Тайван включи Huawei и SMIC към черния списък

Този ход бележи и първото публично действие на Тайпе по отношение на ограниченията за полупроводниците, след като през април президентът Лай Чин-те обеща да отговори на неуточнените опасения на Вашингтон относно контрола върху износа

18 June 2025 | 10:00
Обновен: 18 June 2025 | 11:03
Автор: Макинзи Хоукинс,Миаджун Лин,Ян Лий
Редактор: Георги Месробович
Снимка: Bloomberg L.P.
Снимка: Bloomberg L.P.

Тайван се присъедини към дългогодишната стратегия на САЩ за ограничаване на технологичния възход на Китай, като включи в черния списък шампионите на страната в областта на изкуствения интелект и производството на чипове - безпрецедентна стъпка, която може да е сигнал за възобновяване на усилията за изолиране на полупроводниковия сектор на мощния съсед.

Този месец Тайпе добави Huawei Technologies Co. и нейния основен производител на чипове Semiconductor Manufacturing International Corp. към своя списък с юридически лица, като забрани на фирмите от острова да развиват бизнес с двете компании, ако не притежават лиценз. За пръв път тайванските служители използват този черен списък, за да санкционират големи китайски фирми, вземайки пример от дългогодишния подход на САЩ за блокиране на достъпа до модерни технологии.

Този ход бележи и първото публично действие на Тайпе по отношение на ограниченията за полупроводниците, след като през април президентът Лай Чин-те обеща да отговори на неуточнените опасения на Вашингтон относно контрола върху износа. Администрацията на президента Доналд Тръмп е призовала Тайпе да поеме по-голяма отговорност за ограниченията върху чиповете в Китай, твърдят запознати, като се обръща специално внимание на прилагането на съществуващите ограничения. Те са пожелали анонимност.

Междувременно комисия на Конгреса, която се занимава с Китай, заяви след стъпката на Тайпе, че САЩ „трябва да продължат да работят с нашите партньори, за да гарантират, че опитите на Китайската комунистическа партия за незаконно прехвърляне на технологии са спрени“.

Решението на Тайпе може да е първата от поредица мерки за затягане на технологичния поток към Китай, което бележи отклонение от политиката на насърчаване на бизнес връзките между тях. По-дългосрочната цел може да бъде ограничаване на доставките на жизненоважни компоненти, силициеви материали и експертни познания в областта на изграждането на заводи, които помогнаха за превръщането на Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. в най-модерната компания за производство на чипове в света.

„Тази неотдавнашна промяна бележи съществен напредък към стратегическа технологична конкуренция с Китай“, казва Чан Мин-йен, анализатор във финансирания от тайванското правителство Изследователски институт за демокрация, общество и нови технологии. „В сравнение с други технологични демокрации със сходни индустриални структури - като Япония и Южна Корея - Тайван сега заема по-решителна позиция.“

В коментарите си от април Лай не уточни какви стъпки ще предприеме Тайван в отговор на опасенията на САЩ, а вместо това описа по-широка стратегия за насърчаване на търговските отношения със САЩ. Не е ясно дали санкциите за Huawei и SMIC са свързани с текущите преговори за митата с Вашингтон или САЩ са поискали тази конкретна стъпка. Министерството на търговията на САЩ, Белият дом и Службата за търговски преговори на Тайван не отговориха на исканията за коментар.

„Колениченето на властите на DPP и встъпването им в отношения със САЩ само ще навреди и ще разруши интересите на Тайван“, заяви говорителят на Министерството на външните работи Гуо Дзякун на брифинг в Пекин, визирайки управляващата партия в Тайпе. „Китай се противопоставя на това САЩ да политизират технологични и търговски въпроси, да преекспонират концепцията за национална сигурност, да злоупотребяват с експортния контрол и юрисдикцията с дълги ръце, както и злонамерено да блокират и потискат Китай.“

Междувременно служител от администрацията на Тръмп заяви, че САЩ подкрепят всички стъпки, които съюзниците им предприемат, за да се съобразят с политиката на Вашингтон и да предотвратят заобикалянето на контрола.

САЩ оказват по-голям натиск върху Тайван още от първия мандат на Тръмп, когато длъжностни лица призоваха Тайпе да блокира продажбите на чипове на TSMC в Китай - преди Вашингтон да наложи ограничения върху някои от доставките на TSMC за втората по големина икономика в света.

По времето на президента Джо Байдън САЩ непрекъснато засилваха контрола върху Китай, който обхваща както чиповете, така и инструментите, използвани за производството им. Много от мерките на САЩ използват правомощието, известно като правило за преките чуждестранни продукти, за да ограничат някои дейности на чуждестранни фирми - включително тайвански - чиито продукти съдържат и най-малката част от американска технология.

Един от основните акценти на американските длъжностни лица - както при Тръмп, така и при неговия предшественик - е да се гарантира, че Тайпе ще се справи с продажбите на TSMC, които са ограничени съгласно американските правила, заявиха запознати с въпроса лица, които помолиха за анонимност.

Миналата година TSMC, производителят на чипове за Apple Inc. и Nvidia Corp., неволно е произвел 2,9 милиона матрици с изкуствен интелект за Huawei, според оценки на изследователи. Тези полупроводници са били доставени чрез посредник, който оттогава е санкциониран от правителството на САЩ и прекъснат от TSMC, която сътрудничи на Вашингтон в текущото разследване по въпроса.

Съществуват обаче и множество други бизнес дейности, които не са обхванати от ограниченията на Вашингтон - например договори за строителство или продажби на определени компоненти. През 2023 г. Bloomberg News съобщи, че няколко тайвански компании помагат на Huawei да изгради инфраструктура за невидима мрежа от заводи за чипове в Южен Китай.

Скоро след това тайвански официални лица заявиха, че ще проверят тези компании, но се въздържаха от предприемане на значителни действия - досега.

Необичайно е съседите на Пекин, които все още смятат Китай за важен търговски партньор, открито да атакуват най-стратегическите му компании. Въпреки че Япония се присъедини към ръководената от САЩ кампания за ограничаване на достъпа на Китай до модерно оборудване за производство на чипове, нито Токио, нито Сеул са включили изцяло Huawei или SMIC в черния списък.

На пръв поглед действията на Тайван по отношение на списъка на юридическите лица не водят до непосредствено нарушаване на рутинния бизнес, отчасти защото не се прилагат за операции, регистрирани на континента. През годините много тайвански компании са създали местни дъщерни дружества, които да се занимават с бизнеса им в континентален Китай, а Тайпе няма юрисдикция над такива структури.

„Не очаквам, че това съобщение ще предизвика някакво съществено въздействие както за Тайван, така и за Huawei и SMIC“, каза анализаторът на Bloomberg Intelligence Стивън Цън. „Huawei и SMIC всъщност не разчитат на Тайван, тъй като след всички тези години би трябвало да са установили доста прилично ниво на “местно снабдяване„ в Китай.“

Важен е сигналът, който Лай изпраща.

Новият президент работи за намаляване на икономическата взаимозависимост между Китай и Тайван. Неговата Демократична прогресивна партия публикува през уикенда видеоклип, в който се твърди, че тайванските компании трябва да се стремят да диверсифицират дейността си от Китай - промяна в сравнение с десетилетията, в които фирмите на острова са установявали значително присъствие на континента. Foxconn Technology Group построи най-големия в света кампус за сглобяване на iPhone в централен Китай, а TSMC управлява обекти за производство на чипове в Шанхай и Нанкин.

Taiwan annual
Годишните инвестиции на Тайван в Китай достигнаха своя пик през 2010 г. 

След избирането на Лай миналата година напрежението ескалира. Пекин го обвини, че се стреми към независимост и дестабилизира региона. Двустранните връзки се обтегнаха допълнително, след като Лай за първи път нарече Китай „външна враждебна сила“ и представи широкообхватни мерки за противодействие на усилията за проникване в страната. Китай твърди, че самоуправляващата се демокрация е негова територия, и обеща да се обедини с Тайван, като при необходимост използва сила - позиция, която Тайван отхвърля.

Годишните инвестиции на Тайван в Китай достигнаха своя връх от 14,6 млрд. долара през 2010 г., въпреки че през миналата година тези разходи спаднаха до 3,6 млрд. долара.

„Благодарение на промените в глобалната среда Лай ще може да ускори изготвянето на програмата си срещу Китай на няколко фронта, включително в областта на отбраната, търговията и технологиите“, казва Сунг Хсейк-уен, директор на Центъра за изследване на националната политика в тайванския Национален университет Chung Cheng.