Президентът Доналд Тръмп обеща стотици милиарди под формата на мита, за да преустрои световната икономика и да се прицели дори в най-близките си съседи.
Но засега това, което се вижда не е революция, а по-скоро „изкуството на сделката“.
В понеделник Тръмп отложи плановете си за широкообхватни мита за Канада и Мексико, след като предишната седмица направи същото за Колумбия. И в двата случая Тръмп отстъпи, въпреки че страните обещаха само скромни промени по отношение на сигурността на границите и имиграцията.
Тръмп и неговите съюзници изтъкнаха тези отстъпки като потвърждение на неговия подход. Но готовността на президента на САЩ - поне засега - да се въздържа от мита подчерта съмненията относно това дали Тръмп, който е известен с това, че е обсебен от пазарните резултати, може отново да се окаже „книжен тигър“ в своите най-яростни търговски заплахи.
Тръмп винаги може да промени курса и да настоява за по-крайни мерки или да наложи митата, за да компенсира очакваните разходи за някои от вътрешните си програми.
Но отлаганията вероятно само ще подхранят нарастващата репутация на президента на САЩ, който не се свени да се излага, когато става въпрос за търговия, и използва налозите като средство за преговори.
Все пак несигурността е голяма: Тръмп не обяви пауза по отношение на митата за Китай, които имат по-голяма подкрепа в неговата партия, преди планирания телефонен разговор с президента Си Дзинпин по-късно тази седмица. Той също така обеща налози върху ЕС и ключови сектори. А Тръмп подчерта, че паузите за Мексико и Канада са само за един месец, което повишава перспективата, че той може да върне налозите, ако не види желаните резултати.
А стъпките на Тръмп, дори и да не са напълно осъществени, са свързани с разходи.
Заплахите на Тръмп и перспективата те да станат реалност понижиха акциите на САЩ и валутите на неговите цели, включително канадския долар, мексиканското песо, еврото и южноафриканския ранд. Всяка от тях се възстанови, след като Тръмп отложи мексиканската си заплаха, а след това и канадската.
„Дори и да се стигне до преговори, несигурността ще остане висока, а ние ще обсъждаме митата през следващите седмици и месеци“, каза Чару Чанана, главен инвестиционен стратег на Saxo Markets в Сингапур. „За корпорациите тази висока степен на несигурност значително възпрепятства усилията за планиране“.
Междувременно в световните столици лидерите преценяват как да отговорят на Белия дом. Голяма част от кампанията на Либералната партия на Канада за лидерския пост на министър-председателя Джъстин Трюдо е съсредоточена върху това как да се справи с Тръмп. А предприятията с международна насоченост в най-близките съюзници на САЩ от седмици са принудени да преразгледат собствените си вериги за доставки.
Познати отстъпки
Всичко това оставя неясен въпросът дали Тръмп се е отказал от митата или все още се стреми да върне САЩ към епохата отпреди един век, когато вносните мита са били основният източник на приходи.
Тръмп заяви, че ще участва в продължаващите разговори за постигане на постоянна сделка с Мексико, и постави условие за по-нататъшна отсрочка за Канада в зависимост от това дали ще успеят да постигнат „окончателна икономическа сделка“. Той все още заплашва с други мита, включително за ЕС.
Съюзниците на президента изтъкнаха отстъпките от страна на Мексико - разполагане на 10 000 членове на Националната гвардия за предотвратяване на трафика на наркотици и по-нататъшни разговори по въпросите на сигурността и търговията - като доказателство за умението на Тръмп да води преговори.
Но в същото време те звучат добре познато. Мексико се съгласи да изпрати 10 000 военнослужещи на собствената си южна граница по време на управлението на президента Джо Байдън през 2021 г., а през 2019 г. също така изпрати няколко хиляди военнослужещи на южната си граница на фона на подобен натиск от страна на Тръмп във връзка с миграцията.
Канада направи подобно изявление - заяви, че „близо 10 000 служители на първа линия работят и ще работят за защита на границата“ и обеща няколко нови мерки, като 200 млн. канадски долара за борба с организираната престъпност и назначаване на цар по въпросите на фентанила. Тръмп също така похвали съобщението за 1,3 млрд. канадски долара, което Трюдо направи по-рано.
Правителството на Трюдо се помъчи да състави план за границите преди два месеца, след като Тръмп за първи път заплаши с мита заради миграцията и фентаниловите потоци. Длъжностните лица също така многократно изтъкнаха, че няма доказателства, че границата е съществен проблем по тези въпроси.
Но тъй като времето минаваше без сделка, канадските служители се разочароваха от липсата на информация за това какво търси Тръмп и изразиха съмнения, че фентанилът е истинската му мотивация.
„Показахме им и казахме, че ще направим необходимото, за да се справим с това“, заяви министърът на финансите Доминик Лебланк в телевизионно интервю в неделя. „Но се чудя дали това е действителният претекст, или има друга политическа цел, която те преследват.“
Заобикалянето на Мексико е почти идентично с хода на Тръмп през първия му мандат, когато той обяви извънредно положение в националната икономика и обяви, че митата ще влязат в сила през 2019 г. - и ще се увеличават с 5% всеки месец, докато Мексико не предприеме действия за справяне с кризата с незаконната миграция.
Противопоставянето между Тръмп и мексиканския му колега продължи около седмица, докато на 7 юни 2019 г. президентът обяви в публикация в социалните мрежи, че е „постигнал подписано споразумение с Мексико“ и тарифите, които трябваше да бъдат въведени, са „спрени за неопределено време“.
„Както и през 2019 г., Мексико седна на масата преди влизането в сила на тези мита с ангажименти, които в достатъчна степен отговориха на опасенията на президента“, каза Кели Ан Шоу, партньор в Hogan Lovells, която беше заместник-директор на икономическия съвет на Тръмп по време на първия му мандат.
Това отразява и действията му от миналия месец, когато заплаши с мита Колумбия в спор за полетите за депортиране, но се оттегли, когато лидерът на латиноамериканската държава заяви, че ще прибира мигрантите със собствения си правителствен самолет, вместо да ги кара да летят оковани във военни самолети на САЩ.
Тръмп е заплашвал и с редица други мита, макар че не е ясно кои от тях, ако изобщо има такива, възнамерява действително да приложи. Те включват мита за сектори като фармацевтиката, чиповете, стоманата, алуминия и медта; мита за Европейския съюз; и потенциална обща глобална тарифа, която според Тръмп трябва да бъде „много по-голяма“ от 2,5 %.
Президентът отдавна говори за желанието си да използва по-агресивно митата, за да напълни държавната хазна, тъй като се стреми да намали данъците в други области и да се разправи с държавите, които според него ограбват САЩ. Решението му да спре митата за Канада и Мексико засега оставя тези цели неизпълнени.