Путин прекратява последния договор за ядрените арсенали на Русия и САЩ

Решението на Путин "прави света по-опасен" и означава, че цялата инфраструктура за контрол на въоръженията е била демонтирана

18:00 | 21 февруари 2023
Автор: Екип на Bloomberg
Снимка: Bloomberg
Снимка: Bloomberg

Президентът Владимир Путин каза, че Русия ще преустанови спазването на договора "Нов СТАРТ" (Договора за намаляване на стратегическите оръжия) със САЩ, нанасяйки удар на последното споразумение, ограничаващо техните ядрени арсенали, докато обеща да продължи с войната в в Украйна.

Русия се бори за своите „исторически земи“ в Украйна и „ще изпълни поставените задачи стъпка по стъпка, внимателно и последователно“, каза Путин пред руския парламент и висши служители в Москва във вторник. Русия няма да бъде първата, която ще възобнови изпитанията на ядрени оръжия в резултат на спирането на "Нов СТАРТ", въпреки че ще го направи в отговор на всеки тест на САЩ, каза той.

Спирането на договора от страна на Русия е „изключително жалко и безотговорно“, каза държавният секретар на САЩ Антъни Блинкен в Атина. Решението на Путин "прави света по-опасен" и означава, че цялата инфраструктура за контрол на въоръженията е била демонтирана, каза генералният секретар на Организацията на Северноатлантическия пакт Йенс Столтенберг пред репортери в Брюксел, призовавайки Русия да преосмисли решението.

Президентът на САЩ Джо Байдън удължи ядрения договор с пет години до 2026 г. като едно от първите си действия при встъпването си в длъжност през 2021 г. малко преди изтичането му, след като Путин притисна неговия предшественик Доналд Тръмп без успех да се съгласи на сделка.

Администрацията на Байдън ще „наблюдава внимателно, за да види какво всъщност прави Русия“, каза Блинкен. Удължаването на "Нов СТАРТ" беше в интерес на сигурността и на двете страни и „оставаме готови да говорим за ограничения на стратегическите оръжия по всяко време с Русия, независимо от всичко друго, което се случва в света или в нашите отношения“.

САЩ и техните съюзници от НАТО „искат да ни нанесат стратегическо поражение и да пропълзят в нашите ядрени съоръжения“, като изискват инспекции съгласно договора, каза Путин, описвайки исканията като абсурдни.

Преустановяването на "Нов СТАРТ" от Русия означава, че САЩ могат да загубят достъп до инспекции и данни за наблюдение относно броя на разположените руски ядрени бойни глави, както и наземните и морските превозни средства, използвани за изстрелването им. Около 200 инспектори, привлечени от Министерството на отбраната, разузнавателната общност и Държавния департамент на САЩ, са назначени да извършват проверка съгласно договора, според Стивън Пайфър, бивш посланик на САЩ в Украйна, който е водил преговори за контрол на въоръженията с Русия.

„Това, което Пентагонът цени най-много в договора, не са числата, а прозрачността“, каза Пайфър, който сега е сътрудник в института "Брукингс".

Дори след миналогодишните взаимни обвинения между Москва и Вашингтон, че другата страна възпрепятства инспекциите, данните за ядрените оръжия продължават да текат, според Пайфър. САЩ получават около 2000 уведомления годишно, информирайки служителите по сигурността за състоянието на руските сили. Страните актуализират и обменят двустранни данни на всеки шест месеца.

Какво е "Нов СТАРТ"?

Съгласно споразумението САЩ и Русия се ангажираха да намалят разположените ядрени бойни глави (ограничени до 1550 всяка) и да ограничат броя на платформите за изстрелване, като например междуконтинентални балистични ракети, до 700 или по-малко. Споразумението също така позволява на всяка страна да извършва инспекции на място на оръжията на другата страна и изисква обмен на данни и уведомяване относно обхванатите оръжия и съоръжения.

САЩ и Русия подписаха "Нов СТАРТ" — официално "Новия договор за намаляване на стратегическите оръжия" — през 2010 г., за да заменят договора СТАРТ от 1991 г. Той влезе в сила на 5 февруари 2011 г. и получи последното си петгодишно удължаване през 2021 г.

Работил ли е договорът?

САЩ и Русия намалиха своите ядрени арсенали до договорените граници до крайния срок през 2018 г., посочен в договора. САЩ разполагат с 1420 разположени бойни глави и 659 разположени стратегически системи за изстрелване към 1 септември 2022 г., според Държавния департамент. Русия имаше 1549 разположени бойни глави и 540 разположени стратегически пускови установки. Взети заедно, двете страни притежават около 90% от ядрените оръжия в света.

Защо проверките са спрени?

Ядрените инспекции на място в Русия първоначално бяха спрени поради пандемията от Covid-19. САЩ казват, че Русия е отказала да ги рестартира през август 2022 г. поради нарастващото напрежение около войната в Украйна. Опитът за подновяване на преговорите в Кайро през ноември се провали, след като Русия реши да ги отложи. Руският посланик в САЩ Анатолий Антонов каза в началото на февруари, че страната му „остава ангажирана с целите на новия договор СТАРТ“, но смята за „неоправдано, ненавременно и неуместно да покани американските военни в нашите стратегически съоръжения“, докато двете нациите са от противоположните страни на конфликта в Украйна. На 21 февруари Путин обяви, че Русия спира участието си в договора.

Защо Тръмп искаше да предоговори "Нов СТАРТ"?

Администрацията му нарече договора „дълбоко погрешен“ отчасти, защото се отнася само за стратегически ядрени оръжия – такива с голям обсег, които могат да бъдат използвани за заплаха на територията на другия – а не за по-малък обсег, така наречените тактически оръжия. Тактическият арсенал на Русия е много по-голям от този на САЩ. Администрацията на Тръмп се надяваше да принуди Русия да се съгласи на замразяване на общия брой ядрени бойни глави. Дори някои помощници на Байдън споделят загрижеността, че новият СТАРТ не се прилага за ядрени оръжия с малък и среден обсег.

Какъв е статусът на другите споразумения за контрол на въоръженията?

Тръмп оттегли САЩ от Договора за ликвидиране на ядрените сили със среден обсег (INF), подписан през 1987 г. от американския президент Роналд Рейгън и съветския лидер Михаил Горбачов, и Договора за открито небе, съгласно който повече от 30 нации си предоставят достъп до въздушното пространство с цел събиране на информация за военни действия. Администрацията на Байдън реши да не влиза отново в Договора за открито небе поради опасения, че Москва не предприема стъпки за спазване на споразумението.