Великобритания и ЕС са се разбрали за търговията със Северна Ирландия след Брекзит

Протоколът за Северна Ирландия влезе в сила в началото на 2021 г. Но през март същата година ЕС започна правни действия за предполагаеми нарушения

16:55 | 27 февруари 2023
Обновен: 18:27 | 27 февруари 2023
Автор: Даниел Николов
Снимка: Bloomberg
Снимка: Bloomberg

Обединеното кралство и Европейският съюз постигнаха сделка за търговските споразумения за Северна Ирландия, слагайки край на повече от година на често остри спорове относно търговията на региона след Брекзит.

Споразумението, което следва среща в понеделник между британския премиер Риши Сунак и председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен, има за цел да облекчи търговските потоци между Великобритания и Северна Ирландия и да сложи край на най-големия проблем от Брекзит три години след като Великобритания напусна ЕС.

Сунак и фон дер Лайен дадоха обща пресконференция, на която изложиха ключови части от новата рамка:

Митнически проверки

Когато Великобритания напусна ЕС, бившият премиер Борис Джонсън се съгласи на сделка, която на практика остави Северна Ирландия в единния пазар на стоки на блока поради отворената ѝ граница с членката на ЕС Ирландия, създавайки митническа граница с континентална Великобритания.

Британското правителство иска да намали броя на проверките на стоки, пътуващи от Великобритания за Северна Ирландия.

Двете страни се споразумяха да разделят стоките, които просто отиват в Северна Ирландия, и тези, които ще продължат към ЕС, на „зелени“ и „червени“ ленти.

Това е предназначено да намали документацията, пред която са изправени компаниите, които са заявили, че не са в състояние да осигурят пълна гама от продукти на Северна Ирландия, тъй като броят на проверките е твърде тежък.

Закони на ЕС

Съгласно по-ранната сделка, договорена с ЕС, Северна Ирландия следваше някои от законите на блока, така че стоките да преминават свободно през границата с Ирландия без проверки.

Сунак каза, че парламентът на Северна Ирландия вече ще може да "натисне аварийна спирачка" при всякакви промени в правилата на ЕС и правителството на Обединеното кралство ще "има право на вето".

Фон дер Лайен подчерта, че това е спешен механизъм и каза, че Европейският съд ще продължи да има последната дума по въпросите на единния пазар.

ДДС

Понастоящем фирмите в Северна Ирландия следват правилата на ЕС относно данъка върху добавената стойност (ДДС). Това означава, че данъчните облекчения от плащанията на британското правителство в помощ на фирмите в Северна Ирландия трябва да са в съответствие с правилата, определени от ЕС.

Съгласно новата сделка британското правителство ще има свободата да определя ДДС в провинцията.

Обявяването на сделка е триумф за Сунак, който се опитва да намали напрежението с ЕС, откакто пое властта през октомври. Но все още може да има опасност за премиера, който не успя да убеди юнионистите (DUP) в Северна Ирландия и привържениците на Brexit в собствената му управляваща Консервативна партия да одобрят споразумение миналата седмица.

Протоколът за Северна Ирландия влезе в сила в началото на 2021 г. Но през март същата година ЕС започна правни действия за предполагаеми нарушения.

През февруари 2022 г. DUP на Северна Ирландия - която отдавна води кампания срещу протокола - се оттегли от правителството за споделяне на властта в Стормонт.

През юни миналата година правителството на Обединеното кралство очерта законопроект, насочен към едностранна промяна на търговските, данъчните и управленските споразумения в Протокола за Северна Ирландия. Това разгневи ЕС, който поднови съдебните си действия, след като по-рано ги беше спрял.

Брюксел заяви, че не е готов да предоговори протокола, но предложи да работи върху това как се прилагат правилата, включително:

     Намаляване на митата и проверките на стоките.
     Намаляване на количеството документи.
     Облекчаване на правилата, така че охладените меса да могат да се изпращат през Ирландско море.

Техническите преговори между Обединеното кралство и ЕС започнаха отново през октомври 2022 г.

През януари двете страни постигнаха споразумение за обмен на данни за търговията. Това се разглеждаше като проправяне на път за по-широка сделка.

През последните няколко седмици се наблюдава бурна активност, като премиерът Риши Сунак посети Белфаст - за да се срещне с политици в Северна Ирландия - и след това Германия, където се срещна с председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен.

Сунак се готвеше да разкрие ново споразумение миналата седмица, но гласната опозиция от страна на Демократическата юнионистка партия на Северна Ирландия и някои подкрепящи Брекзит депутати от торите провалиха плана. DUP отказа да участва в администрацията за споделяне на властта в Стормонт в знак на протест срещу факта, че протоколът създава де факто граница в Ирландско море, тъй като стоките, изпращани от Великобритания до Северна Ирландия, трябва да преминат през проверки. Сунак ще се надява, че сделката му отговаря на така наречените седем теста на DUP за възстановяване на споделянето на властта в провинцията.

Как Обединеното кралство иска да промени протокола за Северна Ирландия?

Лондон иска да създаде така наречените червени ленти и зелени ленти за стоки, внесени от останалата част на Обединеното кралство в Северна Ирландия.

Зелената лента ще бъде само за доверени търговци, транспортиращи стоки до Северна Ирландия. Те ще бъдат освободени от проверки и митнически контрол.

Червената лента ще бъде за продукти, които отиват в република Ирландия и останалата част от ЕС. Те ще бъдат подложени на пълни проверки и митнически контрол.

Данъчните правила също ще бъдат променени.

Понастоящем предприятията в Северна Ирландия следват правилата на ЕС относно държавната помощ и ДДС. Това означава, че държавните плащания в помощ на фирмите в Северна Ирландия и данъчните облекчения трябва да бъдат в границите, определени от ЕС - правителството на Обединеното кралство иска да премахне тези ограничения.

Правителството на Обединеното кралство също иска независим орган за уреждане на търговски спорове, а не Европейския съд.

Но ЕС вижда всяко отстъпване на сделката след Брекзит, която договори с Обединеното кралство през 2019 г., като нарушение на международното право.

Сунак каза през уикенда пред Sunday Times, че „дава всичко от себе си“, за да се опита да постигне сделка с ЕС относно протокола за Северна Ирландия, като каза, че не вярва, че сделката ще остави Северна Ирландия в „орбитата“ на Брюксел. Въпреки това сделката се очаква да намали влиянието на Европейския съд в Северна Ирландия, но да го запази като последен арбитър на спорове относно правото на ЕС.

Как протоколът засяга управлението на Северна Ирландия?

Системата за споделяне на властта в Северна Ирландия беше въведена през 90-те години, за да се опита да сложи край на десетилетия на насилие.

Асамблеята на Северна Ирландия (парламентът) има власт над икономиката, образованието и здравеопазването, въпреки че други области на политиката все още се контролират от Лондон.

Всяко правителство на Асамблеята трябва да има принос както от националисти (които искат единство с република Ирландия), така и от юнионисти (които искат да останат част от Обединеното кралство).

Асамблеята не е функционирала напълно през последните 12 месеца в резултат на протест на Демократическата юнионистка партия (DUP) срещу Протокола за Северна Ирландия.

Протоколът е договореност, която беше създадена, след като Обединеното кралство напусна Европейския съюз, за да се запази плавният поток на стоки през границата между Северна Ирландия и република Ирландия - която остава в ЕС.

DUP, най-голямата юнионистка партия в Северна Ирландия, смята, че това споразумение отслабва връзката на Северна Ирландия с останалата част от Обединеното кралство.

През февруари 2022 г. тя изтегли първия си министър от децентрализираното правителство в Стормонт и отказа да се върне към споделянето на властта, докато опасенията ѝ относно протокола не бъдат разрешени.