Китай няма да претендира за специалните облекчения от СТО, които раздразниха САЩ

Китай вече няма да претендира за преференциите, от които се ползват развиващите се страни в Световната търговска организация (СТО), като по този начин премахва един от спорните въпроси със САЩ, който беше пречка за споразумението им за реформа на глобалния арбитър в търговията.

Премиерът Ли Цян обяви във вторник в Ню Йорк, че страната ще спре да търси нови „специални и диференцирани“ права в настоящите и бъдещите преговори на СТО, според държавната информационна агенция „Синьхуа“ и изявление на председателя на СТО в X. Ли в момента е в САЩ, за да присъства на Общото събрание на ООН.

Генералният директор на СТО Нгози Оконджо-Ивеала приветства решението в X, наричайки го „върхът на многогодишна упорита работа“ и благодари на китайското ръководство.

Жестът е значим в момент, когато по-високите мита на САЩ принуждават Китай да пренасочи все по-голяма част от износа си към нарастващите икономически сили от Латинска Америка до Африка и Югоизточна Азия, което започва да среща съпротива по целия свят. 

И тъй като Пекин се стреми да договори по-трайно търговско споразумение със САЩ, вероятно това е и опит да спечели благоразположението на президента Доналд Тръмп, който отдавна се възмущава от определението, което според него е несправедливо приложено към втората по големина икономика в света.

Китайският износ предизвика рекорден отпор миналата година | Случаите на търговски корективни мерки, подадени през 2025 г., са трети по брой в историята

Въпросът за статута на Китай е и една от темите, които забавят преговорите за реформа на СТО. 

По-рано тази година търговските ръководители от Азиатско-тихоокеанския регион, включително САЩ и Китай, признаха важността на организацията за напредъка по търговските въпроси и необходимостта от нейните правила, като призоваха за „значима, необходима и всеобхватна реформа за подобряване на всичките ѝ функции“. 

Статутът на развиваща се страна се самообявява и предоставя различни предимства на членовете на СТО, включително по-дълги срокове за изпълнение на споразуменията. Китай отдавна нарича себе си най-голямата развиваща се държава в света, подчертавайки тази позиция, за да претендира за водеща роля пред другите развиващи се страни.

Въпреки че четиридесетгодишната трансформация на Китай го превърна в най-голямата търговска и производствена икономика в света, ООН все още го класифицира като развиваща се страна. Според Международния валутен фонд, по брутен вътрешен продукт на глава от населението страната се нарежда далеч извън топ 50 в света, под Сърбия и малко пред Черна гора и Туркменистан.

През 2019 г. външният министър Уан И заяви, че изискванията Китай да се обяви за „развита“ страна в международните отношения представляват форма на неравенство. По-рано тази година той описа страната си като „естествен член“ на Глобалния юг поради „общата история на борба срещу колониализма и хегемонията и общата мисия за развитие и съживяване“.

Въпреки че вече не отговаря на условията за специално третиране, статутът на Китай като развиваща се страна няма да се промени, заяви в сряда пред репортери в Пекин Хан Йонг, служител на Министерството на търговията, отговарящ за отношенията със СТО.

Уенди Кътлър, старши вицепрезидент на Азиатския институт за политика и ветеран в преговорите за търговия на САЩ, заяви, че обявлението идва „с години закъснение“. 

„Предвид липсата на програма за преговори на СТО и бавния темп на реформите, обявяването – макар и добре дошло – ще има малък практически ефект“, заяви Кътлър. Но то „ще помогне на Пекин да докаже своята трайна ангажираност към многостранната търговска система, в рязък контраст с Вашингтон, който задържа плащанията си към организацията“. 

Специални права на СТО, предоставени на развиващите се страни:

• По-дълги срокове за изпълнение на споразумения и ангажименти
• Мерки за увеличаване на търговските възможности за развиващите се страни и изискване към всички членове на СТО да защитават своите търговски интереси
• Подкрепа за развиващите се страни за изграждане на капацитет за изпълнение на работата на СТО, разрешаване на спорове и прилагане на технически стандарти

Пекин се позиционира като защитник на развиващите се страни и представя решението като продължение на тези усилия. Китай се опитва да противодейства на глобалния ред, воден от САЩ, като ухажва глобалния Юг.

Решението на Китай да не претендира за ползите „е важна мярка за защита и укрепване на многостранната търговска система“ и ще подчертае „ролята на Китай като голяма развиваща се страна“, се казва в изявление на Министерството на търговията.

Това е и „важна мярка за изпълнение на Глобалната инициатива за развитие и Глобалната инициатива за управление“, се казва в изявлението, като се имат предвид двете политически предложения на Китай от последните години за реформа на световните дела. Според Xinhua, обявлението на Ли бе направено по време на събитие, посветено на Глобалната инициатива за развитие. 

САЩ критикуват Китай за това, че продължава да претендира за статут на развиваща се страна. Тръмп заяви през 2019 г. по време на първия си мандат, че „Съединените щати никога не са приемали претенциите на Китай за статут на развиваща се страна и практически всеки текущ икономически показател опровергава претенциите на Китай“.

Търговският представител на САЩ и Белият дом не отговориха веднага на искането за повече информация относно обявяването. 

Въпросът за статута на Китай излиза извън рамките на световната търговия, тъй като е важен спор в преговорите за климата.

Развитите държави трябва да допринесат за фонд от 100 милиарда долара годишно, за да помогнат на развиващите се страни да платят за мерки за справяне с климатичните промени. Но въпреки че Китай в момента е най-големият емитер в света, неговият статут означава, че той не плаща във фонда – позиция, критикувана както от Европа, така и от САЩ.

Въпреки обявената от Китай промяна, е малко вероятно тя да разсее напрежението между Пекин и Вашингтон по търговски и други въпроси. Китайският износ продължава да расте силно, като през първите осем месеца на тази година се е увеличил с почти 6% и е достигнал рекорд за този период.

Главният търговски представител на Китай, Ли Ченган, атакува политиките на САЩ в сряда, само няколко часа след обявяването на СТО, с предупреждение, че „хегемонията, едностранчивостта и протекционизмът са широко разпространени“.

„В момента многостранната търговска система, основана на правила, е изправена пред сериозни предизвикателства“, заяви Ли, който е и заместник-министър на търговията, пред репортери в Пекин. „Една определена страна започна търговска война, а след това и митническа война, нанасяйки сериозна вреда на законните интереси на членовете на СТО и нарушавайки сериозно световния търговски ред, като доведе до несигурност и нестабилност в световната икономика.“

Още по темата

Кая Калас: Европа няма двоен стандарт към Китай

САЩ изоставят света по-бързо, отколкото се страхувахме

СТО намалява перспективите за глобалната търговия заради митата на Тръмп