Плановете на Тръмп за Украйна ще струват 3 трилиона долара на Европа, част 1

Доналд Тръмп започва да нарежда на лидерите на Европейския съюз какво трябва да направят, ако искат да осигурят мир в Украйна. Неговите изисквания обаче са напът да изтласкат блока на ръба на възможностите му.

В сряда Тръмп разговаря с Владимир Путин, поставяйки началото на мирни преговори, докато неговият министър на отбраната обясняваше на европейските съюзници, че те ще трябва да поемат основната тежест за всякакво споразумение. Според изчисленията на Bloomberg Economics защитата на Украйна и разширяването на военните сили на Европа могат да струват на водещите сили на континента допълнителни 3,1 трилиона долара през следващите 10 години.

Такъв ангажимент ще разкрие пукнатините в ЕС, които досега бяха замаскирани. Но при съществуването на авторитарна петролна държава, която заплашва източните му граници, и все по-ясното осъзнаване, че не могат да разчитат на Белия дом, цената на бездействието може да бъде много по-висока. Някои лидери и много експерти по сигурността предупреждават, че ако европейците не изградят убедителен механизъм за възпиране, Путин ще засили опитите си да отслаби и в крайна сметка да разруши както ЕС, така и НАТО.

Доналд Тръмп и Владимир Путин по време на срещата им в Хелзинки, Финландия, 16.07.2018 г. Снимка: Крис Радклиф/Bloomberg

„Много президенти знаеха, че трансатлантическата сигурност е от полза както за САЩ, така и за Европа“, заяви пред Bloomberg бившият министър на отбраната на Обединеното кралство Бен Уолъс "Изглежда Тръмп смята, че знае по-добре. Историята ще бъде съдник на това решение."

Европейските официални лица бяха зашеметени от разговора на Тръмп с Путин - важен дипломатически ход, за който ключовите съюзници не бяха уведомени, казаха двама служители. Друг европейски поддръжник на Украйна го нарече продажба, като заяви, че САЩ отстъпват пред ключовите искания на Путин още преди началото на разговорите.

Драматичното развитие на събитията разкри мащаба на предизвикателството, пред което са изправени европейците, и за което в момента те са до голяма степен неподготвени.

Според един високопоставен европейски служител Русия има значително предимство в човешките ресурси пред Европа, а нейната военна икономика може да произвежда снаряди и друго военно оборудване с темпове, които надхвърлят нуждите на армията за фронтовата линия в Украйна.

Междувременно членовете на ЕС спорят дали трябва да ограничат поръчките до европейски доставчици - които няма да са готови да доставят някои от необходимите оръжия в продължение на години - вместо да работят с британците или да купуват от американците. Други посочват, че блокът трябва да инвестира в пътища, а не в артилерия.

Още по темата

Натискът на САЩ за преговори с Русия запазва важен коз в ръцете на Украйна

Тръмп да заграби природни ресурси от Украйна - цена, която си струва да се плати

Ще успеят ли някога санкциите да накарат Путин да се откаже от Украйна?

Когато лидерите на блока са се събрали в Брюксел по-рано този месец, за да обсъдят подхода си към новата американска администрация, те са донесли добра воля и много идеи, но не са били взети никакви решения, според един човек, който е бил информиран за срещата.

„Русия и Путин заплашват не само Украйна, но и всички нас“, заяви датският министър-председател Мете Фредериксен пред репортери в кулоарите на срещата.

Русия е разширила зоната си на контрол в Източна Украйна
Контролираната от Русия територия се е увеличила значително от началото на настоящата война

Източник: Институт за изследване на войната

Бележка: Данните към 10 февруари 2025 г. включват зоните на руски контрол и претендирания напредък.

Въпреки че администрацията на САЩ заяви, че иска трайно уреждане на конфликта, европейците се опасяват, че Тръмп би могъл да сключи сделка с Путин, преди да имат възможност да повлияят правилно на мисленето му. За мнозина разговорът в сряда подчерта тези опасения.

Тръмп заяви, че се е съгласил да посети Русия и да приеме Путин в САЩ и едва по-късно разговаря с украинския президент Володимир Зеленски, за да го информира за разговора. Двамата лидери вероятно ще се срещнат скоро в Саудитска Арабия, каза по-късно той пред репортери в Овалния кабинет.

Приблизително по времето, когато Тръмп и Путин разговаряха, министърът на отбраната Пийт Хегсет излагаше гледната точка на САЩ на среща с колегите си от НАТО в Брюксел. Хегсет заяви, че не е реалистично да се мисли за присъединяване на Украйна към западния алианс или за възвръщане на всички територии, загубени от 2014 г. насам, и че САЩ няма да предоставят войски за каквито и да било мироопазващи сили.

Хегсет добави, че е убеден, че НАТО ще процъфтява, стига европейските му членове да играят своята роля. „Това няма да се случи просто така“, казва той. „Това ще изисква нашите европейски съюзници да излязат на сцената и да поемат отговорността за конвенционалната сигурност на континента.“

Но европейците се притесняват, че никой от екипа на Тръмп няма реален опит в преговорите с руснаците, каза един от служителите. Повечето от екипа на Путин имат десетилетен опит в отношенията със САЩ и Украйна и са научили професията си в руските тайни служби.

„Ще им трябва някой, който знае как да преговаря с Кремъл“, каза Чарлз Купчан, старши сътрудник в Съвета за международни отношения, който е работил по изпълнението на предишни споразумения с Русия в Белия дом на Обама. "Опасностите се състоят в това, че руснаците ще заобиколят американския екип и че Тръмп ще договори лоша сделка, която в крайна сметка не е истинска сделка."

За да се влошат още повече нещата за европейците, според двама служители повечето от ежедневните им комуникации с американската администрация са прекъснати, откакто Тръмп встъпи в длъжност за втори път миналия месец, което ги оставя да разчитат на официални телефонни разговори, уредени срещи и публични изявления.

Високопоставени служители получават възможност да контактуват директно с най-близките сътрудници на Тръмп тази седмица, като вицепрезидентът Джей Ди Ванс, Държавният секретар Марко Рубио и пратеникът за Украйна и Русия Кийт Келог също пътуват до Европа, за да участват в Мюнхенската конференция по сигурността.

Bloomberg Economics разгледа разходите за подкрепа на Украйна чрез перспективни преговори, възстановяването на разкъсаната от войната страна и нейната отбрана, както и мобилизирането от страна на Европа на надежден военен възпиращ фактор срещу по-нататъшна руска агресия.

Възстановяването на армията на Украйна може да струва около 175 млрд. долара за 10 години, в зависимост от състоянието на силите ѝ при постигане на споразумение и от това колко територия ще трябва да защитават. Мироопазващи сили с численост 40 000 души ще струват около 30 млрд. долара за същия период от време, въпреки че според Зеленски ще са необходими много повече войници.

По-голямата част от парите ще отидат за изграждане на армиите на членовете на ЕС и за изтласкване на общия бюджет за отбрана към около 3,5 % от БВП, в съответствие с последните дискусии в централата на НАТО в Брюксел. С допълнителното финансиране ще се финансират артилерийски запаси, противовъздушна отбрана и ракетни системи. То ще укрепи източните граници на ЕС, ще подготви военните сили на ЕС за бързо разгръщане и ще стимулира мащабното развитие на европейската отбранителна промишленост.

Ако бъде финансирана чрез дълг, тя ще увеличи нуждите от заеми на петте най-големи европейски членки на НАТО с още 2,7 трилиона долара през следващото десетилетие, според Bloomberg Economics.

Стрелкова позиция на артилерийското подразделение на 22-ра бригада с гаубица 2С3 „Акация“, калибър 152, в Донецка област през април. Снимка: Юлия Кочетова, Bloomberg

ЕС е изправен пред безпрецедентна ситуация – да балансира между опитите си да спаси партньорството с Тръмп по отношение на Украйна, като същевременно се подготвя да предприеме ответни мерки срещу американските мита, наложени на европейските износители. Продължаващата зависимост на ЕС от САЩ в сферата на сигурността дава на Тръмп възможност да използва икономическите сили на Вашингтон, за да промени трансатлантическите търговски отношения.

И той се отнася оптимистично към факта, че европейците имат много по-голям залог в Украйна, отколкото той. Ако преговорите с Путин се провалят, президентът на САЩ ще понесе удар по самочувствието си на човек, който сключва сделки. Европа ще бъде изправена пред възраждаща се руска армия, която заплашва източната ѝ граница.

За да мобилизират ресурси в необходимия мащаб, европейските правителства ще трябва радикално да преосмислят начина, по който структурират бюджетите си, да работят с изпълнителните директори за преструктурират отбранителните си индустрии и, почти сигурно, да се съгласят на съвместно емитиране на дълг.

Това ще изисква ниво на политическа воля, далновидно мислене и жертвоготовност, които много от членовете на ЕС досега не са успели да демонстрират, особено в Западна Европа, където някои все още гледат на войната като на далечен проблем. Берлин, Рим и Париж също така се противопоставиха на усилията за конфискуване на около 300 млрд. долара замразени активи на руската централна банка и използването на тези пари за подпомагане на Украйна.

Това ще означава да се направи труден избор по отношение на разходите за здравеопазване, образование и социални грижи. И тези решения ще бъдат взети на фона на народните вълнения, които са подхранвани, поне в периферията, от Кремъл.

Повечето членове на НАТО ще изпълнят целта за 2% разходи, разходите за отбрана като дял от БВП, оценки за 2024 г:

Източник: НАТО Забележка: САЩ (3,38%) и Канада (1,37%) не са включени в картата

Изходът от изборите в Германия този месец ще бъде решаващ, тъй като консерваторът Фридрих Мерц е на път да замени канцлера социалдемократ Олаф Шолц. По време на войната Шолц се фокусира върху рисковете от провокиране на Русия, докато Мерц подкрепя засилването на европейската отбрана, продължаването на помощта за Украйна и дори изпращането на ракети с далечен обсег на действие, въпреки че и той може да се сблъска с опозиция от страна на партията си, ако смята да преразгледа противопоставянето си на общите заеми на ЕС.

„Европейският съюз и неговите съюзници разполагат със силите и средствата да превъзхождат Русия“, заяви Мартин Селмайр, бивш генерален секретар на Европейската комисия и настоящ посланик на ЕС в ООН в Рим, в отговор на въпроси, изпратени по електронната поща. „Това, от което се нуждаем, е повече политическа воля.“

При цялата увереност на Тръмп пътят към сделката остава крайно несигурен, като Путин не показва никаква склонност, че иска да направи компромис с дългогодишните си искания, а целта му да колонизира Украйна очевидно не се е променила, но вече започват да се чертаят контури на едно споразумение.

Градският площад на превзетия руски град Суджа в Курска област през август. Фотограф: Юлия Кочетова

Вижте различните сценарий за изход от войната и методологията на анализа във втората част.

Още по темата

Тръмп и Путин са се съгласили да преговарят за войната в Украйна

Тръмп не трябва да спира точно сега. Икономиката на Русия се пропуква

Приказките на Тръмп за Газа вече нанасят най-разнообразни поражения

С митата за алуминий и стомана Тръмп се прави на силен, но само отслабва САЩ