Възможно ли е да има сделка с Китай след отменянето на забраната за износ на чипове

Обяснявайки решението, министърът на търговията Хауърд Лутник заяви, че администрацията иска китайските разработчици да се „пристрастят“ към американските технологии

17 July 2025 | 19:00
Автор: Bloomberg News
Снимка: Bloomberg L.P.
Снимка: Bloomberg L.P.

Само преди няколко години администрацията на Байдън обяви контрола върху износа за „нов стратегически актив“, който да помогне на САЩ да поддържат „възможно най-голяма преднина“ пред Китай в областта на модерните технологии. Сега президентът Доналд Тръмп променя този подход.

С обрат тази седмица Белият дом каза на производителя на чипове Nvidia Corp. че скоро може да възобнови продажбите на своя по-малко усъвършенстван ускорител за изкуствен интелект H20, насочен към Китай. Advanced Micro Devices Inc. получи подобни уверения от Министерството на търговията на САЩ.

Обяснявайки решението, министърът на търговията Хауърд Лутник заяви, че администрацията иска китайските разработчици да се „пристрастят“ към американските технологии, като същевременно настоява, че САЩ няма да продават на Китай „най-добрите ни неща“. Според него това изисква по-балансирана политика, която да държи САЩ „една крачка пред това, което могат да създадат, така че да продължат да купуват нашите чипове“.

Промяната в стратегията, която разгневи ястребите на Китай във Вашингтон, повдига ключов въпрос в момент, когато Тръмп подготвя срещата си с китайския президент Си Дзинпин по-късно тази година: Докъде ще стигнат САЩ, за да отменят редица мерки, ограничаващи бизнеса между най-големите икономики в света, наложени в името на националната сигурност?

„Очевидното разхлабване на контрола върху износа на чиповете H20 може да е знак за предстоящи действия“, казва Кевин Сю, технологичен инвеститор и основател на базираната в САЩ компания Interconnected Capital, който преди това е работил в администрацията на Обама. "Сега на масата за преговори за потенциална голяма сделка между САЩ и Китай в областта на технологиите има широк спектър от чипове: Полупроводниково производствено оборудване, редки метали, технологии за батерии, чипове с изкуствен интелект, дори взаимен достъп до пазара."

Въпреки че САЩ са далеч от премахването на повечето ограничения за Китай, които обхващат всичко - от контрол върху износа, през ограничаване на инвестициите, до санкции, последните действия на Тръмп отварят вратата за предефиниране на икономическите отношения между страните само няколко месеца след налагането на 145% мита, което ги доведе до ръба на разрива. След това разговорите в Женева и Лондон доведоха до примирие, в което САЩ се съгласиха да намалят митата и да облекчат контрола върху износа в замяна на редкоземни магнити, използвани за производството на стоки като смартфони, електрически превозни средства и високотехнологични оръжия.

Макар че първият мандат на Тръмп промени разговора във Вашингтон, като се съсредоточи върху заплахата, която представлява Китай, президентът на САЩ винаги е бил транзакционен и по-малко твърд по традиционните въпроси на националната сигурност. Тръмп омаловажи проблемите с неприкосновеността на личния живот във връзка с TikTok, а по време на предизборната кампания направи коментари, в които приветства китайските автомобилни производители да строят заводи в САЩ.

„Той не е идеологически фиксиран върху необходимостта да има контрол навсякъде“, каза Доминик Чиу, старши анализатор в Eurasia Group. „Така че, ако той вижда това като разменна монета, която може да използва, за да получи отстъпки от Китай по отношение на редкоземните метали и други неща, тогава той ще го направи.“

Този ход допълва добрата воля, натрупана в резултат на неотдавнашните дипломатически действия, включително сърдечната среща между държавния секретар на САЩ Марко Рубио и китайския външен министър Ван И в Малайзия. Министърът на финансите Скот Бесент, който водеше предишните търговски преговори, очаква да се срещне със своя колега, вицепремиера Хе Лифенг, в рамките на „следващите няколко седмици“ и даде сигнал, че САЩ вероятно ще удължат крайния срок за отмяната на високите мита, определен за 12 август.

Сега двете страни се стремят към постигането на поредица от споразумения, ако не и на една голяма сделка, преди евентуална среща на лидерите, която според анализаторите може да се състои по време на срещата на върха на Азиатско-тихоокеанското икономическо сътрудничество, която ще започне в края на октомври в Южна Корея.

След срещата си с китайския си колега миналата седмица Рубио заяви, че подобна среща е вероятна, без да посочва времева рамка, заявявайки, че двете страни ще трябва да „изградят правилната атмосфера и правилните резултати“.

За администрацията на Тръмп целите може да изглеждат много сходни с наръчника на президента от първия му мандат: осигуряване на мащабни китайски покупки на американски стоки за справяне с постоянния търговски дефицит. Той може също така да поиска повече китайски действия за ограничаване на потока от прекурсори на фентанил - област, в която Тръмп в сряда похвали Пекин, че вече е направил „големи стъпки“.

Chinese exports
Китайския износ достига рекордни стойности в първите шест месеца на годината

Вашингтон също така иска решение за бъдещето на операциите на видео приложението TikTok в САЩ и гаранции, че Пекин няма да използва като оръжие контрола си върху редкоземните и други важни минерали. Китай, от своя страна, има амбициозен списък с желания. Сред тях е пълното отменяне на американските мита, включително 20-процентните мита, свързани с фентанила, и наследените мита от първия мандат на Тръмп, които бяха потвърдени от Байдън.

Пекин може също така да настоява за облекчаване на инвестиционните ограничения и, което е от решаващо значение, за по-нататъшни отстъпки по отношение на контрола върху износа на САЩ, който той разглежда като пряк опит да задуши технологичния си напредък.

Кърт Тон, бивш генерален консул на САЩ в Хонконг и съдружник в The Asia Group, заяви, че докато Байдън е възприел подход към технологиите, който не подлежи на обсъждане - „малък двор, високи огради“, Тръмп има различен фокус и се стреми да покаже, че неговият транзакционен подход може да доведе до резултати за американския народ.

„Той е загрижен за търговията, дефицитите, инвестициите в САЩ и разбирателството с Китай“, каза Тонг.

Това би могло да направи приветстването на китайските инвестиции в САЩ - което също би помогнало за възстановяване на баланса в двустранната търговия - привлекателна идея за Тръмп, както той намекна в предизборните си изказвания.

„Като цяло в тук това е забранено предложение“, каза Джерард ДиПипо, асоцииран директор във Вашингтонския изследователски център RAND China. „Въпреки това, ако има президент, който може да се съгласи с това, това е Тръмп“.