Усилията за установяване на гаранции за сигурност за Украйна като част от водените от САЩ усилия за прекратяване на войната на Русия се сблъскaха с трудности почти веднага.
Американски, украински и европейски представители започнаха да обсъждат предложения за следвоенен план за защита на Украйна, след като служители на Белия дом заявиха, че руският президент Владимир Путин е отворен за гаранции за сигурност „в стил член 5“ за Киев, препратка към ангажимента на НАТО за колективна отбрана.
Кремъл не е потвърдил публично, че Путин е поел такъв ангажимент на срещата си на върха с президента на САЩ Доналд Тръмп в Аляска миналата седмица. Руският външен министър Сергей Лавров заяви в сряда, че Русия трябва да има думата в споразуменията за сигурност за Украйна, които биха могли да включват и Китай. Часове по-късно украинският президент Володимир Зеленски изключи Пекин като потенциален гарант за мир.
Лавров повтори искането си в четвъртък, заявявайки, че Москва е подкрепила украинско предложение на преговори в Истанбул малко след началото на инвазията през 2022 г., което би включило петте постоянни членове на Съвета за сигурност на ООН - САЩ, Русия, Китай, Великобритания и Франция - в гаранции за сигурност.
Русия подкрепя гаранции, основани „на принципа на колективната сигурност, на принципите на неделимата сигурност“, каза Лавров. „Всичко друго, всичко едностранно, разбира се, е абсолютно безнадеждно начинание.“
Няколко висши европейски служители и дипломати, пожелали анонимност, заявиха, че разглеждат коментарите на Лавров като опит за забавяне на процеса и изразиха съмнение, че Путин е готов да сключи сделка. Тръмп настоява Путин и Зеленски да се срещнат за директни разговори като следващ етап от усилията на САЩ за прекратяване на войната.
Отказът на Лавров от гаранциите за сигурност ефективно е разрушил преговорите на Русия със САЩ, каза европейски служител, запознат с въпроса. Кремъл може сега да се опита да убеди Белия дом да се откаже от натиска за гаранции за сигурност за Украйна и да понижи нивото на срещата Путин-Зеленски до такава с представители на по-ниско ниво в опит да избегне нови санкции от страна на САЩ, добави служителят.
Зеленски и делегация от европейски лидери се втурнаха към Белия дом в понеделник за разговори с Тръмп, след като американският президент постла червения килим за Путин на срещата им на върха и изглежда се приближи към позициите на Русия по отношение на войната. Той се отказа от исканията Путин да се съгласи на прекратяване на огъня преди преговорите и заяви, че Украйна ще трябва да отстъпи територии на Русия като част от споразумение.
Разговорите във Вашингтон доведоха до ангажимент от страна на Тръмп, поне засега, да се присъедини към гаранциите за сигурност за всяко мирно споразумение и да запази дискусията за териториални размени с Русия за по-късно.
Зеленски се противопостави на коментарите на Лавров. „Нямаме нужда от гаранти, които не помагат на Украйна и не помогнаха на Украйна в момента, когато наистина имахме нужда от това“, каза той пред репортери в сряда в Киев.
През 2022 г. Москва настояваше за гаранции за сигурност, които на практика биха дали на държавите-гаранти – включително Русия и Китай – право на вето върху получаването на помощ от Украйна, ако бъде нападната.
Зеленски повтори, че е готов да се срещне с Путин, но изключи всякаква среща в Москва и заяви, че разговорите трябва да се проведат в „неутрална Европа“, посочвайки Швейцария, Австрия и Турция като потенциални места за провеждане на среща.
Лавров сякаш омаловажи перспективите за ранна среща на върха, като заяви пред репортери в четвъртък, че Путин е готов да се срещне със Зеленски, след като „всички въпроси, които изискват разглеждане на най-високо ниво, бъдат добре решени“.
Вицепрезидентът на САЩ Джей Ди Ванс заяви в интервю за Fox News в сряда, че преговорите са фокусирани върху гаранциите за сигурност за Украйна и територията, която Русия иска да контролира, включително украинска земя, която Русия не окупира. Русия поиска Украйна да отстъпи контрола над целия си регион Донбас.
Путин иска Украйна да отстъпи пет региона
Въпреки че дипломатическите усилия за прекратяване на войната се ускоряват, Русия продължи да бомбардира Украйна. Русия атакува с 614 ракети и дрона през нощта срещу четвъртък, като ударите по градове в Западна Украйна близо до границата с Унгария и Полша убиха един човек и раниха най-малко дузина, съобщиха местни власти.
Украйна и нейните европейски съюзници виждат стабилните гаранции за сигурност като ключов елемент за отключване на мирно споразумение с Русия, което потенциално ще позволи на Киев да направи компромис в области, които би отхвърлил преди.
Европейските лидери обсъждат план, предложен от италианския премиер Джорджа Мелони, който в крайна сметка би задължил съюзниците на Киев да решат в рамките на 24 часа дали да предоставят военна подкрепа на Украйна, ако тя бъде нападната от Русия в бъдеще. Целта е да се определи как би изглеждал колективен ангажимент за отбрана, подобен на този на НАТО, дори и да не достига до членство в блока за Украйна.
Лавров очерта дългогодишна позиция, че интересите на Москва за сигурност трябва да бъдат взети предвид при всяко споразумение. Русия многократно е заявявала, че Украйна трябва да се откаже от амбициите си да се присъедини към НАТО и да приеме неутрален статут. Тя също така отхвърли присъствието на войски от държави от НАТО в Украйна.
Това повдига въпроси дали Москва е направила отстъпки на срещата на Путин с Тръмп - както твърдят САЩ - или дали делегацията на САЩ може да е разбрала погрешно откритостта на Путин към гаранциите за сигурност за Украйна.
Говорител на специалния пратеник на САЩ Стив Уиткоф, който присъства на срещата на върха и пръв разкри, че Русия се е съгласила на гаранции за сигурност, подобни на член 5, за Украйна, не коментира.
Служител на Белия дом заяви, че Тръмп и неговият екип за национална сигурност продължават да общуват с руски и украински представители на двустранна среща, за да спрат убийствата и да сложат край на войната, добавяйки, че не е в национален интерес да се водят допълнителни публични преговори по тези въпроси.
Целта на евентуална среща между Зеленски и Путин би била да се положат основите за прекратяване на огъня и да се приложи навреме за тристранна среща на върха с Тръмп, която би се състояла веднага след това, според европейски служители, запознати с въпроса.
„Това, което Лавров сега казва, че Русия се е съгласила, не може да бъде представено като голяма отстъпка от Русия по никакъв начин“, каза Сергей Радченко, историк на Студената война и професор в Училището за висши международни изследвания „Джонс Хопкинс“.
Друг западен служител заяви, че е по-важно какво е извлякъл Тръмп от срещата в Аляска, отколкото какво всъщност е било казано в залата. Москва може да е сгрешила, като е позволила на Тръмп да обмисли разширяване на гаранциите за сигурност за Украйна, каза служителят.
Пакет от гаранции за сигурност би могъл да се основава на работата на така наречената Коалиция на желаещите, европейска група, водена от Обединеното кралство и Франция, като потенциално може да включва многонационални сили на място. Тръмп изключи изпращането на американски сухопътни войски, но предложи форма на въздушна подкрепа като възможност.
Дори когато украинските и европейските лидери се срещнаха с Тръмп в понеделник, за да обсъдят въпроса, говорителката на руското външно министерство Мария Захарова отхвърли ролята на коалицията на място в Украйна.
„Потвърждаваме отново позицията си за категоричното ни отхвърляне на всякакви сценарии, включващи появата на военен контингент в Украйна с участието на страни от НАТО“, каза тя.