Африканските държави не искат чужди фирми да забогатяват от техните ресурси

Ако сте си мислили, че задържането и последвалото освобождаване на главния изпълнителен директор на Resolute Mining Ltd. от правителството на Мали преди две седмици е било единичен случай, сте грешали.

Миналата седмица, когато Resolute плати втория транш от 50 млн. долара (първият беше 80 млн. долара) от споразумение за 160 млн. долара на военната хунта на западноафриканската държава, канадският миннодобивен гигант Barrick Gold Corp. обяви, че четирима негови служители в страната също са били задържани. Мали твърди, че Barrick дължи 500 млн. долара за неплатени данъци, докато компанията твърди, че вече е извършила плащане на 85 млн. долара от неразкрита сума. (Мали е поискала 380 млн. долара от Resolute като нови данъчни оценки).

Колкото и позорни да изглеждат действията на Мали, компаниите трябва да очакват подобен натиск и в други части на африканския континент през следващите няколко години, тъй като философията, която е в основата на случилото се в Мали, се разпространява. След като десетилетия наред те бяха до голяма степен пренебрегвани, докато печалбите от техните минерални ресурси се трупаха за чуждестранни фирми и клептократични местни лидери, новите африкански лидери, както демократични, така и автократични, искат по-голям дял от печалбите. Някои от тях искат да постигнат това на масата за преговори, докато други използват много по-груби методи.

Ерата на свръхпечалбите на световните компании, работещи в сектора на ресурсите в Африка, е към своя край. Мултинационалните компании трябва да побързат да намерят устойчиви начини, по които да разпределят риска и приходите си с правителствата, както правят в страни като Норвегия (където данъците достигат 78%) и Обединените арабски емирства.

Концепциите за „деколониалност“, които доведоха до свалянето на правителството срещу данъците в Кения тази година, сега са в основата на младежки протести, вдъхновяват лидери на преврат като тези в Мали и определят някои политики в демократичните държави. Тя е особено влиятелна в страните, в които са открити големи находища на нефт, газ и минерали - от Намибия до Мозамбик и Южна Африка. Нейното влияние доведе до предоговаряне на стари и нови договори за добив на полезни изкопаеми в Ботсвана, Сенегал, Демократична република Конго, Замбия и други страни.

Независимо дали искаме да го наречем деколониалност или „национализъм на ресурсите“, както е било наричано в миналото, това движение заслужава внимание. През септември министърът на международните отношения на Южна Африка Роналд Ламола заяви пред ООН, че сред приоритетите на Южна Африка по време на председателството ѝ на Г-20 ще бъде справянето с „проблемите на хищническия добив от страна на някои държави и корпорации, особено в търсенето на суровини и важни минерали за Африка“.

Мали е военна диктатура, но не само страните от „пояса на преврата“ като Буркина Фасо и Нигер искат по-голям дял в собствеността, печалбите или данъците от минералните си ресурси. През последните години стабилни, дългогодишни демокрации като Ботсвана, Сенегал и Замбия, както и нови такива като Демократична република Конго, предоговориха минните сделки с чуждестранни фирми.

Последните събития в Мали служат като предупреждение за това какво да очакваме. Осемте години демокрация в страната приключиха през август 2020 г., когато полковник Асими Гойта свали президента и постави нов лидер. През май 2021 г. Гойта свали президента и се обяви за нов лидер. Той удължи срока на военното управление до 2027 г.

Още по темата

Климатичните промени, войните и болестите са довели до 40 млн. гладуващи в Конго

Френска ядрена компания твърди, че хунтата в Нигер е превзела уранова мина

Сега Гойта е в ужасно затруднение. Превратът предизвика санкции, а страната, която е третият най-голям производител на злато на континента, се нуждае от парични средства, тъй като се бори с бунтовнически групи, свързани с Ал Кайда и „Ислямска държава“. През 2023 г. Гойта подписа закон за нов кодекс за минното дело, който позволява на държавата и местните инвеститори да придобиват дялове до 35% в нови минни проекти в сравнение с предишните 20%. Правителството на Мали постоянно отказва да коментира, но задържането на ръководители на миннодобивни компании се разглежда от анализаторите като тактика, която е част от усилията на правителството да укрепи финансите си.

Други държави от „пояса на превратите“ искат същото, като военната хунта в Гвинея настоява за по-голямо участие на местните граждани във веригата за създаване на добавена стойност в минното дело. Нигер, също ръководена от военна хунта, отне лицензите за добив на няколко чуждестранни компании.

Споразуменията за добив на полезни изкопаеми се преработват и на други места. В първата си реч след избирането си на 30 октомври президентът на Ботсвана Дума Боко заяви, че ще продължи предоговарянето на спряното споразумение за добив на диаманти с De Beers Plc. През юли 2023 г. De Beers и Ботсвана обявиха, че по силата на новата сделка страната незабавно ще получи 30% дял от необработените камъни, добивани от съвместното предприятие Debswana, в сравнение с 25%, като този дял ще се увеличи до 50% в рамките на десетилетие. Сделката така и не беше подписана, но сега двете страни отново водят разговори.

През август Сенегал създаде комисия за преглед на договорите за добив на нефт и газ, подписани с чуждестранни фирми. Миналия месец партията на президента Басиру Диомайе Файе спечели съкрушителна победа на парламентарните избори, което му даде силен тласък за продължаване на инициативата за преразглеждане на народната политика и други промени.

Демократична република Конго, която притежава най-големите запаси от кобалт в света, предоговаря милиардни сделки за инфраструктура за добив на полезни изкопаеми, подписани през 2008 г. между китайските миньори и бившия президент на страната, за да постигне по-добри условия. Замбия, която през последните четири години предоговори споразумения за добив на полезни изкопаеми с Китай, заяви, че планира да създаде инвестиционно дружество, което ще контролира поне 30% от производството на критични минерали от бъдещите мини. След откриването на нефт и газ в морето от TotalEnergies SE и Shell Plc Намибия представи проект за национална политика за местно съдържание в добива на нефт и газ, за да гарантира, че гражданите и компаниите ще се възползват от новите находища.

Притесняват ли се тези държави от ответна реакция и от предпазливост на инвеститорите? Национализмът по отношение на ресурсите може да работи само когато пазарите на суровини са в подем - а днес случаят не е такъв.

По ирония на съдбата новият президент на Ботсвана и неговият заместник (възпитаници съответно на Harvard Law School и Wharton Business School) искат точно това, което и военните лидери на Мали. В момента лидерите на Ботсвана и ръководителите на De Beers предоговарят десетилетната сделка за добив на диаманти. Взаимодействието им е пример за правителствата и бизнеса по света за опит за разрешаване на нарастващата криза около експлоатацията на минералните ресурси на континента.

Алтернативата на това, което правят De Beers и Ботсвана, е пътят на Мали. Това е път, който води до никъде.

Джъстис Малала е политически коментатор и бивш редактор на южноафриканското издание This Day. Автор е на книгата „The Plot to Save South Africa: „Седмицата, в която Мандела предотврати гражданска война и създаде нова нация“.

Още по темата

Защо Джо Байдън посети Ангола в последните дни на своето президентство

Фалшивите обещания на COP са удар по влиянието на Европа в Африка

Сенегал ще започне план за зелен преход на стойност $2,7 млрд.

Бъдещатата администрация в САЩ ще се бори за достъп до ресурсите на Африка