COP30 в Бразилия: Разходите заплашват участието на най-уязвимите страни

Докато работници в Белем, Бразилия бързат да завършат нов конгресен център, където ще се проведе климатичната среща на ООН COP30 през ноември, пратениците от страните, най-уязвими към глобалното затопляне, се тревожат, че няма да могат да участват в преговори, които са жизненоважни за тяхното бъдеще.

Настаняването в Белем е оскъдно и струва скъпо. Въпреки че организаторите полагат допълнителни усилия да осигурят повече стаи, представители на развиващи се и рискови страни заявяват, че обмислят намаляване на присъствието си на тазгодишното събитие, което би намалило тяхната видимост и преговорна мощ.

Еванс Нджева, служител от Малави, който председателства Групата на най-малко развитите страни по въпросите на климатичните промени, заяви, че „значителен брой преговарящи“ от над 40-те страни членки „може да не присъстват или да бъдат в Бразилия само за няколко дни“ заради проблемите с настаняването, въпреки че страните все още проучват наличните варианти.

Повечето страни още не са осигурили настаняване за COP30 в Бразилия
Ремонтираният и реновиран наскоро хотел COP30 в Белем, на 19 септември. Снимка: Алесандро Фалко/Bloomberg

Илана Сейд председателства Алианса на малките островни държави (AOSIS), коалиция от 39 малки островни и крайбрежни развиващи се страни. Групата е „разочарована и загрижена за нивото на напредък“ по организацията на конференцията, каза Сейд, която е от западнопацифийската островна нация Палау, където покачването на морското равнище и затоплянето на океанските води представляват сериозни заплахи.

Някои развити страни също се оттеглят частично, като една цитира недостига на стаи и нуждата от ограничаване на разходите като отговорност пред данъкоплатците. Министърът на климатичната политика и зеления растеж на Нидерландия, Софие Херманс, заяви, че страната ще участва в COP30, но с по-малка делегация от миналата година.

Още по темата

Банките продължават финансирането на въгледобива, сякаш COP26 не се е случил

На COP30 за пръв път от 4 години фокусът ще е върху важна за зеления преход тема

„Отиваме там за голям и изключително важен въпрос - климат и енергия,“ каза Херманс. „Но трябва да мислим и за разходите, защото за обществената подкрепа в Нидерландия и по света, е доста важно да се знае колко ще струва и кой ще плаща.“

Когато срещите на COP започнаха преди повече от три десетилетия, учени и дипломати можеха да се съберат в един хотел. Но днес върховите срещи събират десетки хиляди хора за поне две седмици, привличайки световни лидери и еклектична смесица от холивудски актьори, активисти, лобисти на изкопаеми горива и корпоративни консултанти.

Белем, град с 1,5 милиона жители в Амазонка, разширява ограничените си хотелски възможности, а организаторите на COP30 са осигурили допълнителни стаи, включително на круизни кораби. Но пазарните цени са се покачили до нивото на луксозни хотели в Рио де Жанейро. Миналия месец организаторите изпратиха писмо от 19 страници до няколко държави, за да отговорят на десетки въпроси, които са получили. Почти половината бяха за високите цени и ниската наличност на настаняване. Организаторите отхвърлиха идеята за преместване на срещата.

Бразилският град бързо се преустройва преди климатичната среща / Стая в ремонт в бивша правителствена сграда, преобразувана в хотел в Белем, май. Снимка: Алесандро Фалко/Bloomberg

Страните в риск ще могат да участват в преговорите, каза президентът на COP30 Андре Кореа до Лаго в интервю. Бразилия е резервирала по 15 стаи за всяка от 73-те страни, определени от ООН като най-малко развити и малки островни развиващи се държави. Дневните цени за тези стаи са под 200 долара.

Към 25 септември само 87 държави общо са осигурили настаняване в Белем, по-малко от половината от очакваните 196 участници. Кореа до Лаго каза, че това не е изненадващо. „Няма традиция присъствието да се потвърждава предварително,“ каза той. „Някои все още не са финализирали пакетите си за стаи, но преговорите продължават.“ Организаторите заявиха през август, че са картографирали 53 000 легла в Белем и околните райони.

Още по темата

Фалшивите обещания на COP са удар по влиянието на Европа в Африка

След жестоки спорове COP29 изкова споразумение за финансиране на климатичната битка

Блокове от 15 хотелски стаи няма да поберат делегациите, които някои малки островни и най-малко развити страни са изпратили на миналогодишната среща. Палау е изпратила 41 делегати на COP29, докато Южна Судан, една от най-бедните африкански държави, е имала 56 делегати, показват документи на ООН. САЩ, при администрацията на Байдън, са изпратили 234 души, а Бразилия - 649.

Ричард Муюнги от Танзания, който председателства Африканската група на преговарящите, каза, че националните африкански делегации обикновено варират между 60 и 100 души. И това не включва други ключови участници като представители на гражданското общество и лидерите на коренните народи. „Това са хората, които трябва да са част от глобалната сцена на такъв форум,“ каза Муюнги.

Откриване на COP29: Световни климатични преговори  Участник с традиционни накити на конференцията COP29 в Баку, Азербайджан, на 11 ноември 2024 г. Снимка: Андрей Рудаков/Bloomberg

Муюнги заяви, че е решен да осигури стаи на другите преди да потърси свои. „Аз ще бъда последен,“ каза той. „Казах на колегите си, трябва да се уверя, че всички имат настаняване, преди дори да опитам.“

Ако бедните и уязвимите страни намалят делегациите си, COP30 - създаден да хвърли светлина върху неравенството в Амазонския регион - може, по ирония на съдбата, да стане по-малко инклузивен от предишни COP срещи в по-бляскави дестинации като Дубай. Това може да повлияе и на хода на преговорите.

Изпращането на големи делегации позволява на страните да имат представител на всяка от многобройните маси, където преговорите протичат едновременно по време на събирането.

Част от успешната комуникация на COP са „двустранните, странични разговори, които водите с други държави, за да придвижите някои въпроси напред,“ каза Джейк Шмидт, старши стратегически директор по международни въпроси на климата в Natural Resources Defense Council, Вашингтон, окръг Колумбия. „Малки делегации не могат да правят това.“

Големият брой на групата означава, че делегатите могат да се редуват и да останат свежи и отпочинали по време на двуседмичните преговори, които почти винаги надхвърлят времето, принуждавайки дипломати да преговарят през нощта, за да се стигне до споразумение преди представители на ключови страни да трябва да тръгнат.

„Има преговорна стратегия за някои страни, която е като: изтощавате другите,“ каза Шмидт. „След това хвърляте нещо на масата в последния момент и всички са толкова изморени, че министрите им трябва да си тръгнат и просто приемат.“

В миналото цели делегации са напускали масите за преговори преди да достигнат споразумение, защото самолетите им заминавали и не можели да удължат билетите или да платят за още нощи в хотел. През 2009 г. COP15 в Копенхаген се провали частично, защото делегатите не успяха да постигнат споразумение навреме.

„Сблъсквате се с въпроса кой ще плати сметката,“ каза Сейд от AOSIS. „Кой ще плати за удължаването на билетите?“

Още по темата

Европа и САЩ търсят изход от безизходицата на COP29 с предложение за $300 млрд.

COP29 - близо до противоречиво споразумение за въглеродните емисии