Новата цел за растеж на Китай ще има нужда от „подкрепа на всички фронтове“

Китай определи годишната си цел за растеж на около 5%, но изпълнението ѝ ще бъде трудно заради срива на пазара на недвижими имоти и дълбоката дефлация

10:45 | 5 март 2024
Обновен: 12:50 | 5 март 2024
Автор: Екип на Bloomberg News
Снимка: Bloomberg LP
Снимка: Bloomberg LP

Китай определи годишната си цел за растеж на брутния вътрешен продукт (БВП) на около 5% - амбициозна цел, която ще окаже натиск върху висшите ръководители на страната да осигурят повече стимули, докато се опитват да повишат доверието в икономиката, която изпитва трудности заради срива на пазара на недвижими имоти и дълбоката дефлация.

Премиерът Ли Цян призна предизвикателствата, пред които е изправена втората по големина икономика в света, като представи първия си работен доклад пред националния парламент при откриването му във вторник. "Няма да ни е лесно да изпълним тези цели", каза той пред хилядите делегати, събрали се в Голямата зала на народа в Пекин. "Нуждаем се от политическа подкрепа и съвместни усилия на всички фронтове."

Целта за брутния вътрешен продукт отговори на очакванията на икономистите Пекин да повтори миналогодишната си цел, но ще бъде по-трудно постижима поради по-високата база за сравнение през 2024 г. Анализаторите в отделно проучване на Bloomberg прогнозираха, че икономиката вероятно ще се разшири с 4,6% през тази година, подчертавайки предизвикателствата пред политиците, които се опитват да устоят на големите стимули.

Китай прогнозира растеж от около 5% през тази година | Целта ще бъде по-трудно постижима през тази година, тъй като пазарът на жилища изпитва затруднения, а Пекин се опитва да намали дълга

"Цифрата от около 5% вероятно има за цел да повиши доверието. Но разкритите конкретни мерки може да имат ограничено въздействие върху повишаването на настроенията", каза Жаклин Рон, главен икономист за Китай в BNP Paribas SA. "Смятаме, че не е лесно да се постигне целта за растеж", добави тя, като отбеляза, че банката запазва прогнозата си за тази година на 4,5%.

Във вторник китайските акции, регистрирани в Хонконг, поевтиняха след обявяването на основните цели. Индексът Hang Seng China Enterprises Index се понижи с 3%, което е най-големият спад от повече от един месец, докато индексът на континенталния пазар CSI 300 се колебаеше между положителна и отрицателна територия, преди да се повиши леко в следобедната сесия. Във вторник курсът на юана се промени слабо както на континенталния, така и на офшорния пазар.

Най-значимата годишна политическа среща в Китай се провежда в момент, когато президентът Си Дзинпин се опитва да възстанови вярата в икономиката, която се бори с продължителната криза в сектора на недвижимите имоти, намаляващото вътрешно търсене и неблагоприятните последици от геополитическото съперничество със САЩ. Инвеститорите призоваха за решителни действия, тъй като чуждестранните ръководители продължават да се отдръпват от втората по големина икономика в света след години на резки промени в политиката.

Към предизвикателствата се прибавя и обявената на Националния народен конгрес цел за инфлация от 3%, което означава, че през тази година страната отново се стреми към номинален растеж от около 8%. В действителност Китай се бори с най-дългия период на дефлация от края на 90-те години на миналия век, което означава, че икономиката е нараснала само с 4,6% през миналата година, преди да бъдат коригирани за инфлацията. Тъй като цените все още падат, ще бъде трудно да се постигне значителна експанзия.

Икономическите цели на Китай |

Докладът на Ли, представен пред делегати, събрани от цялата страна с население от 1,4 млрд. души, ще бъде разгледан за информация относно плановете на властите за фискални и парични стимули, които биха могли да повлияят на световните цени на суровините и инфлацията.

Премиерът вече е давал сигнали, че официалните лица няма да разчитат на мащабни стимули за подкрепа на икономическия ръст, тъй като се опитват да прекъснат зависимостта на страната от растежа, движен от дълга.

Въпреки това имаше някои признаци на засилена подкрепа. Китай представи планове за емитиране на 1 трлн. юана (139 млрд. долара) свръхдългосрочни специални облигации на централното правителство през 2024 г. Този рядък ход е планиран и през следващите години в подкрепа на ключови национални стратегии, се казва в доклада.

Стъпката, за която Bloomberg News по-рано съобщи, че правителството обмисля, бележи едва четвъртата подобна продажба през последните 26 години, като последната е през 2020 г., когато властите емитират такива облигации на стойност 1 трилион юана, за да платят за мерки за реакция при пандемия.

И макар че Китай запази номиналния си фискален дефицит на миналогодишната цел от 3%, рядкото разширяване в средата на годината през октомври създаде прецедент за ad hoc корекции. Започването на по-предпазлива цел показва, че официалните лица "балансират между растежа и предотвратяването на риска", каза Брус Пан, главен икономист за Голям Китай в Jones Lang LaSalle Inc.

"Дефицитът ще продължи да се поема предимно от централното правителство, което ще увеличи плащанията на трансфери към местните власти, за да помогне за предотвратяване и разрешаване на рисковете свързани с местния дълг", добави той. В доклада на Министерството на финансите, публикуван във вторник, се обещава "твърдо да се ограничи новият скрит дълг и да се разрешат въпросите около съществуващия дълг по организиран начин", което подчертава усилията на властите да управляват балансите на местните власти.

Готовността на Пекин да разшири собствените си заеми, за да облекчи задлъжнелите местни власти, не е безкрайна. Прогнозите са, че лихвените плащания по дълга на централното правителство през 2024 г. ще нараснат с близо 12% спрямо миналата година и ще представляват втория по големина разход за властите след бюджета за отбрана.

Мантрата на Си, че "жилищата са за живеене, а не за спекулации", беше пропусната в работния доклад за първи път от 2019 г. насам, тъй като висшите ръководители се опитват да стабилизират пазара на недвижими имоти, който някога представляваше около една четвърт от БВП. Този лозунг се използва последователно от длъжностните лица от 2016 г. насам и се превърна във важен начин за Пекин да сигнализира за намерението си да охлади прегряващия тогава пазар.

Властите също така обещаха да "предотвратят свръхкапацитета" в някои ключови отрасли, тъй като компаниите страдат от свити маржове на печалба след намаляване на цените, за да останат конкурентоспособни. Свръхкапацитетът в Китай също така подклажда напрежението в отношенията с търговските партньори, включително САЩ и Европейския съюз.

Въпреки това е все по-трудно да се установи степента, до която е достигнала икономическата експанзия на Китай, или разпространението ѝ в цялата икономика, предвид по-големите ограничения за достъпност на данните, каза Чон Джа Ян, доцент по политически науки в Националния университет на Сингапур.

Китай внезапно прекрати продължилата три десетилетия традиция премиерът да дава пресконференция в Националния народен конгрес - платформа, която даваше рядък шанс на обществеността да общува с висшия ръководител и да изследва икономическите решения. Този ход вероятно ще подсили опасенията на инвеститорите относно прозрачността, които вече намаляват доверието във формирането на политиката в Китай.

Отменянето на този брифинг вероятно беше най-голямата изненада на тазгодишната конференция. Според анализатори докладът на премиера Ли не предложи никакви важни стъпки за повишаване на доверието или за засилване на очакванията за силни мерки за подкрепа.

"Не очаквам нагласите да се подобрят особено, тъй като посланието на властите остава до голяма степен непроменено", заяви Алекс Лоо, макростратег в TD Securities, добавяйки, че сега приоритетът на Китай е "да поддържа стабилен и устойчив растеж".