Китай за първи път забранява на други страни да продават стоки на САЩ

Пекин се стреми да разшири обхвата на вътрешните си закони и да ги разпространи в международен план със забрана за продажба на някои стоки в САЩ, която важи за компании както в Китай, така и извън него.

Първият случай на употреба на новите правила за контрол на износа се опитва да повтори екстериториалния обхват на американските и европейските санкции, като обхваща китайски продукти или стоки с китайски части в тях. В съобщение от тази седмица Китай обяви, че забранява както продажбата на изделия с двойна употреба на американската армия, така и износа за САЩ на суровини като галий и германий.

Дружествата и хората в чужбина ще бъдат обект на тези ограничения, заяви Министерството на търговията във вторник. „Всяка организация или физическо лице от която и да е държава или регион, които нарушават горепосочените разпоредби и прехвърлят или предоставят съответните изделия с двойна употреба с произход от Китайската народна република на организации или физически лица в Съединените щати, ще бъдат подведени под отговорност в съответствие със закона.“

Китай беше основен източник на галий и германий за САЩ | Преди ограниченията от 2023 г. той беше критичен доставчик и на двете

Решението бележи първия случай, в който Китай прилага нов контрол, който обхваща продукти както с гражданска, така и с военна употреба. Правилата влязоха в сила в неделя и позволяват прилагане, подобно на американските правила за администриране на износа, според доклад на адвокатската кантора Covington & Burling, която отбеляза, че има „малко подробности“ за това кога ще бъде задействан международният обхват на правилата.

Прецедентният ход е равносилен на ескалация на отношенията със САЩ седмици преди встъпването в длъжност на новоизбрания президент Доналд Тръмп. Китай е най-големият световен доставчик на десетки критични минерали, а опасенията за неговата доминация се засилват във Вашингтон, откакто Пекин наложи първоначален контрол върху износа на галий и германий миналата година.

„Не ми е известно да има друг такъв случай при сегашния регулаторен режим“, казва Кори Комбс, асоцииран директор в изследователската фирма Trivium China. „За компаниите екстратериториалното прилагане означава, че не трябва да разчитат на никакви вратички, за да поддържат доставките. Просто казано, компаниите, които използват засегнатите суровини, трябва да намерят алтернативни доставки възможно най-скоро.“

Износът на критични минерали от Китай | Антимонът ще бъде следващият специализиран материал, който ще бъде подложен на контрол

Новите разпоредби се основават на по-ранни формулировки в законодателството за експортен контрол за 2020 г., в които също се казва, че законът се прилага за физически лица или организации във или извън Китай, според Combs.

През последните години китайското правителство укрепва своя инструментариум за отпор срещу санкциите и търговския контрол на САЩ, като през 2020 г. създава „Списък на ненадеждните субекти“ и „Закон за експортен контрол“, а през 2021 г. - „Закон за борба с чуждестранните санкции“. Властите приеха и Закон за националната сигурност на Хонконг, който претендира за юрисдикция върху действия, извършени извън териториите на Китай.

Но въпреки че новите формулировки в правилата са обезпокоителни, „все още нямаме ясно консенсусно мнение за това колко далеч може да стигне Пекин, за да разследва или наказва трети държави, заподозрени в забранен реекспорт“, каза Комбс.

„Формулировката служи преди всичко за затваряне на потенциалната вратичка за местните фирми да се опитват да пренасочват износа, а не за търсене на нов начин за наказване на трети държави“, каза той.

Какво казва Bloomberg Economics...

„Новият експортен контрол на Пекин вероятно ще изостане от този на Вашингтон по отношение на международното наблюдение, спазването и прилагането. В изявлението на Пекин се отправят неясни заплахи към държавите, които помагат на САЩ да заобикалят контрола.“
- Джерард ДиПипо, Маева Кузин и Никол Гортън-Каратели.

Изглежда обаче, че Пекин започва да използва списъка на ненадеждните субекти, за да разглежда действия, предприети извън Китай, като правителството разследва собственика на марките за облекло Tommy Hilfiger и Calvin Klein по подозрение, че бойкотира памук от района на Синдзян.

Ако се установи, че компанията дискриминира продукти, свързани със Синдзян, тя може да понесе различни наказания, включително да не може да извършва стопанска дейност в Китай.

В отговор на критиките на САЩ към ограниченията на Китай върху износа на галий и други суровини говорителят на Министерството на търговията Хе Ядун защити действията на своята страна, като заяви, че именно „САЩ са злоупотребили с мерките за контрол на износа“ и обвини САЩ в „икономическа принуда, която сериозно е навредила на стабилността на международната верига за доставки“.

„Ходът на Китай е в съответствие с вътрешното законодателство и има за цел да защити сигурността и интересите на страната“, заяви той тази седмица.
Износът на галий и германий за САЩ вече е изцяло спрян, сочат данните на китайските митници.

Още по темата

Редките метали от Африка могат да стигнат 9% от световното предлагане до 2029 г.

Китай затяга ограниченията върху технологии за извличане на редки метали 

Боян Рашев: Китай дава предупредителен изстрел с патрон от галий и германий