С язовир за $6,4 млрд. Световната банка развива нова стратегия за Мозамбик
Световната банка залага на хидроцентралата като катализатор за икономическо развитие, но настоява за либерализация на пазара в бедната страна
Редактор: Волен Чилов
Посещението на председателя на Световната банка Аджай Банга в Мозамбик преди месец по покана на президента Даниел Чапо с цел да представи проект за водноелектрическа централа на стойност 6,4 млрд. долара, за чието финансиране кредиторът съдейства, имаше всички белези на политическа акция.
Сред стотиците хора, събрали се да посрещнат официалните лица в централния град Тете, имаше танцуващи жени и дефилиращи мъже с традиционни маски. Много от тях са били облечени в червените дрехи на управляващата партия „Фрелимо“. Високият метър и осемдесет Чапо се издига над тълпата, докато минава по червен килим, като се ръкува, размахва юмрук и крещи скандирания, а Банга върви плътно зад него. Сцената се повтаря и в Сонго, който е на кратко разстояние с хеликоптер.
Макар че Чапо се възползва от събитията, за да увеличи собствената си подкрепа, Банга твърди, че подкрепя планирания язовир в съответствие с новия подход, който се опитва да наложи в банката. Те включват: намаляване на бюрокрацията за ускоряване на развитието в някои от най-бедните страни в света.
Промяната, която налага звената на кредитора да си сътрудничат по-тясно и да предоставят всичко - от финансиране до застраховка срещу политически рискове - както и да се съсредоточат върху привличането на инвестиции от частния сектор, вече носи дивиденти - времето за одобрение на проектите е намаляло почти наполовина.
„Да повторим успехите в различни страни, а не да откриваме колелото наново, това е основното, което се опитвам да постигна“, коментира Банга, който заема поста от около две години, в интервю в столицата Мапуто. „Опитвам се да създам мащаб в сравнение с поетапното развитие.“
Тази необходимост е изключително важна за голяма част от Африка - и повечето държави трудно я задоволяват. Сред тях е и Мозамбик. Страната се нарежда сред най-бедните в света, средната възраст на населението е около 18 години, а безработицата сред младежта е огромна.
Проблемите на страната датират от десетилетия. След като получава независимост от Португалия през 1975 г. - събитие, предшествано от кървава освободителна борба - в Мозамбик избухва гражданска война, която продължава 17 години.
Задълженията и корупционните скандали също преследват държавата, както и джихадисткото въстание в богатата на газ северна част и спорните избори миналата година, които бяха последвани от протести, при които загинаха стотици.
Нестабилността обаче задържа експлоатацията на едни от най-големите газови находища в света и е основната причина за намесата на Световната банка.
„Да работим в условията на нестабилност и да се опитваме да намерим възможност да им помогнем да се стабилизират и развият - това е нашата задача“, отбелязва Банга, който преди това е заемал длъжността президент на Mastercard Inc. и висши длъжности в Citigroup Inc. „Ако една държава е стабилна, тя вероятно няма да има нужда от нас.“
Проектът Mphanda Nkuwa с мощност 1 500 мегавата ще бъде първото голямо водноелектрическо съоръжение, построено в Мозамбик след изграждането на централата Cahora Bassa с мощност 2 075 мегавата, завършена в края на колониалното управление през 1974 г.
Проектът предвижда да бъде изграден от група, ръководена от Electricite de France SA, и Международната финансова корпорация (International Finance Corp.), която осигурява дълг и собствен капитал, на разстояние около 60 км по течението на реката от Кахора Баса. Други звена на Световната банка финансират далекопроводи и предоставят гаранции и застраховки, за да привлекат частни средства.
Ерик Фернщрьом, ръководител на Световната банка за инфраструктурата в Източна и Южна Африка, посочва терена от хеликоптер на завоя на мътната река Замбези, която преминава през сухата савана, обрасла с баобаби, в централната част на Мозамбик до Индийския океан.
Очаква се проектът да осигури 15 000 работни места по време на етапа на строителство, а целта е генерираната енергия да се използва за преработка на полезни изкопаеми, добивани в страната, като излишъкът ще се изнася за съседните държави.
„За да зазвучи музиката, трябва да използвате много инструменти“, казва Банга на работниците и Чапо в Кахора Баса във връзка с новия язовир. „Това не е единственото нещо, което ще направим в Мозамбик, но вероятно е най-важното“.
В Мозамбик се наблюдава известен скептицизъм по отношение на обещаните ползи от проекта, а някои поставят под въпрос мотивите и досегашната репутация на Световната банка.
Авторитетният независим вестник „A Verdade“ обвинява Банга, че е игнорирал „липсата на легитимност“ на Чапо след оспорваните избори, и посочва, че преди това партията „Фрелимо“ е обвинявала кредитора за срива на производството на кашу и на производствения сектор в страната.
Чапо, който обещава мащабни реформи, представя списък на проектите, които би искал да започне да осъществява - от нови тръбопроводи за нефт до разширяване на пристанища и пътища. Въпреки това Банга подчертава, че финансирането от Световната банка за Мозамбик - и за други страни - зависи от промяната на законодателството, за да се насърчи навлизането на частен капитал.
„Ако е необходимо да се променят разпоредбите, ние ще ги променим“, посочва Чапо в интервю. „За да се създадат работни места, частният сектор е ключов.“
Макар плакатите на Чапо, разлепени из Мапуто, да възвестяват настъпването на „нова епоха към икономическа независимост“, следизборното насилие илюстрира разочарованието на младите жители на Мозамбик от партията, която ги управлява от независимостта насам, и нейния провал да раздвижи икономиката, въпреки че страната е една от най-богатите на природни ресурси в Африка.
Марика Калабрезе, ръководител на газовите проекти на Eni SpA в Северен Мозамбик, където е изградена плаваща платформа за втечнен природен газ на стойност 7 млрд. долара и се очаква да последва още една, е оптимистично настроена за перспективите на страната.
„В момента, в който се появят още проекти, Мозамбик ще извлече още повече ползи“, казва тя. „Потенциалът на страната определено е огромен.“