадат определена сума от платените местни и щатски данъци от федералния си данък върху доходите.

Още по темата

Бесент похвали политиката на Тръмп за борба с инфлацията

Връзката между Тръмп и Мъск се взриви със заплахи за договори и подкрепа за импийчмънт

Мъск призова американците да "убият" данъчния закон на Тръмп