Как Тръмп принуди държавите да отложат въглеродния данък върху корабоплаването

Еколозите бяха все по-уверени, че държавите ще приемат първия по рода си глобален данък върху емисиите от корабоплаването тази година.

Но тези, които прогнозираха успех, не отчетоха напълно факта, че президентът Доналд Тръмп е впрегнал мощта на САЩ срещу него.

В петък, на среща на Международната морска организация на ООН, държави гласуваха за отлагане с една година на решението относно знаковата мярка, която би принудила големите кораби да ограничат емисиите или потенциално да наложат такси от 380 долара на тон.

Резултатът беше отчасти кулминацията на продължила месеци кампания от американски служители - включително дипломати и членове на кабинета, както и самият президент - за борба с таксата, която те осъдиха като несъстоятелен глобален данък върху въглеродните емисии заради фалшиви климатични твърдения.

Европейските държави и Обединеното кралство бяха сред онези, които подкрепиха разпоредбите през април, когато получиха предварително одобрение, но бяха на губещата страна на гласуването в петък с 57-49 гласа в полза на отлагането.

САЩ не бяха сами в борбата с инициативата; Държави, включително Саудитска Арабия, Иран и Русия, гласуваха против планираната такса за емисии през април и в петък подкрепиха отлагането.

Месеци преди това американски служители оказваха натиск върху други страни да се противопоставят на мярката, понякога като представяха аргументи за потенциалните разходи и рисковете за националната сигурност, каза висш служител на Държавния департамент на САЩ, поискал анонимност, за да говори по въпроса.

Работата на администрацията се засили през юли, когато Държавният департамент събра федерални агенции, за да разработят пътна карта за осуетяване на плана. До август Държавният департамент предприе глобален демарш - официално дипломатическо обръщение към 108 други страни, за да изложи своето несъгласие.

Американски служители се срещнаха и с европейски колеги в Брюксел миналия месец, за да обсъдят това, което висшият служител определи като потенциални отклонения, и оказваха натиск върху чуждестранни лидери по време на срещи в кулоарите на Общото събрание на ООН в Ню Йорк.

Служители на администрацията на Тръмп също така използваха конкретни заплахи, предупреждавайки други страни, че могат да се сблъскат с мита, визови ограничения и финансови санкции, ако подкрепят така наречената рамка за нетни нулеви емисии или NZF. Самият Тръмп широко използва мита – и дори само заплахата за тях – за да принуди други страни да се откажат от политиките, с които не е съгласен, или да облекчат тези политики.

„Съединените щати ще предприемат действия за налагане на тези мерки срещу държави, които спонсорират този ръководен от Европа неоколониален износ на глобални климатични регулации“, обещаха държавният секретар Марко Рубио, министърът на енергетиката Крис Райт и министърът на транспорта Шон Дъфи в изявление от 10 октомври. „Ще се борим усилено, за да защитим икономическите си интереси, като налагаме разходи на държавите, ако те подкрепят NZF.“

Група служители от кабинета бяха привлечени да представят аргументи срещу инициативата, включително Райт и Рубио, както и министърът на финансите Скот Бесент, министърът на търговията Хауърд Лътник и министърът на земеделието Брук Ролинс, каза служителят. Разговорите се проведоха в текстови съобщения, телефонни обаждания, имейли и публични срещи, често пригодени да предвидят и подчертаят потенциалните опасения на други държави, каза служителят.

Например, служители на администрацията на Тръмп казаха на други държави, че таксите ще донесат широкомащабни икономически щети – повишаване на разходите, разпалване на инфлацията и застрашаване на продоволствената сигурност – въпреки че някои анализатори описват по-скромно финансово въздействие.

Те също така поставят под съмнение плановете за използване на над 10 милиарда долара приходи, които се очакваше таксите за емисии да генерират годишно. Въпреки че проектът на споразумение очертаваше къде ще се окажат приходите – включително за кораби, използващи горива с ниски емисии – ключови финансови детайли не бяха финализирани, което подхранваше аргументите на американските служители, че това може да бъде „фонд за екологична каша“.

Представители на САЩ също така увериха страните, които имат известни опасения относно мярката, че не е необходимо да я приемат. Някои страни преди това смятаха, че това е предрешен резултат, каза висш служител на Държавния департамент.

Американската опозиция може да е осигурила вид политическо прикритие за други колебливи държави – сценарий, който може да се разиграе в други международни преговори за климата.

^{По-голямата част от корабите днес се движат с горива от петрол | Разбивка на корабите в експлоатация и поръчани}

Еколозите нарекоха подхода на администрацията на САЩ и забавянето погрешни. В момента корабите се захранват почти изключително с горива, получени от петрол, които отделят повече от милиард тона емисии всяка година.

Също така, забавянето би довело до противоречива смесица от правила и би подкопало потенциалната икономическа полза за САЩ, предвид предимството им да произвеждат горива с по-ниски емисии, казаха те. Преди гласуването някои американски производители на биогорива безуспешно лобираха пред администрацията на Тръмп да промени курса.

Преди гласуването в петък, Андрю Форест, милиардерът, основател и председател на Fortescue Metals Group, осъди това, което той определи като „тактики на сплашване“, които влияят върху способността на делегатите да гласуват по съвест.

„Като глобален индустриалец и филантроп, аз съм готов да подкрепя всяка държава или лице, които са изнудвани или заплашвани“, каза Форест в послание до преговарящите в агенцията на ООН. „Ангажиран съм да работя с другите, за да гарантирам, че справедливостта възтържествува и тактиките на тормоз не надделяват.“

Въпреки че разговорите понякога бяха напрегнати и оживени, нямаше сплашване, каза служителят на Държавния департамент.

Лобирането продължи до последните часове. В навечерието на гласуването самият Тръмп се намеси, за да подсили американската позиция в четвъртък, на фона на последен опит, свързан с потенциално прекъсване на срещата.

„Съединените щати НЯМА да толерират този глобален зелен нов данък върху корабоплаването и няма да се придържат към него по никакъв начин“, каза Тръмп в публикация в социалните медии. „Няма да толерираме повишаване на цените за американските потребители ИЛИ създаването на „Нова зелена измамна бюрокрация“, която да харчи ВАШИТЕ пари за техните „зелени“ мечти. Застанете до Съединените щати и гласувайте с НЕ в Лондон утре!“

Още по темата

Криза в корабната индустрия саботира усилията на Европа за превъоръжаване

САЩ обмислят нови мита заради евентуална корабна такса за въглеродни емисии

Дистанционната работа навлиза и в пилотирането на кораби