Германия трескаво набира военнослужещи, на фона на пресъхващ трудов пазар

Германия, която разполага с много пари, за да се превъоръжи срещу заплахата от Русия, се затруднява да събере достатъчно новобранци на и без това напрегнатия пазар на труда.

След десетилетия на пренебрегване военното обновяване се развива със застаряването на обществото и излизането на все повече хора от работната сила. Тези тенденции вече доведоха до липса на квалифициран персонал в предприятията и поставиха в затруднено положение служителите, които искат да увеличат редиците на армията.

Макар че и други европейски държави също се сблъскват с недостиг на кадри, мащабите на задачата на Германия се открояват. Според министъра на отбраната Борис Писториус новите изисквания на НАТО означават, че тя трябва да увеличи числеността на редовната си армия до 260 000 души от сегашните около 180 000 души и да добави стотици хиляди души към резерва, който може да бъде използван по време на криза.

Тъй като новата власт на канцлера Фридрих Мерц се стреми да ремонтира инфраструктурата на Германия, което също води до изчерпване на човешките ресурси, се предприемат стъпки за възстановяване на наборната военна служба. Анализаторите също така повдигат въпроса за възможността мигрантите да бъдат включени във въоръжените сили.

Германската армия е намаляла с над половината след Студената война

Миналия месец Мерц заяви пред германските компании, че предизвикателствата, свързани с персонала - а не с финансирането - ще бъдат „решаващият проблем“, който трябва да се преодолее, докато той се стреми да изгради най-силната конвенционална армия на континента, като ги призова да освободят временно работниците, за да могат да придобият военни умения. 

Подобни разговори подхранват дебата дали отново е необходимо да се въведе наборна военна служба, която беше спряна през 2011 г., като около 55% от германците подкрепят тази идея.

Въпреки че коалиционната власт планира само доброволен модел, вдъхновен от Швеция, Мерц и Писториус оставиха отворена вратата за възстановяване на наборната служба, ако напредъкът е твърде бавен.

Очаква се кабинетът на Мерц да приеме закона през последната седмица на август, за да може доброволната военна служба да бъде въведена до януари. Целта на Писториус е до края на десетилетието да бъдат привлечени повече от 110 000 наборни войници.

При закрити врати консервативните законодатели настояват пред коалиционните си партньори социалдемократите да затегнат проектозакона чрез задължителен механизъм за връщане на задължителната военна служба, ако доброволният модел не успее да привлече достатъчно кадри.

Съществуват обаче сериозни съмнения, че подобен подход би дал най-добри резултати за икономиката, която се свива през последните две години и плаче за квалифицирана работна ръка, която да ѝ помогне да се модернизира. Макар че безработицата се повиши, очаква се тя отново да намалее, тъй като властите пръскат стотици милиарди евро за модернизиране на пътища и мостове. 

„От гледна точка на пазара на труда, а също и в полза на въоръжените сили, трябва да гарантираме, че на работа отиват тези, които са най-подходящи за нея, а не тези, които са по-подходящи за друга работа“, казва Енцо Вебер, икономист в Института за изследване на заетостта. „Ако не използваме добре качествата на нашата работна сила, ще претърпим значителни загуби.“ 

Само няколко европейски държави разчитат на наборна военна служба

Писториус призна, че застаряването на германското население е проблем за армията, като наскоро заяви, че освен намирането на нови хора ще трябва да замени и „вълна“ от пенсионери. Но той настоява, че всеки модел, основан на наборна военна служба, ще се използва само за увеличаване на резерва на армията, докато щатните служители ще трябва да бъдат намерени по други начини. 

Това се оказа трудно в миналото. През 2024 г. броят на войниците падна под 180 000 - най-ниското ниво от 2018 г. насам, въпреки дългогодишните усилия да се достигне до над 200 000.

Бившият комисар на Парламента по въпросите на въоръжените сили Ева Хьогл написа в доклад от март, че от години армията е изправена пред „значителни предизвикателства при набирането на персонал, които се изострят от демографските промени и конкуренцията на гражданския пазар на труда“.

Въпреки че принуждаването на хората да служат може да изглежда като икономически ефективно решение, изследователи от мюнхенския институт Ifo предупреждават, че това не е така. Причината за това е, че наборниците прекарват по-малко време на пазара на труда, което забавя образованието им и ограничава евентуалните им доходи. 

Полученият в резултат на това спад в потреблението, в сравнение с пазарната система, би имал „драстични последици за цялата икономика“, се казва в документа за 2024 г. 

„За да успее доброволният модел, най-важното нещо би било да се подобри заплащането“, казва Пану Путваара, един от авторите на проучването. „Това, което все пак ще е необходимо, е да се гарантира, че армията разполага с достатъчно ресурси и по отношение на оборудването, тъй като това би я направило по-привлекателно място за работа.“

По този въпрос властите свалиха фискалните си окови, за да позволят повече разходи за модерна екипировка. Армията смята, че „креативните кампании в социалните медии“ и регионалните събития за набиране на войници също са се оказали успешни, въпреки че това ѝ е позволило само да „спре негативната тенденция“ и да запази броя на войниците стабилен през миналата година.

Според Гунтрам Волф, старши научен сътрудник в Аналитичния център Bruegel и професор в брюкселското училище Solvay, промяната на имиджа и по-доброто оценяване на значението на отбраната могат да допринесат за привличането на повече кандидати.

Но тъй като военни експерти предупреждават, че Русия може да бъде готова да нападне Европа след по-малко от пет години, перспективата за реално бойно разгръщане може да подейства и като възпиращ фактор. 

Германският трудов резерв ще се свие драстично без имигранти 

Може би най-тежката дискусия - по-тежка дори от военната повинност - тепърва предстои. Както и за икономиката като цяло, имиграцията би могла да помогне за компенсиране на демографските промени - идея, която Писториус повдигна миналата година.

Настоящата атмосфера по отношение на подобна идея вероятно ще бъде враждебна, дори след като ответната реакция срещу мигрантите накара Мерц да укрепи границите на Германия.

Но по-бърз път към гражданство за мигрантите, които решат да се запишат в армията, би могъл да бъде един от начините за увеличаване на набирането, според Путваара. Волф е съгласен, че само по-високи заплати вероятно няма да са достатъчни.

„Пазарът на труда е изпразнен от кадри, така че трябва да станем по-отворени“, каза той. „Трябва да се отнасяме много по-сериозно към интеграцията на мигрантите, което се отнася и за въоръжените сили.“

Още по темата

Заплахата от Путин налага скок на разходите за отбрана в бюджета на Германия

Германия готви поръчка за 1000 танка за съвместните сили на НАТО

Morgan Stanley очаква отбранителният ръст да е и извън Германия