САЩ ще спрат връзките с целеви руски банки, ако Украйна бъде нападната

Президентите Байдън и Путин се договориха "по принцип" за среща на върха, предлагайки надежда, че конфликтът може да бъде избегнат

08:32 | 21 февруари 2022
Обновен: 11:00 | 21 февруари 2022
Автор: Даниел Николов
Снимка: Bloomberg
Снимка: Bloomberg

Администрацията на президента Джо Байдън е подготвила първоначален пакет от санкции срещу Русия, който включва забрана на американските финансови институции да обработват транзакции за големи руски банки, предаде "Ройтерс", позовавайки се на трима свои източници, запознати с въпроса.

Мерките, които биха били приложени само ако Русия нахлуе в Украйна, целят да навредят на руската икономика, като прекратят "кореспондентските" банкови взаимоотношения между целеви руски банки и американски банки, които позволяват международни плащания.

Въпреки че властите на САЩ заявиха, че банковите ограничения ще бъдат част от пакет от възможни санкции, планът на администрацията да прекъсне кореспондентските банкови връзки - които са в основата на глобалните парични потоци - не е споменаван по-рано.

Съединените щати също така ще използват най-мощния си инструмент за санкции срещу определени руски лица и компании, като ги поставят в списъка със специално определени граждани (SDN), ефективно ги изхвърлят от банковата система на САЩ, забраняват търговията им с американци и замразяват активите им в САЩ, казаха същите източници.

Белият дом и Министерството на финансите не са коментирали официално.

Източниците казаха, че пакетът може да се промени до последната минута и не е ясно кои ще бъдат целите. Те обаче смятат, че водещите руски финансови институции, включително VTB Bank, Sberbank, VEB и Gazprombank, са възможни цели.

Експерти, консултирани от "Ройтерс", казаха, че докато инструментът за кореспондентско банкиране няма силата на обозначение SDN, което замразява активите на банката, те все пак биха могли да нанесат значителен удар на целевите банки, като затруднят транзакциите в щатски долари.

Голяма част от световната търговия се извършва в долари.

Не е ясно дали руските банки ще бъдат добавени към списъка на SDN, но и двата вида санкции могат да засегнат силно Русия.

„Тъй като значителен брой глобални търговски транзакции са в щатски долари, това е болезнена санкция, но без по-сложната и смъртоносна санкция да бъдеш включен в списъка на SDN и всички активи в САЩ или в ръцете на американски лица да бъдат замразени“, каза адвокатът от Вашингтон Кей Георги, който е специализиран в международната търговия.

Източници отбелязаха, че администрацията може да освободи определени транзакции от ограниченията, ако счете за необходимо.

„Предварителни разходи“

Администрацията на Байдън заплашва със строги банкови санкции срещу Русия от седмици в опит да възпира руския президент Владимир Путин от нахлуване в Украйна. Москва е събрала над 150 000 войници по границите на Украйна, но Путин отрича да има планове да предприеме атака.

Питър Харел, който е член на Съвета за национална сигурност на САШ, каза миналия месец, че „силните финансови санкции“ са част от стратегия за нанасяне на вреда на руската икономика, но пощада на нейните граждани.

„Целта на финансовите санкции наистина е да създадат краткосрочни предварителни разходи за Русия, да предизвикат бягство на капитали, да предизвикат инфлация, да накарат руската централна банка да предостави спасителни помощи на своите банки“, каза той в реч в края на миналия месец.

Строгите предупреждения изплашиха някои американски финансови фирми. Членове на индустриите на финансовите услуги и разплащанията през последните дни поддържаха връзка със Службата за контрол на чуждестранните активи на Министерството на финансите на САЩ, която администрира санкциите, казаха източници.

Напрежението нарасна през уикенда, тъй като Русия удължи военните учения в Беларус, засилвайки страховете сред западните сили от предстояща руска инвазия в Украйна.

Байдън и Путин в неделя се договориха "по принцип" за среща на върха, обяви Вашингрон, предлагайки надежда, че конфликтът може да бъде избегнат.

Цените на петрола паднаха, азиатските пазари на акции намалиха загубите, а фючърсите на "Уолстрийт" се повишиха, когато се появи проблясък на надежда за дипломатическо решение. 

Британският премиер Борис Джонсън каза, че САЩ и Великобритания ще прекратят достъпа на руските компании до щатски долари и британски лири, ако Кремъл разпореди инвазия.

Администрацията на Байдън беше също толкова агресивна в своята реторика. На брифинг в петък заместник съветникът по националната сигурност Далип Сингх каза пред репортери, че цената за Русия на инвазия ще бъде „огромна както за нейната икономика, така и за нейната стратегическа позиция в света“. 

"Откъсната от финансовите пазари"

Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен разкри някои подробности за санкциите, на които Москва ще се изложи, ако нахлуе в Украйна, като каза, че Русия ще бъде отрязана от международните финансови пазари и ще й бъде отказан достъп до основни експортни стоки.

Западните лидери досега отказваха да бъдат привлечени от детайлите на отговорите, за които са се договорили, ако Русия нахлуе, само изключвайки военен отговор и обещавайки икономически санкции, които биха били безпрецедентни по мащаб.

„Русия по принцип ще бъде откъсната от международните финансови пазари“, каза Фон дер Лайен пред обществената телевизия ARD късно в неделя вечерта. Ще бъдат наложени санкции срещу „всички стоки, които произвеждаме, от които Русия спешно се нуждае да модернизира и диверсифицира икономиката си, където ние сме глобално доминиращи и те нямат заместител“, каза тя.

Тя каза, че санкциите няма да бъдат наложени преди инвазия, като отхвърли призивите в събота на украинския президент Владимир Зеленски за незабавни санкции.

„Преминаването към санкции е толкова огромно и с такива последици, че знаем, че винаги трябва да даваме на Русия шанс да се върне към дипломацията и масата за преговори“, каза тя. "Този прозорец все още е отворен."

Русия настоява за гаранция, че Украйна никога няма да бъде допусната да се присъедини към НАТО, което според президента Владимир Путин е от съществено значение за дългосрочната сигурност на Русия.

Но Фон дер Лайен заяви, че зависимостта на Русия от износа на изкопаеми горива е нейната слабост.

„Те съставляват две трети от износа й и половината от руския бюджет идва от тях“, каза тя. Русия трябваше да се модернизира и „точно това вече не би било възможно“, ако бъдат вдигнати допълнителни санкции.