Макрон събира световни лидери в търсене на трудно постижима сделка за кредитирането

Помощите напоследък са насочени към Украйна, но е време да се погледне и към кредитирането на бедните, свръхзадлъжнели държави в отговор на заплахи като изменението на климата и бъдещи пандемии

15:35 | 19 юни 2023
Автор: Виктория Дендрину
Снимка: Bloomberg LP
Снимка: Bloomberg LP

Световните лидери се събират тази седмица в Париж, където френският президент Еманюел Макрон се опитва да получи подкрепа за преразглеждане на глобалната структура за кредитиране.

Срещата на върха на Макрон за нов пакт за глобално финансиране има за цел да промени начина, по който работят многостранните институции, за да се окаже по-добра подкрепа на бедните държави и да се отговори на заплахи като изменението на климата и бъдещи пандемии. 

На нея ще бъдат разгледани въпроси, вариращи от реформата на международните банки за развитие до финансирането на зелена инфраструктура и мобилизирането на капитал за страните, уязвими от екстремни климатични условия.

Срещата се провежда в несигурен момент за много страни от т.нар. Глобален юг, които са сковани от прекомерно дългово бреме, забавящо растежа им, оставящо хората в бедност и възпрепятстващо усилията им да се защитят от променящия се климат.

Подкрепата за тях е ключова стратегическа цел за Европа и САЩ, особено когато те се опитват да противодействат на нарастващото икономическо влияние на Пекин в развиващите се страни. Китай се превърна в най-големия официален кредитор на много от по-бедните страни по света.

За Франция срещата на върха е и начин да демонстрира, че страните от Групата на седемте са ангажирани с подкрепата на бедните държави, които може да се почувстват онеправдани или изоставени от богатите съюзници, които през последните две години промениха фокуса си и насочиха огромни ресурси към Украйна.

Длъжностни лица в Париж заявяват, че се надяват срещата на върха в крайна сметка да доведе до обновяване на Бретън-Уудските инструменти, така че да отразяват настоящите политически приоритети на света. Предизвикателството е да се осигури значително финансиране за улесняване на екологичния преход, без да се отклонява вниманието от борбата с бедността.

Въпреки че не се очаква срещата на върха да доведе до важни решения, тя се разглежда като важен етап по пътя към постигането на напредък по няколко ключови въпроса, включително облекчаването на дълга, които ще доминират на предстоящите международни срещи, заяви високопоставен служител на Министерството на финансите на САЩ. 

Разговорите биха могли да доведат до консенсус по списък с цели "за изпълнение" и график, в който да се посочи какво са одобрили световните лидери и какво се очаква да се случи през следващите месеци. 

От решаващо значение е, че това ще бъде рядък случай, в който към ръководителите на основните богати държави кредиторки - от участващите в Парижкия клуб до Китай и Саудитска Арабия - ще се присъединят техни колеги от държавите с ниски доходи, както и ръководителите на Международния валутен фонд и Световната банка.

"Срещата на върха в Париж е възможност да се изгради и поддържа инерция за реформиране на международната финансова архитектура" - Стефани Сегал, старши сътрудник в Центъра за стратегически и международни изследвания и бивш служител на Министерството на финансите. "Участието на високо равнище, както на национално, така и на институционално ниво, може да демонстрира политическата подкрепа, необходима за постигането на консенсус по потенциално спорни въпроси."

Присъствие в световен мащаб
Въпросите от дневния ред са особено важни за САЩ, които оглавиха призивите за преразглеждане на многостранните институции за развитие като Световната банка, за да се отговори на глобалните предизвикателства и да се ускори притокът на частен капитал към бедните и нововъзникващите икономики за финансиране на климата и развитието.

Министърът на финансите на САЩ Джанет Йелън, която ще присъства на срещата в Париж, призова за бързи действия за облекчаване на дълга на държави като Замбия и Шри Ланка, чиито президенти също ще присъстват на срещата.

Очаква се в дискусиите да участва и китайският премиер Ли Цян, като за първи път от месеци насам висш китайски служител ще присъства на многостранни разговори по тези въпроси заедно със САЩ.

Въпреки че повечето лидери са съгласни, че Бретън-Уудските инструменти са узрели за обновяване, което да отразява настоящата реалност, постигането на съгласие по въпроса какво ще включва това може да бъде спорно и да отнеме време, а продължаващите дългови затруднения и климатични рискове могат да означават по-дълбок икономически застой за големи части от света.

"Климатът е епично предизвикателство на нашето време, което изисква трилиони и трилиони долари за справяне. Винаги, когато възникнат големи предизвикателства, световните лидери и най-известните се събират, за да привлекат вниманието към проблема", заяви Марк Собел, председател на Форума на официалните парични и финансови институции в САЩ.

Макар това да е добре, дискусията се фокусира върху "архитектурата" - включително нови институции, финансов инженеринг и дългови механизми - но справянето с изменението на климата ще изисква повече от това, каза той. 

Още капитал
"Със сигурност ще е необходим по-голям капитал - по-големи банки - но тази тема сега не се разглежда", каза Собел, бивш служител на Министерството на финансите на САЩ, който е представлявал САЩ в МВФ.

Повече от половината от държавите с ниски доходи в света са изложени на висок риск от дългови затруднения или вече ги изпитват, а няколко от тях са изпаднали в неплатежоспособност. Но въпреки че през 2020 г. Групата на 20-те се споразумя за план, наречен Обща рамка, който да помогне на кредитополучателите да преструктурират дълговете си към много кредитори при едни и същи условия, досега нито една държава не е получила съществено облекчение по него.

Междувременно Световната банка предупреди, че нуждата на страните с ниски и средни доходи от финансиране за намаляване на зависимостта от изкопаемите горива само ще нараства през следващото десетилетие. Въпреки това много от тези страни са попаднали в "капана на бедността", не могат да си позволят високите първоначални разходи за преминаване към чиста енергия и следователно са блокирани от по-високи разходи и периодични плащания за изкопаеми горива.

"Смелото ново мислене е чудесно", казва Собел. "Но готови ли сме да вложим парите си там, където са нашите думи? Готови ли сме да запретнем ръкави, да натиснем газта и да свършим ежедневната тежка работа?"