С какъв "инструмент срещу принуда" разполага ЕС в търговската битка с Китай

За втори път през тази година френският президент Еманюел Макрон призова Европейския съюз да обмисли използването на най-мощното си икономическо оръжие – инструмента срещу принуда (Anti-Coercion Instrument, ACI), в спор с голям търговски партньор.

ЕС се опитва да убеди Китай да отмени ограниченията върху износа на ключови суровини, които заплашват да нарушат европейското производство на батерии за електромобили, военна техника и други стратегически стоки.

Още по темата

Тръмп изброи основните си искания към Китай преди търговските преговори

Търговците на метали се радват на най-печелившата си година в историята

ACI позволява на блока да прилага набор от ответни мерки срещу икономическа принуда от трети страни, а активирането му би представлявало значителна ескалация. Именно поради това инструментът все още никога не е използван — дори когато през юли президентът Доналд Тръмп заплаши да наложи 30% мито върху европейски стоки.

Какво представлява инструментът срещу принуда

ACI е най-силният механизъм на Европейския съюз за реакция при икономически натиск или търговска принуда от страна на трета държава.
Ако ЕС реши, че е обект на подобна принуда, инструментът му дава възможност да отвърне с наказателни мерки, които ограничават достъпа на нарушителя до един от най-големите и най-доходоносни пазари в света.

В случая с Китай тези мерки могат да включват мита върху износа на китайски стоки, ограничения върху китайските инвестиции в рамките на ЕС или нови данъци върху технологични компании от страната.

Също така могат да се наложат ограничения върху достъпа до определени сектори на европейския пазар или забрана китайски фирми да участват в обществени поръчки в държавите от Съюза.

Още по темата

Запазете спокойствие, и още съвети за финансовите лидери на фона на търговската война

Търговската война на Тръмп обедини Лула и Моди в търсене на нови пазари

Истинската цел на ACI обаче не е толкова ответно действие, колкото възпиране. Механизмът е създаден така, че дори заплахата от неговото активиране да накара държавите да се въздържат от използване на търговията като дипломатическо оръжие.

Как възниква идеята за ACI

Европейската комисия предложи създаването на инструмента през 2021 г., след серия от събития, които показаха уязвимостта на ЕС към икономически натиск чрез търговия и инвестиции. Сред тях бяха търговските действия на администрацията на Доналд Тръмп и блокадата на китайския износ към Литва заради контактите ѝ с Тайван.

Тази инициатива се вписва в новата търговска политика на ЕС, основана на концепцията за „отворена стратегическа автономия“ – стремежът Съюзът да действа независимо в ключови стратегически области, като същевременно подкрепя многостранното сътрудничество там, където е възможно.

Какво означава „икономическа принуда“

Икономическата или търговска принуда означава използване на търговски инструменти като мита, квоти, антидъмпингови мерки или други ограничения, които нанасят икономическа вреда на търговски партньор по причини, неприемливи според международните правила, и които не са свързани с реален дисбаланс в търговските отношения.

Целта на подобни действия е да се наложи икономическа цена на другата страна като част от по-широк политически или дипломатически спор, а не заради икономическа необходимост.

Как се активира инструментът срещу принуда

1. Държавите членки на ЕС вземат колективно решение дали да активират ACI.
2. Първо трябва да се установи, че е налице икономическа принуда от трета страна.
3. След това мерките могат да бъдат приети чрез квалифицирано мнозинство, тоест подкрепа от 55% от страните членки, представляващи 65% от населението на
4. Съюза. Това на практика означава, че Франция и Германия имат решаваща роля.

Защо инструментът отново е на дневен ред

Китай обяви планове да затегне контрола върху износа на редки земни елементи и други критични минерали, като продажбите на стоки, съдържащи дори следи от тях, ще стават само с износен лиценз.

На срещата на върха на ЕС на 23 октомври президентът Макрон заявил пред лидерите, че тези китайски правила представляват икономическа принуда и че Съюзът трябва да обмисли използването на ACI в отговор, според източници, запознати с дискусията.

Още по темата

Търговците на сребро се втурват към Лондон - историческият натиск разтърсва пазара

Германският канцлер Фридрих Мерц потвърди, че инструментът е бил обсъждан на срещата, но уточни, че не е взето решение за активиране. По думите му Европейската комисия – която отговаря за търговската политика – трябва да прецени дали да го приложи.

Колко бързо може да се задейства механизмът

Процедурата може да продължи няколко седмици или дори месеци, в зависимост от това колко бързо държавите членки ще постигнат съгласие.

Комисията първо ще проведе разследване на предполагаемата принуда, а ако прецени, че условията са изпълнени, ще внесе предложение до Съвета на ЕС.
След това Съветът ще има 10 седмици, за да приеме или отхвърли предложението.

Още по темата

ЕС счита, че новите търговски изисквания на САЩ подкопават споразумението с Тръмп

Китайски автомобили за ирански метали: как санкциите възродиха бартерната търговия