Си Дзинпин готви нов план "Произведено в Китай" въпреки призивите на САЩ

Управляващите, които отделно подготвят следващия петилетен план на Пекин, започващ през 2026 г., се стремят да запазят дела на производството в брутния вътрешен продукт на стабилно ниво в средносрочен и дългосрочен план

26 May 2025 | 12:30
Обновен: 26 May 2025 | 13:41
Автор: Bloomberg News
Редактор: Георги Месробович
Снимка: Bloomberg L.P.
Снимка: Bloomberg L.P.

Според запознати правителството на президента Си Дзинпин обмисля нова версия на генералния си план за стимулиране на производството на високотехнологични стоки, което е сигнал за намерението му да запази твърд контрол върху производството, докато президентът Доналд Тръмп се стреми да върне повече фабрики в САЩ.

Длъжностни лица изготвят планове за бъдеща итерация на водещата кампания на Си „Произведено в Китай 2025“, твърдят запознати, които са помолили за анонимност. Планът за следващото десетилетие ще даде приоритет на технологиите, включително на оборудването за производство на чипове, каза един от запознатите, като добави, че той може да не носи подобно име, за да не си навлече критики от западните държави.

Управляващите, които отделно подготвят следващия петилетен план на Пекин, започващ през 2026 г., се стремят да запазят дела на производството в брутния вътрешен продукт на стабилно ниво в средносрочен и дългосрочен план, казва един от запознатите, подчертавайки как търсеното от САЩ ребалансиране на китайската икономика може да се окаже трудно постижимо.

В рамките на обсъжданията длъжностните лица са дискутирали дали в следващия петгодишен план да се включи цел за потреблението по отношение на неговия дял в БВП на Китай, според лицето. Понастоящем те са против това, тъй като властите се опасяват, че не разполагат с ефективни инструменти за стимулиране на разходите на домакинствата и не са склонни да се ангажират с конкретна цифра.

Съдържанието на тези планове все още се обсъжда и може да претърпи съществени промени, преди да бъдат публикувани. Петгодишният план ще бъде оповестен на следващата годишна законодателна сесия през март 2026 г., докато следващият производствен план може да бъде представен по всяко време, преди или след тази среща, казва един от запознатите.

Националната комисия за развитие и реформи, водещата китайска агенция за икономическо планиране, известна като NDRC, не отговори на запитванията на Bloomberg относно плановете.

Въпреки това настоящите дискусии в Пекин показват, че Китай планира до голяма степен да се придържа към цялостната стратегия, критикувана от САЩ и Европа за подхранване на търговските дисбаланси. Това е характерна черта на търговските преговори със САЩ, които повишиха митата за Китай до 145% през април, преди да намалят средната ставка до около 40% след разговорите в Женева по-рано този месец.

Администрацията на Тръмп се стреми да подтикне Китай към по-голямо потребление, като същевременно използва контрол върху износа и мита, за да осъществи „стратегическо отделяне“ като част от усилията да направи САЩ самостоятелни в области като стоманата, лекарствата и полупроводниците. Съпротивата на Пекин срещу тези искания - включително чрез запазване на контрола върху доставките на редкоземни материали - отразява собствените му опасения за националната сигурност и усилията на САЩ да блокират Китай да получава усъвършенствани чипове и други технологии.

„Бихме могли да си представим, че встрани от стратегическите материали, бихме могли да направим това заедно“, заяви министърът на финансите Скот Бесент пред CNBC на 12 май. „Ние се нуждаем от повече производство, а те от повече потребление. Така че има шанс да ребалансираме заедно, така че ще видим дали това е възможно“.


Производството е гръбнакът на китайската икономика

Китайските лидери говориха за необходимостта от стимулиране на потреблението, тъй като се стремят да избегнат дефлационна спирала и да компенсират очаквания спад в износа заради митата на Тръмп. По време на тазгодишната сесия на Националния народен конгрес през март премиерът Ли Цян заяви, че „енергичното стимулиране на потреблението“ е основният приоритет на правителството през тази година и призова длъжностните лица да направят повече, за да „превърнат вътрешното търсене в основен двигател и котва на икономическия растеж“.

Въпреки това оттогава насам длъжностните лица са предприели малко нови конкретни стъпки за повишаване на потреблението, тъй като очакват да разберат дали плановете им за разходи са достатъчни, за да постигнат целта за растеж от „около 5%“ за тази година. Китайските управляващи продължават да смятат производствения сектор за ключов за националната сигурност и създаването на работни места, а пробивът на DeepSeek в областта на изкуствения интелект по-рано тази година повиши увереността, че стратегията им работи.

„Трябва да продължим да укрепваме производствения сектор, да се придържаме към принципите на самостоятелност и самоусъвършенстване и да овладеем ключови основни технологии“, заяви Си на 19 май по време на посещение в завод за сачмени лагери във вътрешната провинция Хенан.

China Has
Китай има амбиции за производство в дългосрочен план

Потреблението съставлява около 40% от брутния вътрешен продукт на Китай в сравнение с 50% до 70% в по-развитите икономики, което води до постоянни дисбаланси и търговски напрежения. Инвестициите, включително в производствения сектор, също съставляват около 40% от икономиката - приблизително два пъти повече, отколкото в САЩ, и са на историческо ниво в сравнение с останалия свят.

През 2015 г. правителството на Си публикува плана „Произведено в Китай 2025“, насочен към превръщането на Китай в лидер в производството на всичко - от електромобили и търговски самолети до полупроводници и роботи. Държавният съвет, който по същество е кабинетът на Китай, тогава си постави за цел да превърне страната в световна производствена сила от „средно ниво“ до 2035 г. и в „основна производствена сила“ до 2049 г. - стогодишнината от основаването на Китайската народна република.

Изследванията на Bloomberg Economics и Bloomberg Intelligence показват, че планът „Произведено в Китай 2025“ до голяма степен е успешен: От 13 ключови технологии, проследени от изследователите на Bloomberg, Китай е постигнал водеща позиция в световен мащаб в пет от тях и бързо наваксва в седем други.

Акцентът на Пекин върху полупроводниковото производство идва след години на ограничения, наложени от САЩ, върху възможността на Китай да внася модерни инструменти за производство на чипове от холандския гигант ASML Holding NV, японската Tokyo Electron Ltd. и американски доставчици, включително Applied Materials Inc. Това оборудване - особено най-добрите в класа си инструменти за литография на ASML, които могат да струват стотици милиони долари за брой - е от съществено значение за производството на авангардни полупроводници, използвани при разработването на изкуствен интелект.

Китайските компании са успели да постигнат значителен напредък в производството на чипове, като са използвали чуждестранно оборудване, закупено преди Вашингтон, Хага и Токио да наложат ограниченията си върху износа. Липсата на достъп до най-добрите инструменти обаче остава значителна пречка за по-нататъшния технологичен напредък на Китай - а администрацията на Тръмп се стреми да затегне още повече контрола, превръщайки вътрешната инструментална индустрия в изключително важна за Пекин.

Инициативата „Произведено в Китай“ се фокусира конкретно върху модернизирането на производството в страната и намаляването на зависимостта от чуждестранни технологии в дългосрочен план. За разлика от тях, петгодишните планове са по-широки планове, които направляват цялостното развитие на страната, обхващайки инфраструктурата, околната среда и социалното благосъстояние.

China's Household
Потреблението на домакинствата в Китай като дял от БВП е ниско

Инициативата „Произведено в Китай 2025“ се превърна в чувствителна тема на фона на отпора в чужбина. През последните години Пекин дори избягва да назовава програмата по име, поне в официалните си изявления.

Вместо това Си засилва призивите за насърчаване на „нови производствени сили“, включително електрически превозни средства, слънчеви панели и батерии. Според доклад от март на вестник, контролиран от NDRC, насърчаването на новите производствени сили сега е във фокуса на изследванията на правителствените агенции, разработващи следващия петгодишен план.

В него се казва, че изследователската работа е насочена към преодоляване на „тесните места“, ограничаващи растежа на Китай, и че множество ведомства са подчертали важността на пробива в основните технологии като полупроводниците и новите енергийни материали. На второ място в дневния ред е търсенето на решение за справяне с недостатъчното вътрешно търсене и необходимостта от засилване на ролята на потреблението за стимулиране на икономическия растеж, се посочва в доклада.