- Новата Стратегия за национална сигурност на САЩ отразява светогледа на Тръмп и бунта на MAGA срещу либералния интернационализъм и международните институции.
- Документът измества фокуса към Западното полукълбо, гледа по-благосклонно на Русия, омаловажава Украйна и подлага Европа на остра политическа и културна критика.
- Планът допуска свят на сфери на влияние, отхвърля „основания на правила ред“ и придава идеологическа рамка на импулсивната външна политика на президента.
Тя беше отдавна закъсняла и беше публикувана незабелязано, без да бъде придружена от обичайните досега президентски речи. И все пак новата Стратегия за национална сигурност на САЩ (NSS) - документът, който на теория ще ръководи външната политика по време на втория мандат на Доналд Тръмп - говори много за светогледа на президента.
Прекрасният нов свят на Тръмп
Латинска Америка, която вече жужи от американски военни самолети, няма да се изненада да чуе, че вече официално се счита за предупредена, благодарение на наскоро провъзгласеното „Тръмп Corollary“ към старата доктрина Монро. Европа ще бъде обидена от много неща в документа и трябва да обърне внимание.
Китай няма да бъде по-мъдър, освен ако знае, че Америка все още, в известна степен, подкрепя Тайван. Близкият изток, най-накрая, губи относителното си значение. Африка е на заден план, а Северна Корея изобщо не се споменава. За разлика от тях, борците срещу woke културата би трябвало да бъдат изключително щастливи.
NSS е периодичен документ, изискван по закон, който обикновено показва същността на възгледите на администрацията за геополитиката. Той дава насоки и на други документи, като например Националната отбранителна стратегия (също закъсняла и предстояща), които имат мащабни бюрократични и бюджетни последици.
NSS на втората му администрация е различна. Тя е кратка и очевидно е формулирана така, че да отговаря на вниманието и интересите на президента. В някои пасажи тя е и добре написана, особено като увлекателна и популистка, но проницателна критика на външнополитическите баналности, разпространявани от времето на Студената война от външнополитическия елит на Вашингтон.
Стратегическите документи през последните три десетилетия, се казва в NSS, „са били списъци с желания или желани крайни състояния; не са определяли ясно какво искаме, а вместо това са излагали неясни баналности“.
Амин. По-специално, продължава текстът, „нашите елити лошо пресметнаха готовността на Америка да поеме завинаги глобални тежести, за които американският народ не виждаше връзка с националния интерес“.
Подходът – взаимно противоречащ
Това е толкова лаконично изложение на бунта на MAGA срещу „либералния интернационализъм“ или ръководения от САЩ „основан на правила ред“, колкото можете да получите.
Авторите на NSS също така направиха всичко възможно да заобиколят многобройните противоречия, които забулват външната политика на президента и съответно документа. Подходът му, пишат те, е „прагматичен, без да е „прагматичен“, реалистичен, без да е „реалистичен“, принципен, без да е „идеалистичен“, мускулест, без да е „ястребов“, и сдържан, без да е „гълъбов“.
Удобен превод: Стратегията е всичко, което Тръмп каже утре на Air Force One или по-късно в Овалния кабинет, дори ако то противоречи на всичко, което е заявил в Truth Social.
Отношенията със света
Цялата тази преструвка не бива да засенчва промяната в някои акценти. Няколко неща са последователни: Винаги е било ясно, че президентът гледа на Москва (която не се споменава много и отчасти като на потенциален партньор) по-благосклонно, отколкото който и да е от предшествениците му след Втората световна война, и че смята суверенитета на Украйна (споменат мимоходом на стр. 25 от 29) за второстепенна грижа на Съединените щати.
Очакваше се обаче Китай да играе по-голяма, ако не и най-голяма роля, тъй като в администрацията има изявени ястреби, които искат да пренасочат американските ресурси от Европа и Близкия изток към Индо-тихоокеанския регион. Този минизавой продължава да се случва, но сега е включен в много по-голямо преориентиране от света като цяло към Западното полукълбо, което Тръмп изглежда е склонен да ръководи.
Три месеца след мощното военно струпване край бреговете на Венецуела - и след заплахите към съседите в двете Америки от Канада до Бразилия - това не би трябвало да е шок.
„Любовта“ към Европа
Някои от най-острите и безпочвени изрази са запазени за най-старите съюзници на Америка в Европа и сякаш носят отпечатъка на вицепрезидента Джей Ди Ванс, който зададе същия тон в речта си на Мюнхенската конференция по сигурността през февруари.
NSS представя Европа като континент, който е изправен не само пред „икономически упадък“, но и пред „цивилизационно заличаване“, дължащо се на имиграцията. Документът също така твърди, че Европа практикува „цензура на свободата на словото и потискане на политическата опозиция“.
Това е доброжелателно намигване към десни партии като германската „Алтернатива за Германия“, която Ванс подкрепя, но която европейският мейнстрийм маргинализира (по основателни причини).
NSS признава, че САЩ не могат „да си позволят да отпишат Европа“ - пфу, какво облекчение - но зловещо заявява, че „континентът ще бъде неузнаваем след 20 години или по-малко“.
Сфери на влияние и Ялта 2.0 вместо международни организации
Останалото до голяма степен отговаря на прогнозите. Стратегията обсипва с презрение многостранните и международните организации (които Тръмп напуска, бойкотира или осмива), като в същото време сякаш благославя завръщането към сферите на влияние в стила на XIX век:
„Прекомерното влияние на по-големите, по-богати и по-силни нации е вечна истина в международните отношения.“
Вероятно Тръмп иска ново споразумение, подобно на това от Ялта, между САЩ, Китай и Русия.
И както винаги, приятелите, бизнес партньорите и голф партньорите на Тръмп се справят добре: След като документът порицава европейците за начина им на живот, той любезно обещава да спре да „хока“ монархиите от Персийския залив, за да ги накара да „изоставят традициите си“, които рядко са наподобявали Мадисоновата (бел. ред. либерална) демокрация.
Светът през призмата на MAGA
Попитах Ребека Лиснър какво мисли за стратегията; тя е съавтор на ранна версия на NSS по време на управлението на Джо Байдън, преди да стане главен съветник на неговия вицепрезидент Камала Харис.
Документът беше „упражнение за попълване на квадратчета“, ми изпрати имейл тя, и е „повече полемика, отколкото политика“. Наистина, това трябва да е първият NSS в историята, който споменава борбата срещу политиките на разнообразие, равенство и приобщаване като приоритет за запазване на Америка силна и безопасна.
Както и в първия мандат на Тръмп, тя също няма да има голяма практическа промяна, смята тя, защото президентът е „твърде импулсивен, хаотичен и опортюнистичен“.
Въпреки това документът си заслужава да бъде прочетен, независимо дали се намирате в Пекин или Москва, Брюксел или Берлин, Каракас, Рияд или дори Пхенян - последният така необяснимо е пренебрегнат в документа.
Тази нова Стратегия за национална сигурност отразява една администрация, която твърди, че няма идеология, но все пак пречупва света през призмата на MAGA. Тя изобразява правителство, което ще продължи да се изкривява, за да придаде семантична последователност на капризите на президента, който прави каквото си иска.
Андреас Клут е колумнист в Bloomberg Opinion, отразяващ дипломацията на САЩ, националната сигурност и геополитиката. Преди това е бил главен редактор на Handelsblatt Global и кореспондент на Economist.