Заплахите от Тръмп и Китай подклаждат типично европейска борба за власт

Някои признаци показват, че подкрепата за блока в Германия намалява, което е част от по-широк отпор срещу властта, която се натрупва в Брюксел

08:01 | 30 януари 2024
Автор: Хорхе Валеро
Снимка: Bloomberg LP
Снимка: Bloomberg LP

От 13-ия етаж на огромната централа на Европейската комисия в Брюксел Урсула фон дер Лайен се бори за развитието на най-големия търговски блок в света, но сега тези усилия са застрашени.

Докато натискът върху Европейския съюз отвън се засилва, друг знак за проблеми наскоро се появи близо до дома. В офисния комплекс от 60-те години на миналия век се разпространяваше карта с резултати от социологическо проучване, която показваше, че подкрепата за блока в родната ѝ Германия намалява, което е част от по-широк отпор срещу властта, която се натрупва в Брюксел.

Урсула фон дер Лайен дойде в Брюксел преди пет години с план да превърне ЕС в истински геополитически играч. Пандемията Covid-19 и войната в Украйна ускориха изпълнението на програмата, а с централизирането на властта тя разтревожи висшите служители и откри пътя за атака на популистите, които искат да отслабят блока отвътре.

Тъй като новият мандат на председател на Комисията виси на косъм, нейното бъдеще се преплита с дилемите, пред които е изправена страната с население от 450 милиона души. Процесът поставя ключов въпрос: колко власт са готови да предоставят на Брюксел 27-те държави членки на ЕС.

Основан с цел стабилизиране на Европа чрез търговия, ЕС се намира в преломен момент. Китай се превърна в системен съперник, а САЩ вече не се възприемат като надежден гарант за мира и просперитета на Европа - дори ако Доналд Тръмп не спечели президентските избори през ноември. Това принуждава блока да преоткрие себе си и да намери начини да наложи своята икономическа и политическа тежест на все по-поляризираната световна сцена.

Въпреки че родената в Брюксел дъщеря на германски политик може скоро да обяви публично плана си да се стреми към втори мандат, окончателното решение ще бъде взето от лидерите на ЕС едва след европейските избори през юни - когато популистките партии могат да си осигурят повече власт и да подтикнат към преосмисляне.

"Никой не може да се съмнява, че нейното лидерство и мотото ѝ да се „направи каквото се налага“ ни помогнаха", каза Дита Шаранзова, заместник-председател на Европейския парламент от Чешката република и член на съперничещата си група на либералите. "Ако бъде назначена отново, тя трябва да постави по-голям акцент върху комуникацията с гражданите, за да възвърне доверието им."

Отношенията ѝ в целия блок са разностранни. Германската консерваторка работи добре както с италианката Джорджа Мелони, така и с испанеца Педро Санчес - въпреки че се намират в различни точки на политическия спектър. Унгарецът Виктор Орбан не ѝ се доверява, а връзките с германеца Олаф Шолц се усложняват от боричканията в неговата коалиция, твърдят хора, близки до вътрешните работи на ЕС.

В Европейския парламент също така все още се усещат синини заради сделката, която доведе фон дер Лайен на власт и наруши плановете за назначаване на водещия кандидат от най-голямата фракция, според европейски законодател. През 2019 г. това щеше да бъде баварският консерватор Манфред Вебер, лидерът на нейното политическо семейство в Камарата.

Смущаващите отношения с председателя на Европейския съвет Шарл Мишел са тема в Брюксел още от т.нар. инцидент "Софагейт" през 2021 г., когато бившият белгийски министър-председател зае единственото място на срещата с турския президент Реджеп Тайип Ердоган, което беше възприето като подмятане към фон дер Лайен.

Миналата седмица Мишел се отметна от по-ранните си планове да се оттегли, ако бъде избран за депутат в парламента на блока, което отразява натиска върху висшите длъжности в ЕС и пазарлъците, които съпътстват тези постове. Още един признак за конкуренция е, че имената на Кристин Лагард и Марио Драги - настоящ и бивш ръководител на Европейската централна банка - тихо се разпространяват като потенциални наследници на фон дер Лайен.

"За нея ще бъде от решаващо значение да използва времето преди изборите, за да се противопостави на негативните възприятия, които сама си е причинила", казва Стивън Блокманс, старши научен сътрудник в мозъчния тръст CEPS. "Това няма да е лесна задача."

На фона на суетата и борбата за власт една идея изпъква с яснота: вторият мандат на фон дер Лайен ще бъде още по-сложен.
Охрана пред мястото на пресконференцията на фон дер Лайен и Мишел в Пекин, 7 декември. Фотограф: Андреа Вердели/Bloomberg

Наред с подкрепата за Украйна срещу Русия и преодоляването на конфликта в Газа, ЕС трябва да избегне ситуация, в която е притискан между САЩ и Китай, като същевременно се противопостави на токсичните зависимости от енергия и суровини, необходими за екологичния и цифровия преход. Ограниченото финансиране и предизвикателствата, свързани с разгръщането на инициативите за климата и програмите за възстановяване от Covid, правят вътрешния конфликт почти гарантиран, докато блокът подновява трудния процес на разширяване на изток под наблюдението на Москва.

След като спечели гласуването с най-малката разлика в историята на ЕС, фон дер Лайен изненада положително мнозина. Тя събра повече власт от всички свои предшественици, като нейният напорист подход беше от решаващо значение за налагането на невиждани до сега санкции срещу Русия.

Фон дер Лайен с Байдън в Овалния кабинет на Белия дом във Вашингтон на 10 март. Фотограф: Бони Кеш/UPI/Bloomberg

Мандатът ѝ далеч не беше безпроблемен. Една сериозна грешка застраши мира в Ирландия, като въведе отново възможността за гранични проверки на острова. Неотдавна тя се сблъска с критики за това, че подкрепи Израел срещу „Хамас“, без да призове страната да спазва международното право и да защитава цивилното население. Нейната Зелена сделка пося тревога, която се използва от крайната десница - не на последно място в Германия.

Като разчита на сплотена група от помощници от Берлин, бившият германски министър на отбраната раздразни комисарите и високопоставените бюрократи в Брюксел, заявиха служители на ЕС, които помолиха да не бъдат идентифицирани, обсъждайки частни разговори.

Нейният стил не е устойчив, казва един високопоставен дипломат. Фон дер Лайен се стреми първо да намери решения на проблемите, а след това да се съсредоточи върху правната основа и политическата подкрепа, каза служител на Комисията. Изпълнителният орган на ЕС вероятно щеше да работи по различен начин, ако пандемията от Covid не беше ударила почти от самото начало и не изискваше много бързи решения, добави служителят.

Протестиращи изгарят изображение на фон дер Лайен по време на пропалестинска демонстрация пред посолството на Израел в Атина на 18 октомври. Фотограф: Ник Палеолог/Bloomberg

Трудностите, пред които е изправена фон дер Лайен, са очевидни за мнозина в европейската столица. Докато някои се притесняват от бюджетните ограничения или от политическите отстъпления, други предупреждават за разпространението на крайната десница. В Германия проучванията на гласоподавателите показват, че анти-евроатлантическата партия "Алтернатива за Германия" (AfD) води в бившия комунистически изток и в някои райони на индустриалното сърце на страната.

В родината на Фон дер Лайен подкрепата за партията, която нарича ЕС "провален проект", е на второ място след нейните консерватори и значително изпреварва социалдемократите на канцлера Шолц. Неотдавнашният подем на масовите протести срещу AfD допълнително подчертава опасенията от нарастващия германски национализъм.

Фон дер Лайен изпита напрежението от първа ръка по-рано този месец. Докато говореше пред бизнес група в Северна Германия, посещението ѝ се забърка в демонстрации срещу намаляването на земеделските субсидии от коалицията на Шолц.

"Сигурно сте забелязали, че навън е доста шумно", каза председателят на Комисията, докато трактори блокираха пътищата в Долна Саксония - провинцията, която баща ѝ ръководи в продължение на близо 15 години.

Крайнодясната AfD в Германия изпреварва и трите управляващи партии |

Само няколко дни след като стана свидетел на вътрешните разломи, тя изложи геополитическите заплахи в речта си на Световния икономически форум в Давос. Тъй като кризите се натрупват и припокриват, "няма съмнение, че сме изправени пред най-големия риск за световния ред в следвоенната епоха", каза тя.

След като стана изненадващата номинация след задкулисно споразумение между френския президент Еманюел Макрон и тогавашния германски канцлер Ангела Меркел, фон дер Лайен ръководи дневния ред на ЕС. Тя превърна Комисията в мощен представител на Европа на световната сцена и това е силна страна, заяви високопоставен дипломат от ЕС.

Но в някои отношения тя все още има излъчването на брюкселски аутсайдер. Вместо да си намери дом, майката на седем деца живее в преустроени офис помещения в централата на Комисията. Сегашният ѝ статут предизвиква отзвук от времето, когато тя се завърна в родния си град и се опита да събере подкрепа и солидарност.

"Ако искаме да вървим по европейския път, първо трябва да преоткрием нашето единство", каза тя пред законодателите на ЕС преди гласуването за утвърждаването ѝ през 2019 г. "Ако сме единни отвътре, никой няма да ни раздели отвън".