Конгресът одобри законопроекта на Тръмп за данъците и разходите

Демократите се надяват, че негативната реакция на избирателите към мярката ще ги върне на власт на междинните избори догодина

4 July 2025 | 06:20

Автор: Ерик Уосън, Стивън Т. Денис, Мейв Шийхи
Редактор: Даниел Николов

Снимка: Bloomberg

Президентът Доналд Тръмп осигури широка промяна във вътрешната политика на САЩ, след като Камарата на представителите прие фискален пакет от 3,4 трилиона долара, който намалява данъците, ограничава разходите за програми за социална сигурност и обръща голяма част от усилията на Джо Байдън да насочи страната към икономика, основана на чиста енергия.

Гласуването с 218-214 гласа в Камарата на представителите в четвъртък изпраща законодателството за подпис от Тръмп, навреме за крайния срок от 4 юли. Лидерите на Камарата на представителите трябваше да държат по-ранните процедурни гласувания отворени с часове, за да убедят малка група от възразяващи да подкрепят законодателството.

Президентът заяви, че планира да подпише законопроекта в петък на церемония в 16:00 часа в Белия дом.

Президентът използва влиянието си върху Републиканската партия чрез заплахи за оспорване на предварителните избори, лобистки сесии в Белия дом и на голф игрището, за да преодолее съпротивата както от консервативните хардлайнери, загрижени за въздействието на мярката върху дълга на САЩ, така и от умерените републиканци в колебливите щати, загрижени за мащаба на съкращенията на Medicaid. Опозицията на бившия съюзник Илон Мъск не оказа забележимо влияние върху крайния резултат.

В крайна сметка само двама републиканци, Томас Маси от Кентъки и Брайън Фицпатрик от Пенсилвания, се присъединиха към демократите, за да се противопоставят на законопроекта.

По-рано през седмицата вицепрезидентът Джей Ди Ванс трябваше да използва гласа си, за да прокара огромния пакет от данъци и разходи през Сената.

Победата на Тръмп последва цяла нощна сесия за гласуване в Камарата на представителите, съпроводена от многобройни забавяния, като президентът се оплака в социалните медии от републиканските законодатели, които отказаха бързо да подкрепят законодателството.

Демократите казват, че законопроектът ще лиши милиони хора, които зависят от Medicaid, от здравни грижи за финансиране на данъчни облекчения за богатите.

Политически сблъсък

Ожесточената партийна битка за оформяне на общественото възприятие за мярката вероятно ще се засили през следващите месеци, като демократите се надяват, че негативната реакция на избирателите ще ги върне на власт на междинните избори догодина. Те представят подписания от президента законопроект като "обратен Робин Худ", като се отнемат помощите от мрежата за социална сигурност на бедните, за да се плащат данъчни облекчения, насочени към богатите.

„Това законодателство ще сложи край на Medicaid, какъвто го познаваме“, каза лидерът на демократите в Камарата на представителите Хаким Джефрис в четвъртък по време на маратонска реч точно преди приемането на законопроекта. „Малките болници ще затворят, домовете за възрастни хора ще затворят.“

„Това ще осигури данъчни облекчения за богатите, заможните и добре свързаните хора“, добави той по време на реч, която продължи повече от осем часа и счупи рекорд за най-дълга реч в Камарата на представителите в историята.

Тръмп и неговите републикански съюзници разчитат на данъчните облекчения от 4,5 трилиона долара, предвидени в мярката, за да стимулират икономическия растеж. Законодателството забавя много от намаленията на разходите, като същевременно предварително насочва намаленията на данъците с популистки призив, включително постоянно увеличение на данъчния кредит за деца и временни четиригодишни данъчни облекчения за възрастни хора, както и за заплащане на бакшиши и извънреден труд, които Тръмп обеща в президентската си кампания.

Предварителни отзиви

Проучване на Pew Research от миналия месец установи, че 49% от американците са против законопроекта, докато само 29% го подкрепят. Около 21% не са сигурни.

Независимата Бюджетна служба на Конгреса прогнозира, че законодателството ще добави 3,4 трилиона долара към дефицитите на САЩ през следващото десетилетие, което допълнително ще засили опасенията на инвеститорите относно фискалната траектория на САЩ. Джефри Гъндлах от DoubleLine Capital, едно от най-известните имена на пазара на облигации, предупреди миналия месец, че тежестта на федералния дълг е станала „непоносима“ и щатският долар е спаднал с около 9%, отчасти поради тези опасения тази година спрямо основните световни валути.

Но увеличението с 5 трилиона долара на лимита за дълга на САЩ в пакета елиминира риска от пазарно разтърсващо неизпълнение на задълженията, което Министерството на финансите прогнозираше още в средата на август без действия от страна на Конгреса.

Окончателното законодателство е по-скъпо от по-ранната версия, приета от Камарата на представителите, главно защото републиканците в Сената решиха да направят постоянни поредица от данъчни облекчения за бизнеса, обхващащи лихвени разходи, разходи за научноизследователска и развойна дейност и бонусна амортизация на определени активи, включително машини и фабрики. Данъчните облекчения бяха временни в по-ранната версия.

Съкращения на Medicaid

Сенатът също така наложи по-големи съкращения в здравното осигуряване по Medicaid за бедните и хората с увреждания, намалявайки разходите по програмата с близо 1 трилион долара през следващото десетилетие, според CBO.

Пакетът също така намалява разходите за федерални купони за храна и студентски заеми.

Повечето данъчни облекчения за чиста енергия, приети по времето на Байдън, се премахват постепенно, а популярният данъчен кредит за потребители от 7500 долара за електрически превозни средства се премахва за покупки, направени след 30 септември.

Същността на законопроекта е удължаване на данъчните облекчения на Тръмп от 2017 г. за физически лица и предприятия, които трябваше да изтекат в края на 2025 г. Той също така предоставя нови ресурси за мерките на Тръмп срещу нелегалната имиграция и за военни разходи, включително плана на президента за противоракетна отбрана „Златен купол“.