„Добре дошли в Кулата на гръмотевиците“: 100-те дни на Тръмп - отблизо

Помощниците и съюзниците на Тръмп не отдават значение на 100-дневния крайъгълен камък - те настояват, че темпото няма да намалее, и го определят като изкуствен показател

19:00 | 28 април 2025

Автор: Джош Уингроув, Нанси Кук, Дженифър А Длухи, Стефани Лай

Снимка: Bloomberg LP

Когато Стивън Милър напусна Белия дом през 2021 г., ключовият съветник на Доналд Тръмп предаде значката си с прощална закачка: „Ще се видим след четири години“.

Почти веднага Милър и неговият екип от лоялни хора се заеха да разработят вълна от действия и заповеди, които биха отприщили, ако 45-ият президент успее да се върне.

По-късно дребният шрифт беше изготвен в една невзрачна сграда в Уест Палм Бийч, главен координационен център на кампанията на Тръмп през 2024 г. и в крайна сметка на прехода. Една от стените беше покрита с лика на Тръмп от пода до тавана - с надпис „Добре дошли в Кулата на гръмотевиците“. Екипът преработи някои от приоритетите на Тръмп за първия му мандат, за да ги направи по-вероятни за утвърждаване. Те бяха подготвени за правни битки, които очакваха, ако не и търсеха - отчасти благодарение на работата на консервативните групи, основани от Милър и други съюзници на Тръмп след загубата му на изборите през 2020 г.

Тази подготовка, описана от хора, запознати с процеса, даде възможност за това, което беше определяща характеристика на първите 100 дни от втория мандат на Тръмп: Това е един от най-ефективните инструменти на администрацията, но и най-очевидната ѝ уязвимост.

Това позволи на Тръмп да сложи черния си подпис с Sharpie върху главозамайващ брой изпълнителни заповеди за всичко - от енергетиката до образованието и усилията в областта на многообразието, които смазаха противниците на неговата програма MAGA и използваха бавния характер на съдебните оспорвания. Високопоставени представители на администрацията изтъкват бързо въведените си имиграционни политики като спомагащи за драстичното забавяне на незаконните преминавания на южната граница на САЩ.

Но бързият темп също така изпрати администрацията пред икономическа и политическа опасност. Прибързано въведените и често преразглеждани митнически политики на президента посяха дълбока несигурност сред търговските партньори и на финансовите пазари. Според икономисти налозите са увеличили вероятността от рецесия в САЩ - потенциално опустошителен удар върху доверието към президента, който си върна Белия дом с обещанието да овладее ръста на цените и да осигури просперитет.

„Президентът беше избран, за да се справи с кризата по границите и да се заеме с икономиката“, казва Марк Шорт, съветник на Тръмп за първия му мандат. „С едното се справя добре, а с другото - не.“

Друго подписано от него усилие - кампанията за намаляване на разходите DOGE на Илон Мъск - подхрани хаоса, тъй като той бързо пристъпи към уволнение на хиляди държавни служители и съкращаване на множество програми, включително инициативи, които някои републиканци биха предпочели да запазят.

Повечето от тях не одобряват работата на Тръмп и първите му действия | Респондентите на проучването имат неблагоприятни възгледи за справянето на

Тръмп с президентския пост и за някои от ключовите му ходове
Сега Тръмп е изправен пред огромното предизвикателство да изпълни кавалкадата от изпълнителни заповеди, които е издал - задача, която вероятно ще бъде особено трудна, когато редиците на служителите остават разредени в ключови агенции като Министерството на финансите, Министерството на търговията и Министерството на енергетиката.

„Хубаво е, че се движат бързо, но това ще изисква постоянни усилия през всичките четири години“, каза Бен Либерман, старши сътрудник в Института за конкурентно предприемачество.

Агресивното темпо на Тръмп е съпроводено с по-голяма увереност в политическите му инстинкти и вътрешен кръг, дори по-окомплектован от миналия път с лоялисти. Тази комбинация го окуражава да тества границите на изпълнителната власт както никога досега, като например проучването му дали може да уволни председателя на Федералния резерв Джером Пауъл - идея, от която изглежда се е отказал.

Тръмп и екипът му твърдят, че са научили уроците от първия мандат за това кого да наемат и как ефективно да вкоренят програмата си - дори когато социологическите проучвания предлагат предупредителни знаци, че досегашните му ходове натежават върху популярността му. Тръмп се отправя към Мичиган във вторник, за да изтъкне програмата си за производство и 100-дневния си блицконтрол.

"В момента поставяме рекорди - одобряваме повече неща, отколкото който и да е президент някога е правил през първите 100 дни; дори не са близо", каза Тръмп в реч на 8 април. "И ще продължим по този начин, ако не и в по-голяма степен."

Обратен цикъл на утвърждаване
Тръмп се е вмъкнал удобно в атрибутите на президентството. Той прекарва времето си затворен в Белия дом и почти всеки уикенд заминава за Палм Бийч, където бъбри с аклити на MAGA и служители на администрацията. Тръмп наблюдаваше удара по хутите от временна стая, създадена в голф клуба.

Според запознат с навиците му, той продължава да е жаден потребител на кабелна телевизия и слуша подкастове, когато не може да заспи, включително един за Гражданската война и друг на криптосъветника му Дейвид Сакс.

Един бивш президент занимава съзнанието му: Уилям Маккинли, който като член на Конгреса въвежда мита от мащаба на тези, които Тръмп обмисля сега. Митата на Маккинли бяха широко разглеждани като непопулярни. За Тръмп обаче те направиха Америка богата.

Търговската програма на Тръмп е част от по-големия му план за драстична промяна на начина, по който федералното правителство осъществява дейността си, и за отхвърляне на това, което той смята за неуспехи на съществуващия световен ред, казва един от висшите служители на администрацията.

Министърът на финансите Скот Бесент (в средата) пое преговорите за митата с търговските партньори. Снимка: Ал Драго/Bloomberg

Митата са рядко срещан въпрос, който успява да пропука това, което често е обратна връзка на утвърждаване за Тръмп, включваща неговите топ съветници и ръководители на кабинета. Американските автомобилни производители получиха отсрочка от налозите, след като се обърнаха към Тръмп, а министърът на финансите Скот Бесент до голяма степен пое преговорите с търговските партньори, след като Тръмп ги спря, за да спре разгрома на пазара.

Въпреки тази ключова роля на Бесент, ястребът в областта на митата Питър Наваро все още заема специално място в орбитата на Тръмп. Тръмп гледа на завършилия в Харвард икономист като на един от най-верните си помощници, след като Наваро изкара четири месеца в затвора за това, че не се подчини на призовка да даде показания за бунта на 6 януари 2021 г. в Капитолия на САЩ.

Помощниците и съюзниците на Тръмп не отдават значение на 100-дневния крайъгълен камък - те настояват, че темпото няма да намалее, и го определят като изкуствен показател. Един от високопоставените служители на администрацията заяви, че има много други инициативи, особено по въпросите на културната война, които екипът на Тръмп все още не е представил.

Но самият Тръмп намекна, че не пренебрегва точно тази мярка.

По време на митинг ден преди встъпването си в длъжност той обеща „най-добрия първи ден, най-голямата първа седмица и най-необикновените първи 100 дни от всяко президентство в американската история“.

Наводняване на зоната
Може би най-безумният ден от второто управление на Тръмп настъпи на 9 април, когато президентът направи изненадващо изявление, че ще спре повечето от мащабните т.нар. реципрочни мита, които бяха влезли в сила около 13 часа по-рано, като същевременно допълнително повиши ставката за Китай. Отстъплението подхрани еуфоричното рали на фондовия пазар, който току-що бе паднал близо до територията на мечия пазар.

Въпреки това в този изключително важен ден президентът бързо се насочи към друга тема, близка до сърцето му - или поне до главата му - когато подписа изпълнителна заповед за отмяна на стандартите за опазване на околната среда, които ограничават дебита на водата в душовете.

„Трябва да стоя под душа 15 минути, докато се намокри“, оплака се той пред репортери в Овалния кабинет. „Тя изтича - капе, капе, капе - това е нелепо.“

Моментът отразяваше стратегията „наводнение в зоната“, която Милър насърчаваше, като президентът пинг-понгваше от политиката си на мита, която разрушава световния ред, към нещо на пръв поглед толкова светско. А самата политика поставя в остър план по-широката стратегия на администрацията за изпълнителните заповеди.

Тръмп, който заяви, че ограниченията на налягането на водата затрудняват миенето на „красивата му коса“, вече се опита да отмени ограниченията по време на първия си мандат. Тези промени през 2020 г. бяха отменени при бившия президент Джо Байдън - и оттогава съветниците на Тръмп планираха повторение.

Този път те дойдоха подготвени, въоръжени с планове за незабавно задействане на регулаторния завой. Заповедта на Тръмп, подписана този месец, включва противоречив - и правно рискован - ход за ускоряване на промяната чрез отпадане на изискванията значителните регулаторни промени да бъдат придружени от публични уведомления и периоди за коментари. Вместо това Тръмп обяви в заповедта си: Такова „уведомяване и коментиране не е необходимо, защото нареждам отмяната“.

Това беше класическият втори мандат на Тръмп - използваше изпълнителна заповед, за да се справи с недоволство и недовършена работа от първите четири години, като същевременно изпробваше границите на президентската власт по нов начин.

И беше в унисон с посланието, отправяно многократно към служители и адвокати, които са помагали за изготвянето на изпълнителни заповеди. Вместо да се питате дали нещо може да се направи, попитайте защо не можем да го направим - каза човек, запознат с въпроса.

Тръмп е използвал изпълнителни заповеди, за да разшири границите на правомощията на кабинета си, позовавайки се на извънредни правомощия и съображения за национална сигурност, за да налага мита, да депортира чужденци в САЩ, да замразява федерално финансиране в нарушение на решенията на Конгреса и да отнема разрешения за достъп до класифицирана информация на адвокатски кантори, свързани с политически опоненти. Много от заповедите на Тръмп също така целят да разширят обхвата на федералното правителство далеч отвъд Вашингтон, насочвайки Министерството на правосъдието към проверки и мандати, които предизвикаха промени от щатските администрации до корпоративните бордове.

Критиците твърдят, че някои от заповедите на Тръмп са в явно противоречие с федералното законодателство. Но това може да е особеност - а не недостатък - за служителите на администрацията и застъпниците, които открито се радват на възможността за решения на Върховния съд относно правомощията на президента.

„Интелектуални кръстници"
Пътната карта за втория мандат на Тръмп се изготвя от години. Съюзниците през 2021 г. стартираха влиятелния мозъчен тръст America First Policy Institute, а Милър създаде America First Legal в опит да избегне правните капани на първия мандат. Две години по-късно фондация „Херитидж“ публикува „Проект 2025. И трите групи, заедно с по-широко съзвездие от мозъчни тръстове, политически анализатори и юристи, на практика се снабдиха с готови политически варианти, които бяха разработени в отговор на публичните изказвания на Тръмп, за да осъществят неговата визия.

„Подготовката е от ключово значение, а в някои случаи подготовката е цар“, каза Чад Улф, бивш високопоставен служител на Тръмп, който сега е изпълнителен вицепрезидент на America First Policy Institute.

Майк Маккена, бивш съветник на Белия дом при Тръмп, заяви, че до голяма степен това е трио от „интелектуални кръстници“, които подготвят следващия мандат: Милър, дългогодишният наставник на Тръмп (и от време на време публичен критик) Стив Банън и съветникът по търговията Наваро.

Докато кампанията на Тръмп през 2024 г. се разгаряше, неговите съюзници използваха това скеле. Консерваторите, свързани с фондация „Херитидж“, проведоха десетки сесии за изслушване със стотици експерти и представители на ключови индустрии, включително здравеопазване, финанси, енергетика и селско стопанство. Събитията бяха проведени като фокус групи, като лидерите помагаха на участниците да излязат извън рамките на рутинните списъци с политически желания и да споделят по-оригинални и иновативни идеи. Сесиите доведоха до политически препоръки, но също толкова важно, както каза един от участниците, беше да се създаде мрежа, като някои от експертите вече работят в администрацията.

Междувременно екипи от консервативни юристи, бивши правителствени служители и представители на мозъчни тръстове в цял Вашингтон изготвяха потенциални формулировки за осъществяване на промени в политиката, включително на недовършени дела от първия мандат на Тръмп. Усилията обхващаха теми от енергетиката до финансовите услуги, като според запознати с инициативата участниците не се ограничаваха само с писането на укази, а разработваха рамката на други ключови регулаторни документи.

Не всяко голямо усилие на Тръмп е имало обширна предварителна подготовка. Служител на Белия дом призна, че DOGE, ръководеният от Мъск проект за преустройство на федералното правителство, е бил усилие, което се е оформяло през първите 100 дни, в движение. Ходовете на Мъск понякога изненадваха и смущаваха служителите на администрацията, които невинаги бяха в течение на плановете му и които невинаги бяха съгласни с тактиките му, като например показното блокиране на федералните служители извън офисите.

Това може да помогне да се обясни защо амбициите му изглежда са се стеснили. Някога Мъск се замисляше за спестявания от 2 трилиона долара, но оттогава насам си поставя за цел 150 милиарда долара.

Екип по прехода
След като Тръмп победи Камала Харис през ноември, Милър и друг помощник по политическите въпроси, Винс Хейли, ръководеха работата по заповедите и президентските меморандуми, като помогнаха да се гарантира, че потокът от действия очаква подписа на Тръмп часове след встъпването му в длъжност. Политическият екип на прехода включваше също Ръс Вуут, Марк Паолета и Мей Мейлман - всички ветерани от първия мандат на Тръмп - които помогнаха за оформянето на изпълнителните заповеди, твърдят запознати.

Екипът по прехода умишлено не е позволил на избраните в кабинета да узнаят пълния обхват на плановете, за да могат да избегнат влизането им в сила при изслушванията за утвърждаване, каза един от съветниците на Тръмп. Междувременно отделен екип от агресивни, онлайн ориентирани оперативни работници начерта стратегия, която да гарантира, че дори най-спорните кандидатури ще бъдат утвърдени от Сената. Те заплашиха да тормозят и да организират първични предизвикателства за всеки законодател, който не се подчини.

Вицепрезидентът Джей Ди Ванс служи като ключов канал към Капитолия по време на спорните процеси на утвърждаване.

Ванс и целият екип на Белия дом „отговарят на обажданията, протягат ръка, инициират разговор и не позволяват да бъдете изненадани от това, което ще се случи“, заяви сенаторът републиканец Марша Блекбърн.

Много от помощниците, които пристигнаха във Вашингтон заедно с Тръмп, са работили в кампанията му, което спомага дейността му да бъде по-сплотена от предишния път. Началникът на щаба му Сузи Уайлс има ясна власт - контраст с началото на първия мандат на Тръмп, когато Рейнс Прибъс, Джаред Къшнър и Банън бяха конкуриращи се центрове на властта.

Главните съветници на Тръмп също са ангажирани с бързото превръщане на политическите изказвания на президента в реалност. Тази динамика означава, че страничните изказвания или шегите пред репортерите могат бързо да се превърнат в основа на нова политика - но и да увеличат натоварването на служителите, натоварени със задачата да разработват нови инициативи, вместо да се фокусират върху дългосрочните приоритети на администрацията.

Вземете например изненадващия ангажимент на Тръмп по време на събитие на 8 април да предложи държавни гаранции, предназначени да запазят въгледобивните компании в бизнеса въпреки политическите промени във Вашингтон. Тръмп призна, че идеята му е хрумнала „около 15 минути преди да се кача тук“, но служителите вече са работили по нея.

Поглед към чужбина
Тръмп каза на помощниците си, че е доволен от началото на работата, като окачи снимки от подписването на заповедите си в Западното крило.

Все пак някои от обещанията му в чужбина се провалиха - обещаното бързо прекратяване на руското нахлуване в Украйна не се осъществи, обещанието му да се противопостави на Иран не е изпълнено, а за резултата от заложническата сделка между „Хамас“ и Израел, за която някога имаше заслуга, той изрази опасения. Един служител обобщи предстоящите му 100 дни с четири думи: търговски сделки, мирни сделки.

У дома „един, голям, красив законопроект“ за преразглеждане на данъците е основна част от плана му за границата и за компенсиране на икономическия насрещен вятър от неговите мита. Въпреки това той е всичко друго, но не и сигурен за приемане и може да увеличи бюджетния дефицит с трилиони.

Тръмп е насочил вниманието си към оказване на натиск върху законодателите републиканци да приемат законопроекта. „ТОВА ТРЯБВА ДА БЪДЕ ПОСТИГНАТО“, написа той в един от постовете си в неделя. В друг той изказа мнение, че приходите от митата биха могли да компенсират намаляването на данъка върху доходите, като се акцентира върху тези, които печелят под 200 000 долара годишно.

Междувременно демократите се борят с това как да се противопоставят на него - и на самия Тръмп.

"Трябва да пазим гърба на американския народ и да се съсредоточим върху това да покажем как можем да изпълним нещата, които той не изпълнява, неизпълнените обещания", заяви сенаторът от Демократическата партия Ейми Клобучар от Минесота. Демократите трябва да подчертаят и сблъсъците на Тръмп със съдилищата и опитите за разширяване на президентските правомощия, каза тя. „Но повечето от хората в моя щат ми говорят за икономиката“.

!!! Тръмп се сблъсква с по-ниско одобрение по отношение на икономиката | Въпрос: Одобрявате ли или не одобрявате начина, по който Доналд Тръмп се справя с тези конкретни въпроси?

Социологическите проучвания показват, че нейната партия може да има възможност за отваряне на вратички там, тъй като мнозинството от избирателите не одобряват начина, по който Тръмп се справя с икономиката. Президентът вероятно ще използва появата си във вторник в Мичиган, за да се опита да засили позициите си по този въпрос, като разкаже за визията си да използва митата, за да върне производството в САЩ.

„Те искат да продължат да надскачат възможностите си, да постигнат повече и да се справят по-добре“, казва Улф от AFPI. „Затова не мисля, че все още са напълно удовлетворени.“