Преговорите за мита между САЩ и Китай буксуват, пораждайки негодувание

Преговорите между САЩ и Китай по въпроси, свързани с търговията и други аспекти, са блокирани на по-ниски нива, казват източници, запознати с въпроса, като двете страни си говорят една покрай друга и не успяват да се споразумеят за най-добрия начин на действие.

Въпреки че представители на двете страни са имали контакт, китайските служби твърдят, че САЩ не са изяснили подробните стъпки, които очакват от Китай по въпроса за фентанила, за да бъдат отменени митата, според източниците, които поискаха да останат анонимни. Втората вълна от мита, наложени миналата седмица, изненада работещите на оперативно ниво от двете страни.

Екипът на президента Доналд Тръмп отхвърля твърдението, че не са отправили ясни изисквания относно фентанила, като посочва съобщения, изпратени от Белия дом към Китай чрез дипломати във Вашингтон. Тези съобщения включвали искане към Китай да спре изпращането на химикали за производство на наркотика до Мексико, да прилага смъртна присъда за контрабандистите и да нареди на вестника „People’s Daily“ да публикува статия на първа страница, осъждаща търговията с фентанил. Китайската Комунистическа партия обикновено запазва това място за отразяване на президента Си Дзинпин.

Разногласията между двете страни – включително въпроса дали са отправени ясни изисквания – отразяват фундаментално несъответствие в начина, по който Тръмп и Си водят дипломация. Докато американският лидер е водил лични преговори с представители от Канада и Мексико, протоколът в Пекин обикновено изисква повечето детайли да бъдат уредени, преди Си да се обади на Тръмп.

Си и Тръмп не са говорили по телефона откакто и двамата лидери се ангажираха да запазят „стратегически комуникационни канали“ в разговор, проведен няколко дни преди встъпването на Тръмп в длъжност, макар че президентът заяви в началото на февруари, че скоро ще има още разговори. Запознати с политика в Белия дом казат, че в момента не се планира среща лице в лице между двамата лидери.

Един представител на Белия дом каза, че САЩ са изяснили своите очаквания пред Китай. Министерствата на финансите и търговията на САЩ не отговориха на запитвания за коментар, а китайските външни, търговски и финансови министерства също не отговориха на подобни запитвания.

Министърът на търговията на Китай, Уан Вентao, каза миналата седмица, че е писал до своя американски колега Хауърд Лутник през февруари, изразявайки надежда, че „и двете страни могат да се срещнат в подходящ момент“. Министърът на финансите Скот Бесънт проведе разговор със своя китайски колега Хе Лифен миналия месец, основно за обмен на оплаквания.

Китайските служби предпочитат да установят комуникационен канал между външния министър Уан И и националния съветник по сигурността Майк Уолтц. Когато Уан посети Ню Йорк миналия месец за срещи в ООН, никой от администрацията на Тръмп не се свърза с него, според запознат със ситуацията. Китай възприема това като изгубена възможност за важен канал за неформална комуникация.

Неспособността да се установят надеждни комуникационни връзки води до разочарование в Пекин, казва У Синбо, съветник на Министерството на външните работи в Пекин, който миналата година ръководеше група китайски експерти, свързани с правителството, които се срещнаха с политици и бизнес лидери в САЩ. „Екипът на Тръмп все още не е изяснил точно какво иска да получи от Китай“, казва Уу, който е директор в Центъра за американски изследвания към университета Фудан в Шанхай. „Няма последователна политика.“

Си е заповядал на своите помощници да останат „спокойни“ и е прилагал стратегически мерки за отмъщение срещу американските мита, като въвеждането на целеви такси върху соята, които избягват негативни ефекти вътре в страната, като същевременно нанасят щети на избирателите на Тръмп. Но това търпение се изчерпва. Уан използва брифинг миналата седмица, за да определи американските мита като „зло“ и да обвини Тръмп в „двулични действия“.

Китай е раздразнен, че усилията му да спре търговията с фентанил – един от малкото области на сътрудничество с администрацията на Байдън – не са били признати. Този месец Китай публикува бяла книга, в която подробно описва всички мерки, предприети за контрол върху вещества, свързани с фентанила, включително разширяване на списъка със субстанции под контрол и сътрудничество с американските органи на реда.

Китай е готов да предприеме съдебни действия срещу компании и физически лица, занимаващи се с незаконно производство на прекурсори на фентанил, но САЩ не са предоставили конкретни доказателства, според Да Вей, директор на Центъра за международна сигурност и стратегия в университета Цинхуа в Пекин, който често пътува до САЩ за разговори с политици. Китай също така вижда американския подход към фентанила като „много едностранен“ и иска да бъде адресирана и част от проблема с потреблението, добавя той.

„Без да се адресира и страната на потреблението, дори ако Китай спре да изнася прекурсори, други страни ще запълнят празнината“, каза Да Вей. „Всъщност прекурсорите на фентанил идват не само от Китай, Мексико и Канада, но и от няколко други страни.“

Синхронизиране на митата

Времето на обявяването на мерките от страна на Тръмп допринесе за раздразнението на Китай, като първите мита бяха обявени в средата на най-големия годишен празник, когато почти всички правителствени служители бяха в отпуск. Втората вълна падна в навечерието на най-голямото годишно политическо събитие в Пекин, което според един познат с въпроса се възприема като лош сигнал.

Сам Тръмп е подал противоречиви сигнали относно своя подход към Китай. Той е обнародвал обширни търговски и инвестиционни политики, които изолират Китай, но също така е заявил, че е възможно сключване на споразумение. „Искаме те да инвестират в САЩ“, каза Тръмп миналия месец. Той добави, че отношенията между САЩ и Китай „ще бъдат много добри“.

Докато Си е отворен за водене на преговори, по време на първия мандат на Тръмп той се противопоставяше на американските опити да принуди Китай да промени законите си. По време на първата търговска война Китай издаде оспорвана суспендирана присъда за контрабанда на фентанил към САЩ, която китайските чиновници след това похвалиха като доказателство за политика на „нулева толерантност“. Но сега администрацията на Тръмп иска повече.

„Малко е прекалено да се иска от чуждо правителство да промени своята правова система, особено когато това засяга живота на хората“, каза Джон Гонг, бивш консултант към китайското Министерство на търговията, който сега е професор в Университета за международен бизнес и икономика, като се позовава на искането за по-строги присъди.

Според един познат с въпроса, САЩ в преговорите с Китай ще искат да бъдат адресирани пет основни области: фентанил, изпълнението на търговското споразумение, сключено по време на първия мандат на Тръмп, помощта на Китай за създаване на работни места в сърцето на Америка, осигуряване на централната роля на долара в глобалната търговия и подкрепата на Си за прекратяване на войната в Украйна.

Съдбата на китайското видео приложение TikTok също може да бъде на дневен ред, като Тръмп каза в неделя, че води преговори с четири различни потенциални купувачи. Пекин трябва да одобри всяка потенциална продажба.

Китай разбира, че ще трябва да покаже на Тръмп какво е готов да предложи – например да обещае увеличение на покупките на американски стоки, включително енергия и земеделие, според един източник. Може също така да обещае да инвестира в американското производство и да отвори своя сектор на услуги за чуждестранни инвестиции, добавя източникът.

Докато спешността за сключване на споразумение расте, като Китай се изправя пред повече мита върху стоманата и алуминия тази седмица, Пекин демонстрира, че не желае да бъде прибързан в ситуация, която може да се обърне срещу него.

Сблъсъкът на Тръмп с украинския президент Володи́мир Зеленски остави ясно послание за рисковете от среща с толкова непредсказуем лидер, казва Нийл Томас, научен стипендиант по китайска политика в Центъра за анализ на Китай към Asia Society Policy Institute. „Китайските дипломати ще искат безусловни гаранции, че такова унижение няма да се случи на техния лидер“, добави той. „Последното нещо, което Си иска, е да бъде публично атакуван.“

Още по темата

Търнбул: Китай ще извлече огромна полза от Тръм

Тим Кларк: Китай е добре търсен пазар

Китай използва храните като евтино оръжие с голямо въздействие в търговската война

Пренасищането в Китай заплашва да удължи цикъла на дефлация