Зеленски се сблъсква с дилемата за човешките ресурси в спряната офанзива на Украйна

Нов закон в Украйна ще даде възможност на страната да призове още 140 000 потенциални наборници, но кабинетът на президента се опасява, че одобряването на този закон може да доведе до ескалация на напрежението

11:30 | 30 ноември 2023
Автор: Володимир Вербиани, Дарина Краснолуцка
Снимка: Bloomberg LP
Снимка: Bloomberg LP

Планът за призоваване на още украински мъже в армията лежи на бюрото на президента Володимир Зеленски от юни насам. Досега военният лидер не се поддаваше на натиска от страна на военните да го подпише. 

Вместо това миналата седмица Зеленски поиска от своето правителство и висшия команден състав по-всеобхватен пакет, който да е по-добре пригоден за една изтощена от войната нация, която се готви за нова зима на боеве. Той отново отложи проекта, одобрен от украинския парламент, за намаляване на възрастта за призоваване по време на война за мъжете без военен опит от 27 на 25 години. 

"Законът трябваше да влезе в сила - парламентът го подкрепи напълно", заяви в интервю Роман Костенко, депутат от парламентарната комисия по отбрана. "Сега наборната военна служба се осъществява трудно."

Забавянето разкрива нарастващия проблем с попълването на украинските военни редици почти две години след началото на конфликта, който според върховния генерал Зеленски е преминал в застой. Въпреки че Москва има свои собствени проблеми с наборната служба, тежкото положение на Украйна я поставя в потенциално неизгодно положение спрямо Русия - огромна държава, чието население от 143 милиона души е повече от три пъти по-голямо от това на предвоенна Украйна. 

Според хора, запознати с мисленето на Зеленски, нежеланието му да подпише закона се дължи на желанието му да види ясен план за това какво се стреми да постигне неговата армия с наборната военна служба, как ще се разполагат новите новобранци и как да се проектира ротацията за тези, които са били на бойното поле в продължение на 21 месеца. 

"Очаквам по-задълбочен анализ на всеки един от тези въпроси както от правителството, така и от военните, и конкретни предложения", заяви Зеленски в петък след среща с военните лидери. 

Забавянето обаче тревожи военните. Според оценки на военните законодателството ще даде на служителите по набиране на персонал достъп до още 140 000 потенциални наборници. Популярният началник на украинската армия Валерий Залужний написа в есе за The Economist от 1 ноември, че сегашните правила за наборна служба съдържат пропуски, които позволяват на гражданите "да избягват своите задължения". 

Генералът се позовава на наборна военна служба, която обхваща повечето украински мъже на възраст между 18 и 60 години, въпреки че предвижда изключения за тези на възраст под 27 години, които нямат опит във военната служба, освен ако не са доброволци. Средната възраст на войниците в украинската армия е над 40 години.

40-годишният Костенко, който също се сражава в Южна Украйна, заяви, че армията изпитва затруднения, след като дългите опашки в центровете за набиране на войници през миналата година са намалели, а бойците доброволци отдавна са на фронтовата линия. 

Усещане за мрак
Дори когато страната е скована от ниски температури, боевете продължават. Руските войски напреднаха към украинския град Авдийвка на изток, докато голяма част от боевете на южния фронт в Запорожка област - където Киев се стремеше да постигне успехи през лятото - са в застой.

Оформя се и съпротива срещу военната повинност. В централния украински град Полтава тази година кампанията за набиране на войници е довела до набирането на около една десета от планираното, заяви регионален служител. В случай, който привлече вниманието на медиите, мъж, превозващ деца на турнир по таекуондо в Ужгород на границата със Словакия, беше задържан в мотелската си стая и му бяха връчени документи за призоваване. В западния град Тернопол двама служители по набиране на персонал са обвинени в извършване на побой над лица, подлежащи на призоваване. 

Правителството не предоставя данни за ефективността на призоваването.

Последната борба с кадрите съвпада с мрачното усещане, което се настани над Украйна, а контраофанзивата, която не даде много резултати, подхранва усещането, че войната няма да приключи скоро. Като се прибави към това перспективата за ракетни удари през зимата и тревогата за доставките от съюзниците, политическата сметка на Зеленски става все по-трудна. 

"Кабинетът на президента се опасява, че одобряването на този закон може да доведе до ескалация на напрежението", казва Володимир Фесенко, ръководител на изследователския институт "Пента" в Киев. "То може да засили и настроенията за "мир на всяка цена". Тази тенденция - макар и все още не много популярна - вече е налице и може да се засили".

Набирането на войници има мъчителна история и от двете страни на фронтовата линия, датираща най-малкото от социалното напрежение след нахлуването на Съветския съюз в Афганистан през 1979 г. - война, която спомогна за ускоряването на разпадането на страната.

Президентът Владимир Путин се старае да избягва предположенията, че страната планира нова мобилизация, след като стотици хиляди руснаци избягаха от страната, след като той обяви, че 300 000 души ще бъдат призовани на военна служба през септември миналата година. 

Проучванията на общественото мнение показаха рязко повишаване на обществената тревога сред руснаците след частичната мобилизация, защото хората се притесняваха, че семействата им могат да бъдат въвлечени в боевете. Тъй като Путин вероятно се готви за пети президентски мандат на изборите, насрочени за март, официалните лица подценяват спекулациите, че след вота може да бъде обявен нов поход.

Представители на Кремъл си поставиха за цел да наберат до 400 000 договорни войници тази година. Бившият президент Дмитрий Медведев, който сега е заместник-ръководител на руския съвет за сигурност, заяви през октомври, че досега в редиците на армията са постъпили 385 000 души, като на ден се набират по 1600 души.

Руските рекламни кампании се опират на призиви за патриотизъм, за да се присъедините към армията, като същевременно предлагат сравнително високо военно заплащане, което може да достигне три пъти средната заплата.

Военните власти на Украйна получиха подкрепа за разширяване на обхвата на призоваването от страна на съюзниците. Бившият министър на отбраната на Обединеното кралство Бен Уолъс в статия за The Telegraph през октомври насърчи Киев да привлече повече млади мъже в стремежа си да спечели войната, сравнявайки усилията с тактиката на Кремъл.

"Разбирам желанието на президента Зеленски да запази младите за бъдещето", пише Уолъс. "Но е факт, че Русия скришом мобилизира цялата страна."