Лидерите на ЕС не се разбраха да използват руските активи за защита на Украйна

Европейският съюз отложи до декември решението дали да използва замразени активи на руската централна банка, за да помогне на Украйна, заплашвайки усилията за получаване на ново финансиране за Украйна до началото на 2026 г.

Преговорите бяха в застой, след като Белгия поиска по-големи гаранции, че няма да бъде държана отговорна за рисковете, свързани с предложените заеми от 140 милиарда евро, като се има предвид, че парите се държат предимно в Белгия.

В крайна сметка лидерите на ЕС поискаха от Европейската комисия, изпълнителния орган на ЕС, да представи варианти за финансиране на Украйна, които да разгледа на следващата си среща на върха. Председателят на Европейския съвет Антонио Коста заяви пред репортери, че очаква окончателно решение тогава.

Всяко по-нататъшно забавяне може да причини неуспехи за Украйна, която се нуждае от ново вливане на средства до началото на 2026 г.

Европейските съюзници на Украйна все повече виждат използването на руски активи като единствения жизнеспособен начин да продължат финансирането на Киев в борбата му срещу пълномащабното нахлуване на Москва, което в момента е навлязло в четвъртата си година. Сметката нараства, след като администрацията на президента на САЩ Доналд Тръмп спря финансирането за Украйна, заявявайки, че ще изпраща само оръжия, платени от други западни съюзници.

„Европейският съвет се ангажира да отговори на неотложните финансови нужди на Украйна за 2026-2027 г., включително за нейните военни и отбранителни усилия“, заявиха лидерите в своите заключения. „Европейският съвет приканва Комисията да представи възможно най-скоро варианти за финансова подкрепа въз основа на оценка на финансовите нужди на Украйна.“

Белгия многократно е изразявала резерви относно използването на руските активи, тъй като най-големият дял от средствата – около 180 милиарда евро – се намират в клиринговата къща Euroclear, базирана в Брюксел. Страната се притеснява, че ще бъде оставена на произвола на съда, ако Русия успешно заведе дело за връщане на парите. Москва заяви, че ще предприеме ответни мерки, ако активите бъдат конфискувани. Плановете на ЕС не включват пълното им конфискуване.

В изказване преди срещата на върха в четвъртък белгийският премиер Барт Де Вевер предупреди, че няма да се присъедини към инициативата, освен ако други държави не отговорят на опасенията му.

Де Вевер заяви, че иска „пълно поемане на риска“ в случай че Москва предяви претенции за активите. Той също така иска правно обвързващи гаранции, че държавите членки ще допринесат, ако парите трябва да бъдат върнати, и всички държави, държащи замразени активи, да предприемат съвместни действия.

По време на дебат сред лидерите на блока, Белгия призова блока да използва активи на руската централна банка, обездвижени в други държави членки, според запознати с въпроса. Около 25 милиарда евро активи са замразени в няколко други столици.

Силните гаранции са „абсолютното условие, преди да можете да действате“, каза Де Вевер пред репортери след срещата. „Ако вземете парите и пазарът види, че няма решение за ликвидност, когато нещата се объркат, веднага ще имате проблеми.“

Най-добрият вариант

Украинският президент Володимир Зеленски, който се присъедини към европейските лидери в Брюксел в четвъртък, ги призова да предоставят заемите в началото на 2026 г., тъй като разкъсваната от войната страна изчерпва ресурсите и средствата.

Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен заяви пред репортери след срещата на върха, че „по време на дискусията беше много ясно“, че страните от ЕС широко подкрепят използването на активите.

„С други думи, ние се споразумяхме за това какво е заемът за репарации“, каза тя. „И трябва да работим върху това как ще го направим възможно, кой е най-добрият вариант за действие.“

Съгласно предварителния план на ЕС, руските заеми, обезпечени с активи, ще трябва да бъдат изплатени само ако Москва предложи на Киев репарации за щети от войната. ЕС многократно е заявявал, че около 200 милиарда евро активи в централните банки ще останат замразени, освен ако това не се случи.

Плановете за заеми са подкрепени и от Обединеното кралство и Канада, които държат някои активи на руските централни банки. Обединеното кралство и няколко страни от ЕС заявиха, че ще играят огромна роля в гарантирането на средствата. САЩ обаче се възпротивиха на присъединяването към инициативата.

Дори ако лидерите на ЕС в крайна сметка постигнат споразумение за заемите, ще останат два ключови въпроса: първо, какви условия ще бъдат приложени, и второ, дали да се принуди Украйна да купува повече европейски оръжия със средствата. Едно от предизвикателствата ще бъде, че Украйна може да се наложи да закупи налични американски оръжия за непосредствени нужди на бойното поле.

Зеленски рекламира способността на собствената си страна бързо да увеличи производството на отбрана и да сподели резултатите с Европа, ако получи допълнителни средства.

„Трябва да използваме всякакви руски пари за украинското производство, това е по-бързо и по-евтино и говорим за далекобойни самолети, дронове, електронна война и ракети“, каза Зеленски.

„Разполагаме с технологии, които сме готови да споделим с нашите партньори“, добави той, казвайки, че лидерите на ЕС „признават, че днес имаме технологии, които другите нямат, и ще ги споделим и ще направим съвместно производство“.

В сряда Украйна също подписа писмо за намерение с Швеция за закупуване на до 150 шведски изтребители, което може да бъде платено с бъдещи руски заеми, обезпечени с активи.

Още по темата

САЩ са разрешили Украйна да ползва европейски ракети с голям обсег срещу Русия

САЩ налагат санкции на "Роснефт" и "Лукойл" заради липсата на преговори за Украйна

Швеция одобрява план за продажба на 150 самолета на Украйна

Европа и Украйна подготвят план от 12 точки за прекратяване на войната с Русия