Няколко високопоставени служители от еврозоната искат да освободят повече кредитори от надзора на Европейската централна банка като част от усилията за опростяване на банковото регулиране, твърдят запознати с въпроса.
Длъжностните лица настояват новосформираната работна група на ЕЦБ да разгледа промени в критериите, които определят дали дадена банка е „значима“ и заслужава надзор от Франкфурт, а не от националните органи, заявиха лицата, пожелали да запазят анонимност.
В събота Bloomberg съобщи, че централната банка е свикала група, ръководена от някои от най-влиятелните ѝ управители, с цел опростяване на банковото регулиране.
Макар че подобна реформа вероятно ще се сблъска с труден законодателен процес, значителното намаляване на броя на банките, върху които ЕЦБ упражнява пряк надзор, би представлявало най-голямото пренасочване на надзорния орган от създаването му преди повече от десетилетие. Предложенията идват на фона на нарастващото безпокойство, че Европа изостава, а бюрокрацията в нея е пречка за растежа.
Групата скоро ще проведе първото си заседание и все още не е ясно какъв ще бъде крайният резултат от нейните усилия, казаха някои от запознатите с въпроса. Членовете на работната група са пояснили на колегите си, че намерението на работата им не е да намалят нивата на платежоспособност на европейските банки, казаха лицата.
Говорител на ЕЦБ отказа коментар.
Капитал и ликвидност
Преди повече от десетилетие ЕЦБ пое надзора над банките, за да помогне за възстановяване на доверието в сектора след кредитната криза от 2008 г. и последвалата криза на държавния дълг в региона.
Чрез единния надзорен механизъм централната банка осъществява пряк надзор над значимите кредитори и си е изградила репутация на строга институция. Някои служители обаче се питат дали по-малките финансови институции не са претоварени от нейните изисквания.
Надзорът на ЕЦБ обикновено е по-обширен от надзора на националните регулаторни органи, което означава, че банките трябва да направят големи инвестиции в спазването на изискванията и регулаторната отчетност, след като надхвърлят 30 млрд. евро активи или други прагове, които автоматично ги поставят под пряк надзор на ЕЦБ.
За разлика от САЩ, банките в Европа са подчинени на една и съща капиталова и ликвидна рамка, независимо от това колко големи са. Ежедневният надзор от страна на служителите във Франкфурт подлага значимите банки на допълнителен задълбочен контрол на кредитните портфейли, управлението и информационните технологии. Въпреки че кредиторите все по-често се противопоставят на този контрол, ЕЦБ твърди, че нейният „натрапчив“ подход е в техен собствен интерес.
Интелигентно и пропорционално
„Важно е финансовото регулиране да бъде интелигентно и пропорционално“, заяви в понеделник управителят на Банката на Финландия Оли Рен. „Винаги трябва да постигаме внимателен баланс между финансовата стабилност и иновациите.“
Рен е член на работната група, съобщи Bloomberg в събота. В изказването си той говори срещу „дерегулацията“, особено що се отнася до капиталовите буфери на банките, които осигуряват тяхната устойчивост. Той посочи и необходимостта от опростяване, включително „прекомерната тежест на отчетността в някои области“.
Отделно от това в понеделник заместник-председателят на ЕЦБ Луис де Гиндос увери членовете на Европейския парламент в Брюксел, че не става въпрос за присъединяване към глобалната надпревара към ниските нива.
„ЕЦБ подкрепя усилията за опростяване на регулаторната рамка“, заяви той. „Това обаче не бива да се бърка с дерегулация. Устойчивостта на нашата финансова система до голяма степен може да се отдаде на правилата, установени след световната финансова криза. Финансовата стабилност е глобално обществено благо - тя е в интерес на всички и трябва да остане дългосрочна цел.“
Намаляването на броя на банките под пряк надзор от страна на ЕЦБ би могло да помогне за облекчаване на тежестта върху засегнатите кредитори и за освобождаване на персонал в централната банка, смятат някои от лицата. Това би могло да се постигне чрез повишаване на балансовия праг, при който банките се считат за значими, или чрез включването на по-малък брой от тях от по-малките държави, посочиха източниците.
Някои от служителите, с които Bloomberg е разговарял, очакват членовете на работната група да имат различни мнения относно подхода, който да се възприеме, също и по отношение на определянето на това дали банките са значими.
Критериите се определят с регламент и промените изискват действия от страна на европейските законодатели, което означава, че пътят към реформата ще бъде труден. ЕЦБ упражнява надзор върху 114 значими институции, докато хиляди други се контролират от местните власти, особено в Германия, Австрия и Италия.
Създаването на работната група е следствие от противоречиво писмо на управителите на централните банки на Германия, Франция, Италия и Испания до Европейската комисия по-рано тази година, в което директно се настоява за „цялостна оценка“ на правилата, за да се осигурят „равни условия“ с другите големи юрисдикции.